Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

пособия (в связи с не указанием в строке по совместительству номера листка нетрудоспособности, выданного по основному месту работы) и в части отказа в выделении средств на возмещение указанных расходов, произведенных обществом. Таким образом, заявитель не оспаривал решения №66/н от 01.02.2013 в части сумм 4 099 рублей 42 копейки и 25 490 рублей 08 копеек.

Таким образом, Арбитражный суд Красноярского края верно установил, что общество заявило доводы и оспаривает решения №66/н от 01.02.2013 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения» в части непринятия к зачету и отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных обществом в сумме 100 729 рублей 90 копеек.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом общества о том, что единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 604 рубля 76 копеек гарантируется государством.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Учитывая, что в рассматриваемом заявлении и в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ООО «ВИРГО» не выразило несогласие и не привело доводов в отношении вышеуказанных сумм, в том числе, в части суммы 604 рубля 76 копеек, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требования страхователя о признании недействительными решений №66/н от 01.02.2013 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения» в указанной части.

Кроме того, принятие к зачету расходов на выплату, в том числе указанного пособия, возможно только в случае соблюдения обществом условий, необходимых для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, что материалами дела не подтверждается.

Довод общества о неполучении им оспариваемых решений Фонда отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 января 2013 года заседание комиссии по рассмотрению материалов проверки проводилось при участии представителя заявителя, были проанализированы возражения страхователя и по результатам заседания страхователю объявлены результаты рассмотрения материалов проверки и возражений страхователя.

31 января 2013 года заявителем была подана жалоба в Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в ответ на которую, обществу направлен письменный ответ.

Оспариваемые решения направлены обществу по адресам: г. Железногорск, ул. Ленина, д. 55, а/я 173; г. Железногорск, пр. Ленинградский, д. 35, что подтверждается списком № 3 заказных писем в ОПС г. Железногорска (том 1 л.д. 104), и получены представителем по доверенности Якимовой 07.02.2013 согласно почтовым уведомлениям (том 1 л.д. 105, 106).

Таким образом, материалами дела опровергается довод общества о не направлении фондом по адресу ответчика оспариваемых решений и о неполучении обществом решений от 01.02.2013 №66/н.

Кроме того, факт направления (не направления) фондом,  получения (не получения) страхователем оспариваемых решений сам по себе не влияет на законность указанных актов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о законности оспариваемых решений в связи со следующим.

На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка являются страховым обеспечением.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» общество с ограниченной ответственностью «ВИРГО» является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц (работников) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 «Об основах обязательного социального страхования» страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 №81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка.

Согласно статье 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Статьей 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статьей 11 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере 100% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

На основании статьи 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).

На основании статьи 5 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  (далее Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения названных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

С учетом изложенных норм права и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.07.2011 №282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Фонд, принимая оспариваемые решения, пришел к выводу о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, потраченных на выплату пособий Лебедевой И.В. Обоснованность сделанного вывода, по мнению ответчика, подтверждается следующими обстоятельствами: не установлено и страхователем не подтверждено фактическое исполнение Лебедевой И.В. должностных обязанностей заместителя директора по персоналу, утвержденных должностной инструкцией; отсутствует кадровая экономическая целесообразность принятия работника на должность заместителя директора по управлению персоналом на два месяца до наступления страхового случая; Лебедева И.В. не соответствует квалификационным требованиям должности заместителя директора по управлению персоналом; в период нахождения Лебедевой И.В. в отпуске в связи с материнством должность никем не замещена.

Как следует из материалов дела, 24.09.2011 между обществом с ограниченной ответственностью «ВИРГО», в лице генерального директора Горбунова В.А. и Лебедевой Ингой Викторовной заключен бессрочный трудовой договор, согласно которому Лебедева И.В. (работник) без испытательного срока принята на должность заместителя генерального директора по персоналу с 24.09.2011 (пункты 2.2, 2.3, 5.1  договора). Условием оплаты труда согласно  пункту 2.4 вышеуказанного договора является – должностной оклад в размере 46 875 рублей в месяц. Согласно пункту 2.5 договора работнику устанавливается не нормированный рабочий день.

Приказом от 24.09.2011 №ВРГ00000002 о приеме работника на работу Лебедева И.В. принята в Центр здоровья на должность заместителя генерального директора по персоналу с 24.09.2011 с окладом  46 875 рублей, без срока испытания.

Согласно листку нетрудоспособности 016 840 908 102, выданному МБУЗ РД №1 женская консультация №2, продолжению листка нетрудоспособности, выданному МБУЗ ГКБ №20                 им. И.С. Берзона, причина нетрудоспособности Лебедевой И.В. – отпуск  по беременности и родам в период с 14.11.2011 по 01.04.2012, с 02.04.2012 по 17.04.2012.

Должность заместителя директора по персоналу утверждена штатным расписанием от 28.05.2011 № 05 с 01.06.2011, должностная инструкция заместителя генерального директора по персоналу утверждена руководителем и подписана Лебедевой И.В. 25 июля 2011 года.

Страхователем при проведении проверки представлено пояснение с экономическим обоснованием и деловой необходимостью принятия Лебедевой И.В., согласно которому страхователь считает, что приказ о принятии на работу, табеля учета рабочего времени, расчетные ведомости начисления заработной платы являются документами, подтверждающими исполнение Лебедевой И.В. должностных обязанностей заместителя директора по персоналу, утвержденных должностной инструкцией.

Вместе с тем,  судом апелляционной инстанции установлено, что представленные в материалы дела табели учета рабочего времени за сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года (период исполнения Лебедевой И.В. должностных обязанностей) подписаны генеральным директором Горбуновым В.А.

Таким