Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-11010/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «05» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» февраля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Морозовой Н.А.,

судей: Борисова Г.Н., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

от заявителя (открытого акционерного общества «Красноярскэнергострой»): Ивановой Н.А., представитель по доверенности от 22.09.2013,

от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю): Слободиной Е.Ю., представитель по доверенности от 09.01.2014 № 2.14-5/1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Красноярскэнергострой»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «28» ноября 2013 года по делу №  А33-11010/2013, принятое судьей Данекиной Л.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергострой» (ИНН 2411014074, ОГРН 1032400686262) (далее – ОАО «КЭС», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС № 17 по Красноярскому краю, налоговый орган) о признании недействительным решения от 25.04.2013 № 2.11-01/2/09 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:

- доначисления 6 608 714 рублей налога на добавленную стоимость (НДС), 1 648 068 рублей 50 копеек пени;

- привлечения к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 132 174 рублей штрафа за неполную уплату НДС.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 ноября 2013 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда, ОАО «КЭС» обратилось в Третий  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает следующее:

- обществом представлены все  документы, необходимые для получения налогового вычета по НДС;

- налоговым органом не доказано что работы были выполнены не обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «СтройПроектСервис»,  либо самим ОАО «КЭС».

- ООО «СтройПроектСервис»  является действующим юридическим лицом, получает прибыль, сдает налоговую отчетность, при этом налоговым органом не установлено неверного исчисления указанным контрагентом сумм НДС, занижения им налоговой базы и т.д.;

- непредставление документов контрагентами ООО «СтройПроектСервис» не может рассматриваться как доказательство недобросовестности ООО «СтройПроектСервис», указанное лицо могло привлекать к выполнению работ третьих лиц;

- налоговый орган не доказал, что спорные работы в 2010 годы были осуществлены обществом с ограниченной ответственностью  «МонтажКомплектСрой» (далее – ООО «МКС»).

- налоговый орган не доказал, что при выборе в качестве контрагента ООО «СтройПроектСервис» обществом не была проявлена должная осмотрительность и осторожность;

Межрайонная ИФНС № 17 по Красноярскому краю в отзыве на апелляционную жалобу не согласилась с изложенными  в ней доводами, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании решения  от 06.09.2012№ 2.11-01/36 налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ОАО «КЭС» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления), в числе прочих налогов и сборов налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

В результате выездной налоговой проверки налоговым органом в том числе установлено неправомерное заявление обществом налоговых вычетов по НДС за 2 – 4 кварталы 2010 года на сумму 6 608 714  рублей по сделкам  с ООО «СтройПроектСервис» в результате совершения действий, направленных на получение необоснованной налоговой выгоды, о чем 26.02.2013 составлен акт выездной налоговой проверки № 252, врученный представителю общества 26.02.2013 под роспись. 

ОАО «КЭС» в налоговый орган представлены возражения по акту проверки.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 22.03.2013 в присутствии представителя общества, о чем составлен протокол № 509. По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 22.03.2013 № 2.11-01/36/6 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 22.04.2013, от 22.03.2013 № 2.11-01/36/7 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки.

По результатам проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля составлена справка от 23.04.2013 № 2.11-01/1/4/1, врученная представителю общества 23.04.2013.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 25.04.2013 в присутствии представителя общества, о чем составлен протокол № 960. По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 25.04.2013 № 2.11-01/2/09 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ОАО «КЭС» доначислено и предложено уплатить: 1 614 622 рублей налога на прибыль, 221 552 рубля 73 копейки пени; 15 018 875 рублей  налога на доходы физических лиц (налоговый агент), 6 630 202 рубля 73 копейки пени; 8 546 708 рублей НДС, 2 131 490 рублей 56 копеек пени.

Кроме того, названным решением общество привлечено к ответственности:

- предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 203 226 рублей;

 -  предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 300 378 рублей

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 19.06.2013 № 2.12-15/09379 апелляционная  жалоба ОАО «КЭС» оставлена без удовлетворения, решение от 25.04.2013 № 2.11-01/2/09  – без изменения.

Требованием от 25.06.2013 № 1142 ОАО «КЭС» предложено добровольно в срок до 15.07.2013 уплатить доначисленные решением от 25.04.2013 № 2.11-01/2/09  суммы налогов, пени, штрафов.

Не согласившись с решением от 25.04.2013 № 2.11-01/2/09  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ОАО «КЭС» 28.06.2013 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного ненормативного правового акта  недействительным в части доначисления 6 608 714 рублей НДС, 1 648 068 рублей 50 копеек пени; привлечения к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 132 174 рублей штрафа за неполную уплату НДС.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований                            и возражений.

Из  части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным решения налогового органа необходимо установить его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, нарушение этим решением  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения процедуры принятия оспариваемого решения от 25.04.2013 № 2.11-01/2/09, так как налоговым органом соблюдены положения статей 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации в части вручения обществу акта выездной налоговой проверки, обеспечения обществу возможности представить возражения на акт проверки, участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять свои объяснения.

Обществом соблюден срок обжалования решения налогового органа от 25.04.2013 № 2.11-01/2/09 в судебном порядке, учитывая, что решение Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю по апелляционной жалобе общества принято 19.06.2013, с заявлением в арбитражный суд общество обратилось 28.06.2013.

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации общество является плательщиком НДС.

Из положений статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса. Если суммы вычетов превышают сумму исчисленного налога, положительная разница подлежит возмещению в порядке статьи 176 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В силу пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении:

1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Условия применения налоговых вычетов при исчислении НДС определены пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Требования к форме и содержанию счетов-фактур установлены статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что счета-фактуры, не соответствующие требованиям к их составлению и выставлению, предусмотренным пунктами 5 и 6 указанной статьи, не могут являться основанием для применения налоговых вычетов и возмещения налога.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что право на применение налогоплательщиком вычета по НДС возникает при соблюдении им совокупности двух условий: наличия надлежащим образом оформленных счетов-фактур и принятия товаров (работ, услуг) на учет. При этом  документальное обоснование права на налоговый вычет сумм НДС, уплаченных контрагентам при приобретении товаров (работ, услуг), лежит на налогоплательщике.

Из содержания положений главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок применения вычетов по НДС по операциям, связанным с приобретением товаров (работ, услуг), также следует, что такие вычеты могут быть применены налогоплательщиком только при осуществлении реальных хозяйственных операций, подтвержденных документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (действовал в спорный период) все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, должны соответствовать фактическим обстоятельствам. Счета-фактуры составляются на основе уже имеющихся первичных документов и должны отражать конкретные факты хозяйственной деятельности, подтверждаемые такими документами. Предусмотренные статьей 169 Налогового кодекса Российской Федерации требования к порядку составления счетов-фактур относятся не только к полноте заполнения всех реквизитов, но и к достоверности содержащихся в них сведений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды» разъяснил, что представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пунктах 4 и 5 вышеназванного постановления также разъяснил, что налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической