Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 настоящего Устава.

Согласно отметкам в спорных железнодорожных накладных, на станцию назначения вагоны прибыли с просрочкой срока доставки, определенного при направлении груза.

Размер пени в сумме 129 320 рублей 82 копейки по накладным ЭТ578693, ЭУ408922, ЭУ299456, ЭУ941016 начислен обоснованно, ответчиком не оспаривается, в апелляционной жалобе возражений относительно расчета и оснований начисления указанной суммы не содержится, в связи с чем в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства  путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 27 (далее по тексту Правила № 27), разработанными в соответствии со статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В пункте 6 данных Правил перечислены случаи увеличения сроков доставки грузов на все время задержки.

Согласно пункту 6.6. Правил исчисления сроков доставки грузов срок доставки грузов увеличивается на все время задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования или пользователей обслуживающих грузополучателей своими локомотивами.

О причинах задержки груза, предусмотренных пунктом 6 Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акт общей формы в двух экземплярах в порядке, установленном правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 № 26, при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

В акте указываются причина задержки в подаче вагонов, количество всех задержанных вагонов, готовых к подаче на железнодорожный путь необщего пользования, а также их номера, дата и время прибытия на железнодорожную станцию; время начала и окончания задержки вагонов; другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

В пункте 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года № 26 предусмотрено, что задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки.

Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.

Факт такой задержки грузов и ее продолжительность должны быть подтверждены актом общей формы, который составляется перевозчиком и должен соответствовать требованиям пункта 6.7 Правил № 27, раздела III Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года № 45, и пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года № 26.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие факт задержки вагонов в пути следования на весь срок просрочки доставки по накладным ЭУ805632, ЭУ823807, ЭФ002458  (по указанным накладным начислена неустойка в сумме 36 989 рублей 28 копеек, л.д. 7 т.1).

Согласно акту общей формы от 24.01.2013 № 1/1425-3 (л.д. 51 т.1) вагоны 53947925, 53948329  по накладной ЭУ805632 прибыл на станцию назначения с пропуском срока доставки ввиду оставления от движения на станции Канск-Енисейский по неприему станцией назначения.

Согласно извещению №35 от 17.01.2013 грузополучатель извещен об отставлении поезда №2219 (л.д. 54 т. 1). Согласно извещению №63 от 24.01.2013 грузополучатель извещен о выпуске вагонов (л.д 55 т.1).

Согласно акту общей формы от 25.01.2013 № 1/1428-3   (л.д. 60 т.1) вагон 53950705  по накладной ЭУ823807 прибыл на станцию назначения с пропуском срока доставки (24.01.2013) ввиду оставления от движения на станции Канск-Енисейский по неприему станцией назначения.

Согласно извещению №36 от 17.01.2013 грузополучатель извещен об оставлении поезда №1629 (л.д. 64 т. 1). Согласно извещению №65 от 25.01.2013  грузополучатель извещен о выпуске вагонов (л.д 63 т.3).

Согласно акту общей формы от 31.01.2013 № 1/1479-3   (л.д. 69 т.1) вагон 53950622  прибыл на станцию назначения с пропуском срока доставки (29.01.2013) ввиду оставления от движения на станции Тинская по неприему станцией назначения.

Согласно извещению №57 от 22.01.2013 грузополучатель извещен об оставлении поезда №2954 (л.д. 72 т. 1). Согласно извещению №86 от 31.01.2013 грузополучатель извещен о выпуске вагонов (л.д 73 т.1).

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку истца на то, что данные документы не могут быть признаны надлежащими доказательствами увеличения срока доставки груза по спорным отправкам, поскольку не находит нарушений при составлении названных актов общей формы.

При этом, в соответствии с пунктом 2.6 Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных распоряжением открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 22 марта 2012 года № 558р, уполномоченный работник станции назначения регистрирует поступившие распоряжения в книге входящих приказов (распоряжений) и на основании распоряжения и телеграммы (телефонограммы) начальника станции задержки вагонов, контейнеров передает извещение о задержке вагонов, контейнеров в пути следования в письменной форме грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования согласно приложению 3 к настоящим Рекомендациям. Извещение, в котором указывается полная информация о задержанных вагонах, контейнерах, составляется в двух экземплярах и регистрируется в книге исходящей документации. Первый экземпляр извещения передается под роспись грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования, второй экземпляр с отметкой о получении остается в делах станции. При отказе грузополучателя в проставлении отметки о получении извещения, в течение одних суток с момента отстановки поезда от движения, указанное извещение направляется грузополучателю почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ответчиком была исполнена обязанность по извещению грузополучателя – закрытого акционерного общества «Альянс Транс-Азия» о задержке поезда и спорных вагонов.

На извещениях имеется  отметка об их получении представителем закрытого акционерного общества «РН-Транс», факт получения извещений  истцом в суде апелляционной инстанции не оспорен.

Грузополучатель, получив извещение о задержке вагонов, знал, что указанные вагоны на станцию назначения не будут доставлены в установленные сроки, каких-либо мер к их своевременной доставке не принял, перевозчику свои замечания в извещении и в акте общей формы не изложил, следовательно, был согласен, что на станции назначения находится избыточное количество вагонов, а обязанность перевозчика накапливать вагоны на станции назначения нормативно не закреплена.

Распоряжения об отставлении от движения поезда и об отправлении поезда на станцию назначения, указанные в составленных ответчиком актах общей формы зарегистрированы в книге входящих приказов (распоряжений) в  порядке, установленном пунктом 2.6 Методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, у суда отсутствуют основания сомневаться в их существовании.

Доводы истца о том, что представленные ответчиком документы составлены в одностороннем порядке, также отклоняются судом апелляционной инстанции.

По смыслу пункта 3.2.1. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18 июня 2003 года № 45, при составлении акта общей формы в пути следования перевозчиком подпись представителя грузоотправителя либо грузополучателя не требуется, экземпляр акта общей формы прикладывается к перевозочному документу.

По указанным задержкам в материалы дела представлены акты  общей формы №1/1426-3 об отказе грузополучателя от подписи в акте № 1/1425-3 от 24.01.2013 (л.д. 52 т.1), акт  общей формы 1/1480-3 от 31.01.2013 (л.д. 70 т. 1) об отказе грузополучателя от подписи в акте № 1/1479-3 от 31.01.2013, акт  общей формы 1/429-3 от 25.01.2013 (л.д. 61 т. 1),  об отказе грузополучателя от подписи в акте № 1/1428-3 от 25.01.2013.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик подтвердил надлежащими доказательствами правомерность задержки в пути следования на все время задержки по накладным ЭУ805632, ЭУ823807, ЭФ002458, то в иске о взыскании  пени в сумме 36 989 рублей 28 копеек, начисленной по спорным отправкам, следовало отказать.

При этом суд не находит оснований для отказа в иске о взыскании пени по   накладным № ЭУ180677, ЭУ371392, поскольку  акты общей формы об отказе представителя закрытого акционерного общества «РН-Транс» от подписания актов общей формы №4/929, 4/913 от 16.01.2013 в материалы дела не представлены. В материалы настоящего дела представлены акт общей формы от 16.01.2013 № 4/929 (л.д. 45 т. 1) о том, что вагон 53996237  по накладной ЭУ180677 прибыл на станцию назначения с пропуском срока доставки (12.01.2013) ввиду оставления от движения на станциях Иркутск, Тайшет, Решоты по неприему станцией назначения; акт общей формы от 16.01.2013 № 4/913 (л.д. 46 т. 1) о том, что вагон 51767945  по накладной ЭУ371392 прибыл на станцию назначения с пропуском срока доставки (10.01.2013) ввиду оставления от движения на станциях Иркутск, Тайшет, Решоты по неприему станцией назначения. Доказательства направления, вручения истцу указанных актов в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил надлежащих доказательств, подтверждающих соблюдение надлежащего порядка оформления факта задержки доставки вагонов по накладным № ЭУ180677, ЭУ371392.

Таким образом, совокупностью представленных документов подтвержден факт невозможности доставки вагонов по накладным ЭУ805632, ЭУ823807, ЭФ002458 на станцию назначения и необходимость задержки их в пути следования не по вине перевозчика.

Представленные ответчиком акты общей формы и иные документы подтверждают обстоятельства, в связи с которыми срок доставки груза подлежит увеличению по накладным ЭУ805632, ЭУ823807, ЭФ002458.