Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 декабря 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-2468/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «05» декабря  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» декабря 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Морозовой Н.А.,

судей: Иванцовой О.А., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от ответчика (администрации города Красноярска): Павловича В.Н., представителя по доверенности от 02.11.2012 № 01-5329,

от третьего лица (департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска): Новиковой И.В., представителя по доверенности от 09.01.2013 № 2,

от третьего лица (Хомича Олега Михайловича): Черновой О.В., представителя по доверенности от 11.04.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» сентября 2013 года по делу №  А33-2468/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КАМиД»  (ИНН 2464023516, ОГРН 1022402294848)  (далее - ООО «КАМиД») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758) об отмене распоряжения администрации города Красноярска от 23.12.2011  № 4941-недв «О предоставлении в общую долевую собственность за плату  ООО «Стройстекло», индивидуальному предпринимателю Хомичу О.М., индивидуальному предпринимателю Удовченко О.В. земельного участка по ул. Анатолия Гладкова, 22 (лит. А1, В29, В30)».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) (далее - Департамент горимущества); общество с ограниченной ответственностью «Стройстекло» (ИНН 2461114606, ОГРН 1042401980565) (далее – ООО «Стройстекло»); Удовченко Олег Владимирович (ИНН 246400037790, ОГРНИП 311246825800128) (далее – Удовченко О.В.); Хомич Олег Михайлович (ИНН 246400294886, ОГРНИП 310246832600056 (далее – Хомич О.М.); агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края  (ИНН 2466133722, ОГРН 1052466191580); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290) (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю).

Определением от 13 мая 2013 года производство по еще одному требованию общества с ограниченной ответственностью «КАМиД» к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, к обществу с ограниченной ответственностью «Стройстекло», к индивидуальному предпринимателю Удовченко Олегу Владимировичу,  к индивидуальному предпринимателю Хомичу Олегу Михайловичу о признании недействительной оспоримой сделки договора от 27.12.2011 №1238 купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, зоны жилой многоэтажной застройки высокой плотностью, с кадастровым номером 24:50:07 00 189:68, общей площадью 4592 кв.м., находящийся по адресу: Красноярск, Свердловский район, ул. Анатолия Гладкова, 22, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, общества с ограниченной ответственностью «Стройстекло», индивидуальным предпринимателем Удовченко Олегом Владимировичем,  индивидуальным предпринимателем Хомичем Олегом Михайловичем, было прекращено. Судом первой инстанции рассмотрено оставшееся требование заявителя.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06 сентября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда, ООО «КАМиД» обратилось в Третий  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает следующее:

- при принятии распоряжения от 23.12.2011  № 4941-недв Департаментом горимущества нарушены требования подпунктов 2,3 пункта 22 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 06.10.2011 № 1158-ж;

- ООО «КАМиД» были доказаны условия необходимые для признания ненормативного правового  акта недействительным (несоответствие его закону и нарушение им прав ООО «КАМиД»);

-суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела;

- земельный участок был выкуплен тремя собственниками, однако согласно заключению департамента горимущества от 30.11.2011 на земельном участке расположено всего два объекта недвижимости.

ООО «КАМиД», ООО «Стройстекло», Удовченко О.В., агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ООО «КАМиД», ООО «Стройстекло», Удовченко О.В., агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края от 21.07.1992 № 135-04 (т. 1 л.д. 18), в соответствии со статьями 15, 19 Закона РСФСР от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного 01.01.1990 в аренду с правом выкупа арендному предприятию завода «Агростройдеталь» его правопреемнику акционерному обществу закрытого типа «Агростройдеталь».

Председателем краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края 17.07.1992 утверждены акт оценки стоимости имущества арендного предприятия завода «Агростройдеталь» треста «Красноярскагроспецстрой» на 01.01.1990 и акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянии на 01.01.1990 по заводу «Агростройдеталь» (т. 1 л.д. 21-24), в котором указан, в том числе, полигон.

18.07.1992 председателем краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края утвержден план приватизации арендного предприятия завода «Агростройдеталь», из которого следует, что арендное предприятие завода «Агростройдеталь» находится по адресу: г. Красноярск, ул. Гладкова 22, площадь занимаемого предприятием земельного участка составляет 6,64. Согласно пункту 1 раздела 3 данного плата краевой комитет по управлению государственным имуществом передает краевому Фонду госимущества «Свидетельство на право собственности» на государственное имущество арендного предприятия завода «Агростройдеталь» на общую сумму 2 009 000 рублей. В силу пункта 2 раздела 3 данного плана краевой Фонд государственного имущества на основе договора аренды с правом выкупа досрочно продает государственное имущество арендного предприятия завода «Агростройдеталь» акционерному обществу закрытого типа «Агростройдеталь» на общую сумму 2 009 000 рублей.

Между краевым Фондом государственного имущества Красноярского края (продавец) и акционерным обществом закрытого типа «Агростройдеталь» (покупатель) составлен договор о выкупе государственного имущества арендного предприятия завода «Агростройдеталь» (т.1 л.д. 25-27), в соответствии с которым на основании договора аренды с правом выкупа без номера от 01.01.1990 покупатель приобретает в собственность государственное имущество арендного предприятия завода «Агростройдеталь» на общую сумму 2 009 000 рублей (пункт 1 договора). Договор со стороны продавца не подписан.

Между акционерным обществом закрытого типа «Агростройдеталь» (заемщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД» (займодатель) 13.05.1996 подписано соглашение об отступном (т. 1 л.д. 28-31), в соответствии с которым заемщик и займодатель по договору займа от 01.10.1995 на сумму 155 703 000 рублей пришли к соглашению о замене обязательств заемщика по возврату займа, уплате процентов и пени на обязательство передать в счет суммы задолженности имущество, в том числе полигон - площадку бетонированную площадью 2208,8 кв.м. (пункт 1.1, 1.4 соглашения от 13.05.1996). По акту приема-передачи основных средств от 13.05.1006 (т. 1 л.д. 32) акционерное общество закрытого типа «Агростройдеталь» передало  обществу с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД» имущество по данному соглашению об отступном, в том числе, полигон-площадку бетонированную, площадью 2208,8 кв.м.

24.01.1997 состоялось внеочередное собрание участников общества с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД» (т. 1 л.д. 35-36), на котором было принято решение о внесении в уставной капитал ООО «КАМиД» в качестве дополнительного вклада ООО «Ареал-АСД» движимого и недвижимого имущества, в том числе: сооружения - полигона, в том числе: бетонированной площадки по адресу:  ул. Гладкова, 22, общей площадью 2208,8 кв.м., стоимостью 27 712 рублей; пропарочных камер в количестве 4 шт., с литером Г-13 по адресу: ул. Гладкова, 22, общей площадью 152,2 кв.м., полезной площадью 104,7 кв.м., общей стоимостью 36 661 рубль; пропарочных камер в количестве 8 штук с литером Г-14 по адресу: ул. Гладкова,22, общей площадью 308,8 кв.м., полезной площадью 207,4 кв.м., общей стоимостью 74 432 рубля.

25.01.1997 состоялось общее собрание участников ООО «КАМиД». Согласно протоколу общего собрания ООО «КАМиД» от 25.01.1997(т. 1 л.д. 33-34) решено увеличить уставной капитал  ООО «КАМиД» до 644 765 рублей. От имени общества с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД» директор Сошникова Н.Д. предложила оплатить увеличение доли общества с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД» в уставном капитале  ООО «КАМиД»  путем внесения движимого и недвижимого имущества на сумму 272 219 рублей, в том числе сооружения - полигона, в том числе: бетонированной площадки по адресу: ул. Гладкова, 22, общей площадью 2208,8 кв.м., стоимостью 27 712 рублей; пропарочных камер в количестве 4 шт., с литером Г-13 по адресу: ул. Гладкова, 22, общей площадью 152,2 кв.м., полезной площадью 104,7 кв.м., общей стоимостью 36 661 рубль; пропарочных камер в количестве 8 штук с литером Г-14 по адресу: ул.Гладкова,22, общей площадью 308,8 кв.м., полезной площадью 207,4 кв.м., общей стоимостью 74 432 рубля.

По акту приема-передачи от 25.01.1997  (т.1 л.д. 37) общество с ограниченной ответственностью «Ареал-АСД» передало ООО «КАМиД» движимое и недвижимое имущество, в том числе, сооружение - полигон, в том числе: бетонированную площадку по адресу: ул. Гладкова, 22, общей площадью 2208,8 кв.м., стоимостью 27 712 рублей; пропарочные камеры в количестве 4 шт., с литером Г-13 по адресу: ул. Гладкова, 22, общей площадью 152,2 кв.м., полезной площадью 104,7 кв.м., общей стоимостью 36 661 рубль; пропарочные камеры в количестве 8 штук с литером Г-14 по адресу: ул. Гладкова,22, общей площадью 308,8 кв.м., полезной площадью 207,4 кв.м., общей стоимостью 74 432 рубля.

На основании указанных документов за ООО «КАМиД» было зарегистрировано право собственности на следующее имущество:

- пропарочную камеру, назначение нежилое, 1-этажную, общей площадью 113,7 кв.м., инв. № 04:401:002:000163920:0007, лит. В29, расположенную по адресу: красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Анатолия Гладкова, д.22, кадастровый номер 24:50:0700189:68:5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 24 ЕИ № 798196 от 27.09.2010 (т.1 л.д. 38);

- пропарочную камеру, назначение нежилое, этажность - подвал, общей площадью 207,4 кв.м., инв. № 04:401:002:000163920:0008, лит. В30, расположенную по адресу: красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, ул. Анатолия Гладкова, д.22, кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000163920:0008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 24 ЕИ № 406755 от 12.02.2010 (т.1 л.д. 39).

Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.03.2001 № 258-недв (т.1 л.д. 52) ООО «КАМиД» предоставлен, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 24:50:07189:0037, оценочная зона № 60, площадью 5631 кв.м., расположенный по ул. Гладкова, 22 в Свердловском районе г. Красноярска.

На основании данного распоряжения между администрацией города Красноярска (арендодатель) и ООО «КАМиД» (арендатор) 14.05.2001 заключен договор аренды земельного участка № 2326 (т.1 л.д 53-56), в соответствии с которым арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:50:07189:0037, оценочная зона № 60, общей площадью 5631 кв.м., расположенный в Свердловском районе по ул. Гладкова, д.22, для эксплуатации нежилых зданий и производственной территории.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 30.04.2004 № 522-недв, от 02.11.2010 № 5304-недв (т.1 л.д 57)  между Департаментом горимущества (арендодатель) и ООО «КАМиД» (арендатор) 09.12.2010 заключен договор аренды земельного участка № 1795 (т. 1, л.д. 58-63), в соответствии с которым арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, зоны жилой многоэтажной застройки высокой плотности, с кадастровым номером 24:50:0700189:68, находящийся по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Анатолия Гладкова, 22, для использования в целях эксплуатации нежилых зданий, общей площадью 4592 кв.м., сроком с 02.11.2010 по 29.04.2017.