Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-7297/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «26» ноября  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «27» ноября  2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.

судей: Магда О.В., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.

при участии:

от Управления Росреестра по Красноярскому краю: Богданчикова Е.А., представитель по доверенности № 7055/317 от 28.12.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» сентября 2013 года по делу № А33-7297/2013, принятое судьей Куликовой Д.С.

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (далее – заявитель)  (ИНН 7714072839, ОГРН 1027700310076) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю  (далее – регистрирующий орган) о признании недействительным отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимого имущества:

-сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от УТ- сущ. до здания по ул. Мечникова, 44а, гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1.;

-сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца ВК-1 сущ. по ул. Мечникова до здания по ул. Мечникова, 44а гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1;

-сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от отстойника возле здания по ул. Мечникова, 44а до колодца КК-сущ. Ул. Мечникова;

-сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-1 около здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до колодца КК-10;

-сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-25 возле здания по ул. Советская, 128, до септика;

-сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до бомбоубежища;

-сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-2703 сущ. до здания по ул. Советская, 128;

-сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-25 до гаражей по ул. Советская, 128;

-сооружение - внутриквартальный водопровод, расположенный по адресу: красноярский край, г. Красноярск, от ВК-3 сущ. по ул. Боткина до здания по ул. Советская, 128, ул. Советская, 128, строение 1;

-сооружение - внутриквартальная канализация, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от КК-12 около здания по ул. Советская, 128 до колодца КК-24 по ул. Боткина;

-сооружение - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ПС 122 «Северная» до ТП 734, РП 69 до ТП 739, ТП 734 по ул. Кравченко, ул. Луначарского, ул. Боткина, ул. Советская;

об обязании регистрирующий орган осуществить в установленный законом срок государственную регистрацию права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимого имущества:

-сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от УТ- сущ. до здания по ул. Мечникова, 44а, гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1.;

-сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца ВК-1 сущ. по ул. Мечникова до здания по ул. Мечникова, 44а гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1;

-сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от отстойника возле здания по ул. Мечникова, 44а до колодца КК-сущ. Ул. Мечникова;

-сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-1 около здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до колодца КК-10;

-сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-25 возле здания по ул. Советская, 128, до септика;

-сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до бомбоубежища;

-сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-2703 сущ. до здания по ул. Советская, 128;

-сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-25 до гаражей по ул. Советская, 128;

-сооружение - внутриквартальный водопровод, расположенный по адресу: красноярский край, г. Красноярск, от ВК-3 сущ. по ул. Боткина до здания по ул. Советская, 128, ул. Советская, 128, строение 1;

-сооружение - внутриквартальная канализация, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от КК-12 около здания по ул. Советская, 128 до колодца КК-24 по ул. Боткина;

-сооружение - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ПС 122 «Северная» до ТП 734, РП 69 до ТП 739, ТП 734 по ул. Кравченко, ул. Луначарского, ул. Боткина, ул. Советская.

Заявление принято к производству суда. Определением от 28.05.2013 возбуждено производство по делу. Определением от 15.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

От заявителя в материалы дела поступило заявление об уточнении заявленных требований, заявитель указывает, что им оспариваются сообщения регистрирующего органа об отказе в регистрации от 18.03.2013 №№ 01/255/2012-680 (вх. №152/607 от 22.03.2013), № 01/085/2012-682 (вх. № 153/607 от 22.03.2013г. ); № 01/085/2012-683 (вх. № 154/607 от 22.03.2013 г.); № 01/085/2012-879 (вх. № 155/607 от 22.03.2013 г.); №01/085/2012-882 (вх. № 156/607 от 22.03.2013); № 01/085/2012-885 (вх. № 175/607 от 22.03.2013); № 01/085/2012-888 (вх. № 158/607 от 22.03.2013); № 01/085/2012-890 (вх. № 159/607 от 22.03.2013); № 01/085/2012-893 (вх № 160/607 от 22.03.2013); № 01/085/2012-895 (вх. № 161/607 от 22.03.2013); №01/085/2012-897 (вх. № 162/607 от 22.03.2013). Определением от 20.06.2013 уточнение требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 26.09.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратилось  с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просило отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указало следующее:

- суд первой инстанции  не применил закон, подлежащий применению, а именно: пункт 2 статей 6, 13, пункт 5 статьи 18 Федерального  закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закона № 122-ФЗ), в результате чего, пришел к необоснованному выводу о том, что решение ответчика незаконно;

- в представленных на государственную регистрацию передаточном акте от 03.02.1999, перечне от 04.12.1994, перечне объектов недвижимости от 01.04.2004, перечне объектов недвижимости от 21.11.2006, передаточном акте от 17.07.2006 № 1 указана иная протяженность заявленных на государственную регистрацию объектов;

- в силу прямого указания закона, а именно: пункта 5 статьи 18 Закона № 122-ФЗ, необходимые для государственной регистрации прав документы, предоставляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. Однако данное требование Закона № 122-ФЗ заявителем не выполнено;

От заявителя в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной  жалобы  отклонены как необоснованные  по основаниям, изложенным в отзыве, заявитель просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения и ходатайство об отложении судебного заседания. В  обоснование заявленного ходатайства заявитель ссылается на невозможность приезда в связи с перекрытием основных дорог города, связанного с эстафетой Олимпийского огня.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленного ходатайства возразил.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного заседания, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении ввиду следующего.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение заявителя  о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает заявителя  надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и вправе рассматривать жалобу в отсутствие его представителя.

Доводы, по которым заявитель  не согласен с апелляционной жалобе изложены им в отзыве на апелляционную  жалобу и понятны суду апелляционной инстанции. При наличии дополнительных возражений заявитель  имел возможность и должен был направить их суду апелляционной инстанции до даты судебного заседания.

Ввиду указанного суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заявителя.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Не согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 сентября   2013 года по делу №  А33-7297/2013  отменить и принять по делу новый судебный акт.

При повторном рассмотрении дела, арбитражным судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Краевым комитетом по управлению государственным имуществом (комитет) и Красноярской государственной телевизионной и радиовещательной компанией (учреждение) 20.12.1994 подписан договор № 07-158ОУ о закреплении за учреждением на праве оперативного управления государственного имущества, находящегося на балансе учреждения (пункт 1.1). К договору приложен в качестве приложения перечень зданий, строений, учитываемых на балансе предприятия Гостелерадиокомпания, в который входят (в том числе) следующие объекты: т/трасса, ввод водопровода, водопровод, расположенные по адресу: Мечникова, 44а, канализация, водопровод, теплофикация, т/трасса, эл.снабжение, канализация, водопровод, расположенные по адресу: Советская, 128.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27.07.1998 № 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания была утверждена головным предприятием в области государственных электронных средств массовой информации в РФ. Согласно пункту 2 данного Постановления государственные телевизионные и радиовещательные компании и иные организации были преобразованы в дочерние компании - федеральные государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Министерству государственного имущества Российской Федерации в 3-месячный срок надлежало обеспечить закрепление за Компанией имущества в хозяйственное ведение (пункт 11 Постановления).

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 16.10.1998 № 1333-р акты  приема - передачи движимого и недвижимого имущества считать актами о закреплении указанного имущества на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" и его дочерними предприятиями.

Согласно передаточному акту от 03.02.1999 все права и обязанности государственного учреждения "Красноярская государственная телевизионная и радиовещательная компания" в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые обязательства, переходят к создаваемому в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 № 844 дочернему ВГТРК федеральному государственному унитарному предприятию "Красноярская государственная телевизионная и радиовещательная компания", являющемуся его правопреемником. Приложение: перечень основных средств (раздельно по движимому и недвижимому имуществу), передаваемых дочернему предприятию.

В перечень объектов недвижимости по ФГУП «Красноярская ГТРК» (утвержден и. о. руководителя Минимущества России по Красноярскому краю) вошли (в том числе) следующие объекты: канализация протяженностью 50 п/м, водопровод протяженностью 80 п/м, теплотрасса протяженностью 92 п/м, теплотрасса РТЦ протяженностью 172 п/м, внутриквартальный водопровод протяженностью 448 п/м, внутриквартальная канализация протяженностью 704 п/м, электроснабжение Ф-207, Ф-69 протяженностью 2,36 км, расположенные по адресу: г.Красноярск, ул.Советская, 128, наружный ввод водопровода протяженностью 23 п/м, теплотрасса протяженностью 140 п/м, наружный ввод канализации протяженностью 35 п/м, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Мечникова,