Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по иску заинтересованного лица (статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации). Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Иск о признании недействительным открытого аукциона по продаже имущества ОАО «ДЭП №365» заявлен индивидуальным предпринимателем Монгуш А.В., лицом, которому отказано в участии в торгах.

Право антимонопольного органа на обращение в арбитражный суд с исками, заявлениями о признании торгов недействительными предусмотрено подпунктами "б" и "з" пункта 6 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции».

Общие правила организации и проведения торгов, заключения договора на торгах установлены статьями 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Особенности проведения торгов в рамках дела о банкротстве предприятия - должника установлены Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Статьей 139 Закона о банкротстве установлено, что в ходе конкурсного производства продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с особенностями, предусмотренными главой 7 данного закона.

Согласно статье 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона (продажа предприятия должника), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Согласно условиям сообщения о проведении открытого аукциона по лоту №1 размер задатка составляет 250 000 рублей.

В силу пункта 4.7 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2010 №54 (далее – Порядок), для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки в электронной форме подписанный электронной цифровой подписью заявителя договор о задатке. Заявитель вправе также направить задаток на счета, указанные в сообщении о проведении торгов без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении торгов считается акцептом размещенного на электронной площадке договора о задатке.

Согласно подпункту 3 пункта 5.3 Порядка решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Монгуш А.В. перечислила в качестве задатка по платежному поручению от 04.10.2012 №115 на счет №40702810200000000717 ОАО «ДЭП №365» ИНН 1701038861 денежные средства в размере 250000 рублей (л.д. 63, т.3).

Согласно письму открытого акционерного общества АБ «Народный банк РТ» от 15.10.2012 №6-30/4652 денежные средства по платежному поручению от 04.10.2012 №115 на сумму 250 000 рублей поступили в банк 05.10.2012 к концу операционного дня (л.д. 67, т.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 849 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным поручением.

Денежные средства на счет получателя ОАО «ДЭП №365» зачислены банком в соответствии со статьей 849 Гражданского кодекса Российской Федерации и договора о расчетно-кассовом обслуживании клиента с банком, не позднее дня, следующего за днем поступления в банк, т.е. 08.10.2012, учитывая два дня выходных - 06.10.2012 и 07.10.2012.

Протокол об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества составлялся 08.10.2012.

Таким образом, поступление задатка от индивидуального предпринимателя Монгуш А.В. на счет №40702810200000000717 ОАО «ДЭП № 365» ИНН 1701038861 в размере 250 000 рублей на дату составления протокола об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества подтверждается, в связи с чем вывод организатора торгов об отсутствии документов, подтверждающих поступление задатка от индивидуального предпринимателя Монгуш А.В. на указанную дату, является необоснованным.

Довод ответчика о том, что конкурсный управляющий основывался на выписке открытого акционерного общества АБ «Народный банк РТ» по расчетному счету должника ОАО «ДЭП №365», предоставленной за предыдущий рабочий день – 05.10.2012, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку в соответствии с требованиями пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве и подпункта 3 пункта 5.3 Порядка поступление задатка проверяется на дату составления протокола об определении участников торгов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ в допуске к участию индивидуального предпринимателя Монгуш А.В. в открытом аукционе.

Из материалов дела следует, что заявка Ондар Чойган Сугдуровны не допущена к участию в торгах в связи с ее несоответствием требованиям, установленным в сообщении о проведении торгов по продаже имущества, а именно: отсутствие в составе заявки нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение крупной сделки.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4.3 Порядка заявка на участие в открытых торгах должна содержать, в том числе, копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой.

В частности, в сообщении о проведении открытого аукциона по продаже имущества ОАО «ДЭП №365» установлено, что заявка должна содержать копию решения об одобрении крупной сделки (при необходимости).

Согласно пункту 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации получение нотариально удостоверенного согласия супруга требуется в случае совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке.

Согласно статье 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По правилам пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимое имущество при совершении сделки купли-продажи с ним, а не договор купли-продажи недвижимого имущества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации (договор купли-продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры).

Следовательно, законодательное регулирование совершения сделок с недвижимым имуществом не предусматривает обязательное нотариальное удостоверение и (или) обязательную регистрацию сделок купли-продажи, за исключением сделок купли-продажи жилых помещений.

В данном случае, предметом открытого аукциона является продажа недвижимого имущества должника ОАО «ДЭП №365», а именно: двухэтажное административное здание - гараж, общей площадью 690 кв.м. (литер Б) по лоту № 1.

В соответствии с пунктом 19 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия оформляется договором купли-продажи предприятия, который заключает внешний (конкурсный) управляющий с победителем торгов.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве и подпункта 1 пункта 5.3 Порядка решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Из решения антимонопольного органа следует, что Ондар Чойган Сугдур-ооловной представлены документы, предусмотренные в сообщении о проведении открытого аукциона №1044-0АЗФ.

Таким образом, отказ организатора торгов в допуске Ондар Ч.С. к участию в открытом аукционе с закрытой формой представления предложений о цене №1044-ОАЗФ по лоту №1 «Двухэтажное административное здание - гараж, общей площадью 690 кв.м. (литер Б)» по основаниям, указанным в протоколе об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества от 08.10.2012 №1044-ОАЗФ/1/1, является необоснованным.

Заявка общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» не допущена к участию в торгах в связи с ее несоответствием требованиям, установленным в сообщении о проведении торгов по продаже имущества, а именно отсутствует решение собрания участников об одобрении или о совершении крупной сделки.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» количество учредителей юридического лица - 1: Чамбал Геннадий Викторович.

В соответствии с решением единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» от 06.07.2010 №2 Чамбал Геннадий Викторович с 06 июля 2010 года назначен директором общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» сроком на 5 лет.

В силу пункта 1 части 9 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» порядок одобрения крупных сделок не применяется к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества.

Таким образом, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и решения единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» от 06.07.2010 №2 «О возложении полномочий директора» следует, что Чамбал Геннадий Викторович является единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» и осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества, в связи с чем на основании пункта 1 части 9 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение о совершении или одобрении крупных сделок для общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» не требуется, и отклонение заявки общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» на участие в торгах является необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок цен на товары запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

На основании вышеизложенного, в нарушение пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве, части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" организатором открытого аукциона с закрытой формой представления предложений о цене, идентификационный номер 1044-ОАЗФ, лот №1 «Двухэтажное административное здание - гараж, общей площадью 690 кв.м. (литер Б)» Оюн Маратом Кодур-ооловичем необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе индивидуальному предпринимателю Монгуш А.В, Ондар Ч.С. и обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис», что повлекло за собой ограничение конкуренции в ходе проведения вышеуказанного открытого аукциона.

Допуск претендентов к участию в конкурсе является одним из этапов проведения торгов. Нарушения, допущенные организатором торгов на этой стадии, влияют на действительность конкурса в целом.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Учитывая, что при проведении открытого конкурса были нарушены требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", в результате которых нескольким из участников неправомерно было отказано в допуске