Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-8794/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          9 декабря 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Белан Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грищенко Ю.А.

при участии:

от муниципального образования Балахтинского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом: Молоткова В.В., представителя по доверенности от 13.11.2013 № 1132;

от общества с ограниченной ответственностью «Сибуголь»: Тютриной Е.А., представителя по доверенности от 03.07.2013 № 03-06/2013,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Балахтинского района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «09» сентября 2013года по делу № А33-8794/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.

установил:

 муниципальное образование Балахтинский район в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балахтинского района (ИНН 2403001755, ОГРН 1042400531447) (далее – КУМИ Балахтинского района) обратился в Арбитражный суд Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Сибуголь» (ИНН 2460048358,  ОГРН 1022401785658)  с иском, увеличенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 5746087 рублей 06 копеек, в том числе долга по арендной плате в сумме 5581932 рублей, пени в сумме 164155 рублей 06 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 9 сентября 2013 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению истца, соглашением сторон стороны исключили применение нормы подпункта «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.  Договоры ответчиком оспорены не были.

Истец считает, что порядок определения размера арендной платы, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582,не подлежит применению, поскольку стороны согласовали применение формулы А=Кс х К1 х К2, где коэффициенты определены решением Балахтинского районного Совета депутатов от 31.12.2012 №20-265р.

Истец считает, что до момента отмены решения Балахтинского  районного совета депутатов от 23.12.2012 №20-256р «Об арендной плате за земельные участки в 2013 году» данное решение являлось действующим, соответственно коэффициенты, установленные им, подлежали применению при расчете арендной платы до 28.09.2013.

Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. По мнению ответчика, применяемый истцом способ нарушает права и законные интересы ответчика в предпринимательской деятельности, так как возлагает на него обязанность осуществлять плату на земельные участки в размере, многократно превышающем пределы, установленные нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 При повторном  рассмотрении дела апелляционным судом  установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что между КУМИ Балахтинского района (арендодатель) и ООО «Сибуголь» (арендатор) заключены следующие договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков.

1. Договор от 09.07.2010 № 02/08, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 671 от 08.07.2010 истец предоставил в аренду ответчику земельный участок площадью 480074 кв.м из категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», для разработки карьера «Новый» Большесырского месторождения бурого угля и строительства сопутствующих ему объектов, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 2 км. по направлению на север от с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400001:560 (пункт 1 договора).

Срок аренды участок установлен пунктом 2.1. на три года с 08.07.2010 по 08.07.2013. Размер арендной платы за участок в 2010 году составляется 1 194 279 рублей  43 копейки (пункт 3.1 договора). Арендная плата начисляется с 08.07.2010 (пункт 3.3 договора).

Расчёт арендной платы за земельный  участок в 2010 году согласован в приложении № 1 к договору, коэффициент 10 к базовой ставке арендной платы.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельный участок с кадастровым номером 24:03:0400001:560 переданы арендодателем арендатору.

2. Договор от 05.09.2011 № 02/15, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 820 от 01.09.2011 истец предоставил в аренду ответчику следующие земельные участки из категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», для разработки карьера «Новый» Большесырского месторождения бурого угля и строительства сопутствующих ему объектов, расположенные по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно 2 км. на север от с. Большие Сыры:

- площадью 35195 кв. м, кадастровый номер 24:03:0400001:575;

- площадью 115553 кв. м., кадастровый номер 24:03:0400001:574;

- площадью 1901 кв. м., кадастровый номер 24:03:0400001:573.

Срок аренды участков установлен пунктом договора 2.1 на пять лет с 05.09.2011 по 04.09.2016.

Расчёт арендной платы за земельные  участки в 2011 году согласован в приложении № 1 к договору по формуле Ап = Кс x К1 x К2, где в 2011 году К1=43,8201.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельные участки с кадастровыми номерами 24:03:0400001:573, 24:03:0400001:574, 24:03:0400001:575 переданы арендодателем арендатору.

3. Договор от 20.11.2012 № 02/30, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 1319 от 20.11.2012 истец предоставил в аренду ответчику земельный участок площадью 199602 кв.м из категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», для разработки карьера «Новый» Большесырского месторождения бурого угля и строительства сопутствующих ему объектов, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 2 км от с. Большие Сыры по направлению на север, кадастровый номер 24:03:0400001:576 (пункт 1.1 договора).

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1. на одиннадцать месяцев с 20.11.2012 по 19.10.2013. Размер арендной платы за участок в 2012 году составляет 146001 рублей 94 копеек (пункт 3.1 договора). Арендная плата начисляется с 20.11.2012 (пункт 3.2 договора).

Расчёт арендной платы в 2012 году согласован в приложении № 1 к договору по формуле Ап = Кс x К1 x К2, где в 2012 году К1=50,2282.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельный участок передан арендодателем арендатору.

4. Договор от 12.07.2011 № 02/13, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 644 от 05.07.2011 истец предоставил в аренду ответчику земельные участки из категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»:

- площадью 99765 кв.м., для размещения промышленной базы, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 2,7 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400003:275;

- площадью 2500 кв.м., для размещения контрольно-пропускного пункта, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 2,7 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400001:211;

- площадью 10000 кв.м., для размещения дороги, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 1,7 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400003:274;

- площадью 425735 кв.м., для ведения горных работ, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 2,7 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400003:24.

Срок аренды участков установлен пунктом 2.1 договора на пять лет с 05.07.2011 по 05.07.2016. Размер арендной платы за участки в 2011 году составляет 1503000 рублей 61 копеек (пункт 3.1 договора). Арендная плата начисляется с 05.07.2011.

Расчёт арендной платы в 2011 году согласован в приложении № 1 к договору по формуле Ап = Кс x К1 x К2, где в 2011 году за земельный участок с кадастровым номером  24:03:0400003:24 определен коэффициент К1=43,8201.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельные участки переданы арендодателем арендатору.

5. Договор от 13.04.2012 № 01/208, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 345 от 13.04.2012 истец предоставил в аренду ответчику земельный участок площадью 579467 кв.м из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 20 км на северо-запад от п. Балахта, кадастровый номер 24:03:0400003:762 (пункт 1.1 договора). Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 на сорок девять лет с 13.04.2012 по 12.04.2061. Размер арендной платы за участок в 2012 году составляет 3192 рублей 43 копеек (пункт 3.1 договора). Арендная плата начисляется с 14.04.2012 (пункт 3.3 договора).

Расчёт арендной платы в 2012 году согласован в приложении № 1 к договору по формуле Ап = Кс x К1 x К2.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельный участок передан арендодателем арендатору.

6. Договор от 13.04.2012 № 02/25, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 345 от 13.04.2012 истец предоставил в аренду ответчику земельный участок площадью 804084 кв.м из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, примерно в 3-х км. на север от с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400001:565 (пункт 1.1 договора). Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 на сорок девять лет с 13.04.2012 по 12.04.2061. Размер арендной платы за участок в 2012 году составляется 4429 рублей 91 копеек (пункт 3.1 договора). Арендная плата начисляется с 14.04.2012 (пункт 3.3 договора).

Расчёт арендной платы в 2012 году согласован в приложении № 1 к договору по формуле Ап = Кс x К1 x К2.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельный участок передан арендодателем арендатору.

7. Договор от 20.03.2013 № 02/34, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 262 от 19.03.2013 истец предоставил в аренду ответчику земельные участки из земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» для производства горных работ по добыче бурого угля:

- площадью 33666 кв. м., расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, в 1,4 км  на северо-восток от с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400003:272;

- площадью 60347 кв. м., расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, в 1,5 км  на северо-восток от с. Большие Сыры, кадастровый номер 24:03:0400003:273.

Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 на одиннадцать месяцев с 19.03.2013 по 19.02.2014. Размер арендной платы за участок в 2013 году составляет 516782 рублей 46 копеек (пункт 3.1 договора). Арендная плата начисляется с 19.03.2013.

Расчёт арендной платы в 2013 году согласован в приложении № 1 к договору по формуле Ап = Кс x К1 x К2, где в 2013 году за земельные участки определен коэффициент К1=53,9639.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельные участки переданы арендодателем арендатору.

8. Договор от 15.03.2012 № 02/22, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 227 от 15.03.2012 истец предоставил в аренду ответчику земельный участок площадью 26 880 кв.м из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, автомобильная дорога Балахта-Виленка на участке км 15 – км 18, кадастровый номер 24:03:00000000:6048 (пункт 1.1 договора). Срок аренды участка установлен пунктом 2.1 на три года с 15.03.2012 по 15.03.2015. Размер арендной платы за участок в 2012 году составляет 164 рублей 54 копеек (пункт 3.1 договора). Арендная плата начисляется с 16.03.2012 (пункт 3.3 договора).

Расчёт арендной платы в 2012 году согласован в приложении № 1 к договору по формуле Ап = Кс x К1 x К2.

По акту приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды) земельный участок передан арендодателем арендатору.

9. Договор от 14.03.2012 № 02/21, согласно которому в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района № 218 от 14.03.2012 истец предоставил в аренду ответчику земельный участок площадью 81160 кв.м из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, автомобильная дорога Балахта-Виленка на участке км 15 – км 18, кадастровый номер 24:03:00000000:6046