Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установлено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в договоре аренды земельного участка в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев определения размера арендной платы в результате проведения торгов (конкурсов, аукционов), если иное не установлено федеральными законами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13), арендная плата за аренду земельных участков относится к регулируемым ценам. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, суд обоснованно указал, что согласно статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации определяется порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, как из земель федеральной формы собственности, так и неразграниченной государственной собственности и муниципальной собственности.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (действующее с 04.08.2009).

Подпунктом «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, установлена в размере 2% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик добровольно принял обязательство по внесению арендной платы в большем размере, отклоняются апелляционным судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, принципы, закрепленные в Постановлении №582, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Кроме того, пункт 6.3 договора содержит правило, согласно которому размер арендной платы определяется по правилам, установленным действующим законодательством.

Ссылка на свободу договора отклоняется, так как согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Следовательно, истец в 2013 году необоснованно начисляет ответчику арендную плату за пользование земельными участками, предоставленными для разработки карьера «Новый»  и для ведения горных работ по добыче бурого угля по договорам аренды от 09.07.2010 № 02/08, от 05.09.2011 № 02/15, от 20.11.2012 № 02/30, от 20.03.2013 № 02/34, от 03.04.2013 № 02/35, от 12.07.2011 № 02/13 (земельный участок с кадастровым номером 24:03:0400003:24), применяя к кадастровой стоимости земельных участков коэффициент К1 в размере 53,9639 (утвержден в приложении № 3 к решению Балахтинского районного Совета депутатов от 31.12.2012 № 20-265р «Об арендной плате за земельные участки в 2013 году»).

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 № 15837/11 по делу  № А47-7623/2010 применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.

Таким образом, на основании абзаца 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приложение № 3 к решению Балахтинского районного Совета депутатов от 31.12.2012 № 20-265р «Об арендной плате за земельные участки в 2013 году» в части установления коэффициента К1 для вида разрешенного использования – карьеры для добычи полезных ископаемых – в размере 53,9639 не применяется судом, как противоречащее федеральному законодательству, а именно – пункту 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункту «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Следовательно, доводы истца о том, что решение совета депутатов было признано незаконным арбитражным судом и только с 28.09.2013 не подлежит применению, основан на ошибочном толковании норм права.

Контррасчёт размера арендной платы, подлежащей перечислению в 2013 году по всем исследуемым договорам аренды, предоставленный ООО «Сибуголь», является  верным.

Размеры арендной платы, подлежащей перечислению за период с 01.01.2013 по 07.08.2013 по договорам аренды земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного использования, для размещения промышленных объектов, для размещения и для строительства дороги, под АЗС с павильоном и для размещения существующего здания конторы, ответчиком не оспариваются. Расчеты арендной платы за пользование указанными земельными участками, представленные истцом и ответчиком,  совпадают; произведены по методике, утвержденной в статье 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (А = Кс x К1 x К2, где коэффициенты К1 и К2 определены в соответствии с решением Балахтинского районного Совета депутатов от 31.12.2012 № 20-265р «Об арендной плате за земельные участки в 2013 году»).

Как усматривается из материалов дела, ответчик в 2013 году за 1, 2, 3 кварталы по договору аренды от 09.07.2010 № 02/08 должен был оплатить арендную плату в сумме   7057 рублей 08 копеек (470 472,52 х 2%  : 4 х 3), то есть 2352 рублей 36 копеек за квартал.

Платежными поручениями от 29.03.2013 № 939 на сумму 63 268 рублей 04 копеек и  от 05.04.2013 № 1020 на сумму 376 018 рублей 89 копеек ответчик перечислил на счет КУМИ Балахтинского района всего 439 286 рублей 93 копейки.

Следовательно, по договору аренды от 09.07.2010 № 02/08 у ответчика образовалась переплата в сумме 432 229 рублей 85 копеек (439 286,93 – 7 057,08).

Ответчик в представленном контррасчёте пени признает то же самое количество дней просрочки, перечисления арендной платы по исследуемым договорам аренды, которое указал истец в представленном им расчете пени, произведенном на основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5.2. договоров от 05.09.2011 № 02/15, 09.07.2010 № 02/08, от 20.11.2012 № 02/30, от 12.07.2011 № 02/13, от 13.04.2012 № 01/208, от 13.04.2012 № 02/25, от 20.03.2013 № 02/34, от 15.03.2012 № 02/22, от 14.03.2012 № 02/21, от 03.04.2013 № 02/35, пункта 3.4 договоров от 20.05.2002 № 10 и от 15.11.2002 № 13.

Вследствие перерасчета размера арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными для ведения работ, связанных с пользованием недрами, по методике – 2% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в год, с учетом представленных ответчиком в материалы дела платежных поручений о частичном погашении долга по арендной плате в период с 12.08.2013 по 19.08.2013 задолженность ответчика по арендной плате перед КУМИ Балахтинского района по исследуемым договорам аренды составляет 414149 рублей, в том числе: 409441 рублей 38 копеек –  долг по арендной плате, 4707 рублей 62 копеек пеня.

ООО «Сибуголь» 23.08.2013 направило истцу заявление о зачете излишне уплаченной арендной платы по договору аренды от 09.07.2010 № 02/08 в счет исполнения обязательств по арендной плате по договору от 20.11.2012 № 02/30 – основного долга в сумме 2934 рублей 15 копеек пени в сумме 95 рублей 75 копеек; по договору от 05.09.2011 № 02/15 – основного долга в сумме 1505 рублей 28 копеек, пени в сумме 73 рублей 22 копеек; по договору от 03.04.2013 № 02/35 – основного долга в сумме 3471 рублей 25 копеек, пени в сумме 69 рублей 22 копеек;  по договору от 03.04.2013 № 02/34 – основного долга в сумме 1381 рублей 99 копеек, пени в сумме 18 рублей 62 копеек; по договору от 03.04.2013 № 02/13 – основного долга в сумме 393510 рублей 40 копеек, пени в сумме 7529 рублей 26 копеек; по договору от 13.04.2013 № 01/208 – основного долга в сумме 757 рублей 80 копеек, пени в сумме 61 рублей 02 копеек; по договору от 14.03.2012 № 02/21 – основного долга в сумме 2659 рублей 40 копеек, пени в сумме 81 рублей 63 копеек

В силу статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Таким образом, принимая во внимание представленные ответчиком доказательства прекращения обязательства по оплате аренды и пене за период с 01.01.2013 по 07.08.2013 по договорам аренды от 09.07.2010 № 02/08, от 13.04.2012 № 02/25, от 13.04.2012 № 01/208, от 14.03.2012 № 02/21, от 14.03.2012 № 02/22, от 15.11.2002 № 13, от 20.05.2002 № 10 платежными поручениями, и по договорам аренды от 20.11.2012 № 02/30, от 05.09.2011 № 02/15, от 03.04.2013 № 02/35, от 03.04.2013 № 02/34, от 03.04.2013 № 02/13, от 13.04.2013 № 01/208, от 14.03.2012 № 02/21, основания для удовлетворения иска КУМИ Балахтинского района отсутствуют. В удовлетворении иска отказано правомерно.

На основании вышеизложенного, Третий арбитражный апелляционный суд полагает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Красноярского края от 9 сентября 2013 года по делу №А33-8794/2013 не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края  от «09» сентября 2013года по делу                         № А33-8794/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

А.Н. Бабенко

Н.Н. Белан