Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

44-а.

Постановлением Российской Федерации от 26.02.2004 № 111 реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» государственное предприятие «Внешнеэкономическое объединение «Совтелеэкспорт» и дочерние предприятия компании по перечню согласно приложению, в том числе Красноярская государственная телевизионная и радиовещательная компания (пункт 29 перечня).

Согласно Уставу ВГТРК (в редакции постановления от 26.02.2004 № 111) Компания в соответствии с передаточными актами является правопреемником государственного предприятия «Внешнеэкономическое объединение «Совтелеэкспорт» и присоединенных к ней дочерних предприятий согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 111 «О Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании» (пункт 1).  Право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего Компании, возникает у нее с момента передачи имущества, если иное не установлено федеральным законом. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Компании, а также имущество, приобретенное ею за счет полученной прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Компании (пункт 15).

В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 09.11.2005 № 2488-р руководителям территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом надлежит в установленном порядке по прилагаемой форме (Приложение N 2) к распоряжению утвердить передаточные акты присоединяемых к ВГТРК государственного предприятия «Внешнеэкономическое объединение «Совтелеэкспорт» и дочерних предприятий ВГТРК по перечню, согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 111 «О Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании».

В соответствии с передаточным актом № 1, утвержденным руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае 17.07.2006, имущество, имущественные и неимущественные права и обязанности (в том числе, права и обязанности в отношении всех его кредиторов и должников, а также права и обязанности по оспариваемым обязательствам) федерального государственного унитарного предприятия «Красноярская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (дочернее предприятие ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания») переходят к федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК), являющемуся его правопреемником.

В качестве приложения № 1 к передаточному акту № 1 приложен перечень основных средств (по объектам недвижимости) по состоянию на 31.03.2004 ФГУП «Красноярская ГТРК», в том числе: канализация протяженностью 50 п/м, водопровод протяженностью 80 п/м, теплотрасса протяженностью 92 п/м, теплотрасса РТЦ протяженностью 172 п/м, внутриквартальный водопровод протяженностью 448 п/м, внутриквартальная канализация протяженностью 704 п/м, электроснабжение Ф-207, Ф-69 протяженностью 2,36 км, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Советская, 128, наружный ввод водопровода протяженностью 23 п/м, теплотрасса протяженностью 140 п/м, наружный ввод канализации протяженностью 35 п/м, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Мечникова, 44-а.

Согласно выпискам из реестра федерального имущества от 28.11.2011 №№ 3374/865, 3374/866, 3374/867, 3374/868, 3374/869, 3374/870, 3374/871, 3374/872, 3374/873, 3374/874, от 22.05.2012 № 4310/872 сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от УТ- сущ. до здания по ул. Мечникова, 44а, гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1; сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца ВК-1 сущ. по ул. Мечникова до здания по ул. Мечникова, 44а гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1; сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от отстойника возле здания по ул. Мечникова, 44а до колодца КК-сущ. Ул. Мечникова; сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-1 около здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до колодца КК-10; сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-25 возле здания по ул. Советская, 128, до септика; сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до бомбоубежища; сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-2703 сущ. до здания по ул. Советская, 128; сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-25 до гаражей по ул. Советская, 128; сооружение - внутриквартальный водопровод, расположенный по адресу: красноярский край, г. Красноярск, от ВК-3 сущ. по ул. Боткина до здания по ул. Советская, 128, ул. Советская, 128, строение 1; сооружение - внутриквартальная канализация, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от КК-12 около здания по ул. Советская, 128 до колодца КК-24 по ул. Боткина; сооружение - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ПС 122 «Северная» до ТП 734, РП 69 до ТП 739, ТП 734 по ул. Кравченко, ул. Луначарского, ул. Боткина, ул. Советская внесены в реестр федерального имущества, правообладателем является федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» на основании: передаточного акта от 17.07.2006 № 1, постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 111, распоряжения Росимущества от 09.11.2005 № 2488-р. Право собственности Российской Федерации на указанные объекты зарегистрировано 04.03.2013, что следует из представленных в материалы дела свидетельств серия № 24 ЕК 773983,24ЕК 773984, 24ЕК 773985, 24ЕК 773986, 24ЕК 773987, 24ЕК 773988, 24ЕК 773978, 24ЕК 773979, 24ЕК 773980, 24ЕК 773981, 24ЕК 773982.

Как следует из представленных в материалы дела расписок в получении документов на государственную регистрацию 26.10.2012 заявитель обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлениями о регистрации права хозяйственного ведения на: сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от УТ- сущ. до здания по ул. Мечникова, 44а, гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1.; сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца ВК-1 сущ. по ул. Мечникова до здания по ул. Мечникова, 44а гаражей по ул. Мечникова, 44а, стр.1; сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от отстойника возле здания по ул. Мечникова, 44а до колодца КК-сущ. Ул. Мечникова; сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-1 около здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до колодца КК-10; сооружение - наружные сети канализации, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от колодца КК-25 возле здания по ул. Советская, 128, до септика; сооружение - наружные сети водоснабжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от здания по ул. Советская, 128, стр. 1, до бомбоубежища; сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-2703 сущ. до здания по ул. Советская, 128; сооружение - наружные сети теплоснабжения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ТК-25 до гаражей по ул. Советская, 128; сооружение - внутриквартальный водопровод, расположенный по адресу: красноярский край, г. Красноярск, от ВК-3 сущ. по ул. Боткина до здания по ул. Советская, 128, ул. Советская, 128, строение 1; сооружение - внутриквартальная канализация, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от КК-12 около здания по ул. Советская, 128 до колодца КК-24 по ул. Боткина; сооружение - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от ПС 122 «Северная» до ТП 734, РП 69 до ТП 739, ТП 734 по ул. Кравченко, ул. Луначарского, ул. Боткина, ул. Советская.

К заявлениям были приложены следующие документа: доверенности; платежные поручения от 03.09.2012 №№ 830, 832, 821, 831, 823, 824, 825, 826, 827, 828, 829, кадастровые паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 16.03.2012, 15.03.2012, 19.03.2012, выписки из реестра федерального имущества от 28.11.2011 № 3374/873, от 28.11.2011 № 3374/870, от 28.11.2011, от 28.11.2011 №№ 3374/874, от 22.05.2012, свидетельство о внесении в Реестр Федерального имущества от 09.02.2000, постановление от 27.12.1991 № 3020-1, постановление от 27.07.1998 № 844, постановление от 26.02.2004 № 111, распоряжение от 16.10.1998 № 1333-р, распоряжение от 09.11.2005 № 2488-р, договор от 20.12.1994, передаточный акт от 03.02.1999, перечень от 04.12.1994, перечень объектов недвижимости от 01.04.2004, перечень объектов недвижимости от 21.11.2006, передаточный акт от 17.07.2006 № 1.

Уведомлениями от 30.10.2012 №№ 01/255/2012-680, 01/255/2012-682, 01/255/2012-683, 01/085/2012-879, 01/085/2012-882, 01/085/2012-885, 01/085/2012-888, 01/085/2012-890, 01/085/2012-893, 01/085/2012-895, 01/085/2012/2012-897 государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что отсутствует запись о регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «КГТРК» на объекты недвижимости; не представлены документы, подтверждающие возникновение права хозяйственного ведения реорганизованного ФГУП «КГТРК» на заявленные объекты недвижимости.

Управлением Росреестра по Красноярскому краю сделан межведомственный запрос от 31.10.2012 № 46/28764 в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве о предоставлении сведений, на основании каких абзаца, пункта и приложения к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» заявленные на государственную регистрацию объекты относятся к объектам федеральной собственности.

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве от 20.12.2012 № 22-12/18489 указанные в обращении объекты относятся к федеральной собственности на основании п. 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Согласно дополнительным уведомлениям о приостановлении государственной регистрации Управления Росреестра по Красноярскому краю от 19.12.2012 в договоре о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от 20.12.1994 № 07-158ОУ отсутствуют сведения об имуществе, переданном в оперативное управление заявителю, в том числе и о сооружениях, указанных в представленных кадастровых паспортах; не представлены подлинники договора от 20.12.1994 № 07-158ОУ, договора от 04.12.1994, приложения № 1 к данному договору.

Учитывая, что заявителем не представлены документы, подтверждающие возникновение права хозяйственного ведения заявителя на объекты, заявленные к государственной регистрации сообщениями от 18.03.2013 №№ 01/255/2012-680, 01/085/2012-682, 01/085/2012-683, 01/085/2012-879, 01/085/2012-882, 01/085/2012-885, 01/085/2012-888, 01/085/2012-890, 01/085/2012-893, 01/085/2012-895, 01/085/2012-897 в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации права на недвижимое имущество, отказано.

Не согласившись с решениями регистрирующего органа, считая отказы незаконными, нарушающим права и законные интересы заявителя, федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.         В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При принятии обжалуемого решения  суд первой инстанции исходил из того, что, у регистрирующего органа имелись все необходимые документы для государственной регистрации права хозяйственного ведения на заявленные объекты, в связи с чем, требования федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» подлежат удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем  оспариваются решения  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю  в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, применительно к положениям статей 197, 198, 200, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции обоснованно установлено, что в предмет доказывания по настоящему  делу входит установление соответствия (несоответствия) оспариваемого  решения  нормам федерального законодательства и нарушения им  прав и законных интересов заявителя; обязанность доказывания соответствия  (несоответствия) оспариваемого решения  требованиям федерального законодательства,  а также обстоятельств, послуживших основаниям для принятия оспариваемого