Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

дела и обоснованно установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора аренды, которые регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно исковому заявлению  истец предъявил ко взысканию  42 922 рубля 91 копейку долга по арендной плате.

Поскольку при рассмотрении дела ответчик доказательств перечисления арендной платы в полном объеме по договору аренды на земельный участок № 2188Ю от 08.09.2010 не представил, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате признано судом первой инстанции подлежащим удовлетворению  частично в сумме 10 139 рублей  72 копеек.

Администрация г. Черногорска, обжалуя решение суда первой  инстанции ссылается на  необоснованность  вывода суда первой инстанции о том, что при расчете арендной платы должен быть применен коэффициент  Кв по видам разрешенного использования, который относится к индивидуальным гаражам,  полагает, что представленный  Администрацией  города Черногорска  расчет  задолженности является верным.

Указанный довод подлежит отклонению в силу следующего.

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 №05 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не территории Республики Хакасия. Пунктом 2.2. Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 №05 установлена формула для определения размера годовой арендной платы за земельный участок:

Ап = КС x Кв x Ки, где:

Ап - размер годовой арендной платы за земельный участок, руб.;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством, руб.,

КС = S x УПКС, где: S - площадь земельного участка, кв. м,

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м.;

Кв - коэффициент, устанавливаемый уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка с учетом экономического обоснования;

Ки - коэффициент инфляции.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 26.10.2011) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» закреплен принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка кадастровый № 19:02:010538:80, участок поставлен на кадастровый учет 02.09.2010. В кадастровом паспорте указано разрешенное использование - под размещение гаражных боксов Кадастровая стоимость участка определена из значения УПКС 1732,05 руб/кв.м. Данное значение УПКС согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 17.07.2009 № 319 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия» соответствует 3 группе разрешенного использования.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» к 3 группе разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Постановлением администрации города Черногорска от 04.06.2008 № 1413 и от 13.12.2010 № 3192-п утверждены коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с  выводом суда первой инстанции о том, что истцом арендная плата необоснованно исчислена с учетом коэффициента Кв для 8 группы разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в то время как следовало начислять с учетом коэффициента (Кв) для 3 группы разрешенного использования.

Поскольку 3 группа разрешенного использования в соответствии с Постановлениями Администрации г. Черногорска не содержит такой вид разрешенного использования как земельные участки, предоставляемые под строительство и размещение гаражей, используемых в предпринимательских целях, суд первой инстанции обосновано посчитал  возможным применение коэффициента, установленного для 3 группы разрешенного использования – для земельных участков, предоставленных под строительство и размещение индивидуальных капитальных гаражей. Коэффициент Кв для земельных участков, предоставленных под строительство и размещение индивидуальных капитальных гаражей утвержден на 2010 год Постановлением администрации города Черногорска от 04.06.2008 № 1413 «О начислении арендной платы за земельные участки» в размере 1,2%, на 2011 год Постановлением администрации города Черногорска от 13.12.2010 № 3192-п «Об утверждении коэффициентов арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования» в размере 1,65%.

Суд апелляционной  инстанции  также соглашается   с  неверным применением истцом в 2010 году (первом году применения результатов государственной кадастровой оценки земель) коэффициента инфляции.  Согласно пункту 2.2. Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 №05 в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для соответствующей категории земель Ки принимается равным 1.

Согласно расчету суда первой инстанции  арендная плата, подлежащая уплате арендатором, составила:

- за 2010 год (с 21.06.2010 по 31.12.2010): 978 608 рублей  25 копеек*1,2%*1/365*194=6 241 рублей 64 копеек;

- за 2011 год: 978 608 рублей 25 копеек *1,65%*1,088=17 567 рублей  98 копеек;

- за 2012 год (с 01.01.2012 по 03.02.2012): 978 608 рублей  25 копеек *1,65%*1,154/366*34=1 731 рублей.

Итого за период с 21.06.2010 по 03.02.2013 сумма арендной платы составила 25 540 рублей  62 копеек.  Арендатором внесены арендные платежи в сумме 12 900 рублей  90 копеек  16.11.2010, в сумме 2 500 рублей  29.07.2013. С учетом внесенных платежей долг по арендной плате составил 10 139 рублей  72 копейки  (25 540 рублей  62 копейки  - 12 900 рублей 90 копеек – 2 500 рублей).

Поскольку при рассмотрении дела ответчик доказательств перечисления арендной платы в полном объеме по договору аренды на земельный участок № 2188Ю от 08.09.2010 не представил, суд апелляционной инстанции   соглашается с обоснованностью расчета суда первой инстанции и взыскания  с ответчика в пользу истца по первоначальному иску суммы долга  по арендной плате в размере 10 139  рублей  72 копеек.

Согласно исковому заявлению  истец также предъявил ко взысканию 32 609 рублей  47 копеек неустойки за период с 15.11.2010 по 31.07.2013.

Суд первой инстанции,  частично удовлетворяя заявленные требования о взыскании неустойки, руководствовался тем, что  поскольку материалами дела подтверждается невнесение ответчиком арендных платежей по договору в установленные сроки, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 8 600 рублей  75 копеек.

При взыскании неустойки в размере 8 600 рублей  75 копеек суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из материалов дела сумма арендной платы, подлежащая уплате в 2010 году, составила 6 241 рублей  64 копеек, а уплачена в 2010 году в размере 12 900 рублей  90 копеек.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что за 2010 год у ответчика образовалась переплата в размере 6 659 рублей  26 копеек.

Далее, суд первой инстанции исходил из того, что  арендная плата за 2011 год составила 17 567 рублей 98 копеек, ежемесячный платеж в 2011 году равен 1 464 рублей. Имеющаяся переплата за 2010 год покрыла долг по платежам за январь-апрель 2011 года и частично за май 2011 года. Частично долг погашен 29.07.2013 (платеж в сумме 2 500  рублей).

Таким образом, согласно расчету суда  первой инстанции сумма неустойки за 2011 год составила 7 712 рублей 19 копеек.

Сумма задолженности

Период просрочки

Количество дней просрочки

Сумма неустойки

с

по

803руб.26коп.

16.05.2011

29.07.2013

806

647руб.42коп.

1 464руб.

16.06.2011

29.07.2013

775

1 134руб.60коп.

232руб.74коп.

16.07.2011

29.07.2013

745

173руб.39коп.

1 231руб.26коп.

16.07.2011

31.07.2013

747

919руб.75коп.

1 464руб.

16.08.2011

31.07.2013

716

1 048руб.22коп.

1 464руб

16.09.2011

31.07.2013

685

1 002руб.84коп.

1 464руб

16.10.2011

31.07.2013

655

958руб.92коп.

2 927руб.98руб.

16.11.2011

31.07.2013

624

1 827руб.05коп.

В 2012 году годовой размер арендной платы составил 18 633 рублей 68 копеек, соответственно месячный платеж – 1578 рублей 26 копеек.

Поскольку согласно материалам дела договор расторгнут с 03.02.2012, а период взыскания санкций за просрочку внесения арендной платы за февраль 2012 года определен истцом с 16.02.2012, то есть за пределами срока действия окончившегося договора,  суд первой инстанции указал, что в этой части требования истца о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению.

 Согласно расчету суда  первой инстанции сумма неустойки за 2012 год подлежит начислению только за просрочку уплаты арендной платы за январь 2012 года, которая составила 888 рублей 56 копеек (1 578 рублей  26 копеек *0,1%*563).

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании неустойки признано судом первой инстанции  подлежащим удовлетворению в сумме 8 600 рублей  75 копеек (7 712 рублей  19 копеек + 888 рублей  56 копеек).

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции  в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 08.02.2011 Журавлев М.Е. в порядке статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился  в Администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 565 кв.м., кадастровый номер 19:02:010538:80, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Линейная, 185А, для размещения и эксплуатации гаражных боксов.

Поскольку в установленный законом срок ответ на заявление получен не был, индивидуальный предприниматель Журавлев М.Е. обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города Черногорска, выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Черногорск, ул. Линейная, 185А.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.06.2011 по делу № А74-1170/2011 бездействие администрации города Черногорска признано незаконным. Суд обязал администрацию города Черногорска принять решение по вопросу о предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю Журавлеву М.Е.  земельного участка площадью 565 кв.м., кадастровый номер 190201053880, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Линейная, 185А, для размещения и обслуживания гаражных боксов.

Письмом от 02.08.2011 № 738 администрация города Черногорска отказала индивидуальному предпринимателю Журавлеву М.Е.  в заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Черногорск, ул. Линейная, 185А.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.11.2011 по делу № А74-3102/2011 признано недействительным решение администрации города Черногорска от 02.08.2011 № 738 как несоответствующее требованиям пунктов 1, 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации; суд обязал администрацию города Черногорска в срок 1 месяц подготовить и направить в адрес индивидуального предпринимателя Журавлева М.Е.  проект договора купли-продажи земельного участка площадью 565 кв.м., кадастровый номер 19:02:010538:80, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Линейная, 185А, для размещения и обслуживания гаражных боксов.

Соглашением от 03.02.2012 стороны расторгли договор аренды на земельный участок № 2188Ю от 08.09.2010 с 03.02.2012.

По акту приема-передачи земельного участка 03.02.2012 арендатор возвратил арендодателю земельный участок с кадастровым номером 19:02:010538:80.

03.02.2012 между муниципальным образованием город Черногорск (продавец) и Журавлевым Михаилом Евгеньевичем (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № 1086, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок, расположенный по адресу: город Черногорск, ул. Линейная, 185А, площадью 565 кв.м., кадастровый номер 19:02:010538:80.

По акту приема-передачи земельного участка 03.02.2012 продавец передал, а покупатель принял земельный участок, указанный в договоре купли-продажи.

Переход права собственности на земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке 11.03.2012.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», исключительное