Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

настоящим порядком для соответствующего вида субсидии. Минсельхозпрод Республики Тыва осуществляет прием заявлений  на предоставление соответствующего вида субсидии и документов, в срок до 15 марта текущего финансового года формирует и утверждает Перечень получателей субсидий по видам субсидий.

В соответствии с пунктом 3.1.2.5 Порядка № 234 основанием для выплаты субсидий на содержание поголовья табунных лошадей являются:

1)   заявление в произвольной форме на предоставление субсидии с указанием платежных реквизитов и почтового адреса заявителя;

2)   справки-расчеты причитающихся субсидий по устанавливаемым Минсельхозпродом Республики Тыва формам, утвержденные и заверенные печатью управления (отдела) сельского хозяйства администрации кожууна;

3)   заверенные получателем субсидий и управлением (отделом) сельского хозяйства администрации кожууна копии:

- сведений о состоянии животноводства по форме федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ;

- сведений о состоянии животноводства по форме федерального государственного статистического наблюдения № 25-СХ;

- сведений о производстве продукции животноводства и поголовья скота по форме федерального государственного статистического наблюдения № 3-фермер;

- справки выписки из похозяйственней книги.

Указанные документы представляются получателями субсидий в Минсельхозпрод Республики Тыва в двух экземплярах до 1 марта текущего финансового года. Один экземпляр справки-расчета причитающихся субсидий после проверки Минсельхозпродом Республики Тыва возвращается получателю субсидий (пункт 3.1.2.6 Порядка № 234).

Ставки субсидии на содержание поголовья табунных лошадей на 2012 год установлены Приложением 1 к приказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва от 14.05.2012 № 118/1 «Об утверждении ставок по субсидиям, предоставляемых в виде государственной поддержки на 2012 год» и составляют 253 рубля за счет средств республиканского бюджета и 500 рублей за счет средств федерального бюджета.

В материалах дела имеется утвержденная в установленном порядке справка-расчет на предоставление в 2012 году субсидии на поддержку табунного коневодства за счет средств федерального бюджета от 28.02.2012 (т.3, л.д. 19), рассчитаной на 2225 голов лошадей по ставке 253 рубля, что составляет 562 925 рублей  (2225 голов*253 руб./гол.).

Актом проверки целевого и эффективного использования субсидий, направленных на поддержку племенного животноводства и табунного коневодства за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в обществе с ограниченной ответственностью «Конный завод «Сяньби-Мангут» за период с 01.01.2010 по 01.09.2012 от 18.09.2012 № 210 (т.2, л.д. 29-38) установлен факт выплаты субсидии на содержание табунного коневодства в 2012 году за счет средств федерального бюджета на сумму 562 925 рублей по платежному поручению № 463438 от 30.03.2012.

Справка-расчет на предоставление в 2012 году субсидий на поддержку табунного коневодства за счет средств республиканского бюджета  при рассмотрении дела судом первой инстанции истцом не представлена. Поскольку в соответствии с пунктом 3.1.2.5 Порядка № 234 основанием для выплаты субсидий на содержание поголовья табунных лошадей является, в том числе, представление справки-расчета, то при неподтверждении факта представления такой справки в Минсельхозпрод Республики Тыва оснований для вывода о возникновении задолженности по выплате соответствующих сумм у суда апелляционной инстанции не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии перед истцом задолженности по выплате субсидий на поддержку табунного коневодства (содержание поголовья табунных лошадей) в 2012 году.

Ссылка истца на акт сверки по состоянию на 01.01.2012 субсидирования на поддержку табунного коневодства ООО «Конный завод «Сяньби-Мангут» за 2011год, акт сверки по состоянию за 9 месяцев 2012 года субсидирования на поддержку табунного коневодства ООО «Конный завод «Сяньби-Мангут» правомерно не принята судом первой инстанции, поскольку указанные в акте сверки сведения о наличии задолженности опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии у Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва задолженности перед истцом по выплате субсидии на поддержку табунного коневодства в 2011 году в размере 847 669 рублей и отсутствии задолженности по выплате данной субсидии в 2012 году, а также отсутствии задолженности по выплате субсидии на поддержку племенного маточного поголовья (конематок) в 2011, 2012 годах.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованном отклонении судом первой инстанции доводов истца о наличии у него права на предоставление субсидии и о неприменении Постановления Правительства Республики Тыва от 16.07.2010 № 310 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва»,  подлежащего применению при рассмотрении настоящего дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции нарушение норм материального права.

При указанных выше обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения решения Арбитражного суда Республики Тыва от 29 августа 2013 года по делу № А69-527/2013 .

С учетом заявленного истцом размера искового требования в части взыскания субсидий за 2011 год в сумме 505 171 рублей, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание тяжелое финансовое положение истца, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для применения пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и снижения размера государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в суде первой инстанции до 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  подлежат распределению в следующем порядке: государственная пошлина, подлежащая уплате при обращении в суд первой инстанции в размере, определенном судом первой инстанции с учетом снижения по правилам  пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 2000 рублей, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет  1375 рублей 10 копеек; расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей, понесенные заявителем при обращении с апелляционной жалобой, подлежат взысканию с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в пользу заявителя апелляционной жалобы пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 624 рубля 60 копеек.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «29» августа  2013 года по делу № А69-527/2013 изменить. Резолютивную часть судебного акта изложить в следующей редакции:

«Иск общества с ограниченной ответственностью «Конный завод «Сяньби-Мангут» (ИНН 1717009143, ОГРН 1041700727430) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в пользу общества с ограниченной ответственностью «Конный завод «Сяньби-Мангут» 505 171 рубль субсидий.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в пользу общества с ограниченной ответственностью «Конный завод «Сяньби-Мангут» судебные расходы в сумме 624 рублей 60 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Конный завод «Сяньби-Мангут» в доход федерального бюджета 1375 рублей 10 копеек государственной пошлины.»

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи:

Н.Н. Белан

О.В. Петровская