Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-13195/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «06» марта  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» марта 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Споткай Л.Е.,

судей: Бутиной И.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от Управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края: Таскина М.Е., представителя по доверенности от 24.10.2013 № 32-01-59/1769,

от Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю: Медяник Е.Ю., представителя по доверенности от 17.01.2013,

от Администрации города Красноярска: Павлович В.Н., представителя по доверенности от 23.12.2013 № 01-7608,

от Департамента финансов администрации города Красноярска: Томиленко Д.В., представителя по доверенности от 16.01.2014 № 6,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – субъекта Российской Федерации – Красноярский край в лице управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «11» декабря 2013 года по делу № А33-13195/2013

принятое судьей Мальцевой А.Н.

установил:

субъект Российской Федерации - Красноярский край в лице управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента финансов администрации города Красноярска о взыскании 3 419 645 рублей 44 копеек убытков в форме реального ущерба.

Определением от 05.08.2013 возбуждено производство по делу.

Определением от 19.09.2013 привлечена к участию в деле в качестве соответчика Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Определением от 30.10.2013 привлечено к участию в деле в качестве соответчика муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 декабря 2013 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель указал о возмездности договора переуступки прав требования от 25.12.2001, что подтверждается  соглашением об определении стоимости жилого помещения от 28.03.2002, также указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о недоказанности обстоятельств, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности и утверждает, что муниципальное образование город Красноярск до августа 2012 признавало свою задолженность по договору переуступки прав требования, в связи с чем, просит решение суда отменить полностью и удовлетворить исковое заявление.

В представленном отзыве, Департамент финансов администрации города Красноярска возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает, что решение является законным и обоснованным.

В ходе судебного заседания представитель Управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Департамента финансов администрации города Красноярска поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю письменный отзыв не предоставил, отклонил доводы  апелляционной жалобы, согласен с решением суда первой инстанции, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Администрации города Красноярска письменный отзыв не предоставил, отклонил доводы  апелляционной жалобы, согласен с решением суда первой инстанции, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

06.12.2000 между ОАО Компания по управлению активами пенсионного фонда «Сибирское инвестиционное агентство» (застройщик) и управлением делами администрации края (инвестор) подписан договор о долевом участии в строительстве № 48/М.

Из пункта 1.1 договора следует, что предметом договора является долевое участие в строительстве квартир общей проектной площадью 367,7 кв. метров в жилом доме по ул. Мира, 122 «Б» в г. Красноярске: 5 комнатная квартира общей проектной площадью 213,9 кв.м. на 5 и мансардном этажах в 1 подъезде (далее - квартира номер 9), а также 4 комнатная квартира общей проектной площадью 153,8 кв.м. на 5 и мансардном этажах во 2 подъезде (далее квартира номер 7).

В силу пункта 1.3 договора срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию объекта ориентировочно - 2 полугодие 2001 года.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что цена одного кв. метра общей площади квартир, указанных в пункте 1.1 договора на момент заключения договора устанавливается в размере 12 200 руб. В дальнейшем застройщик вправе изменить стоимость одного квадратного метра.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 договора при условии оплаты инвестором суммы 4 485 940 руб. до 25.12.2000 стоимость одного квадратного метра остается неизменной и составляет 12 200 руб. В случае не перечисления суммы, указанной в пункте 3.2 договора инвестор до 25.12.2000г. производит первоначальный взнос в сумме 1 794 376 руб. и дальнейшее финансирование осуществляется ежеквартально равными долями до окончания строительства (не позднее 30 числа последнего месяца каждого квартала).

18.12.2000 между застройщиком и инвестором подписано дополнительное соглашение, из которого следует, что стоимость финансирования строительства одного квадратного метра общей площади квартиры устанавливается 12 200 руб., инвестор внес первоначальный взнос на долевое участие в строительстве в сумме 1 794 376 руб., стороны считают, что инвестором профинансировано строительство в сумме за 147,08 кв.м. общей площади квартир.

22.05.2000 между застройщиком и инвестором подписано дополнительное соглашение, из которого следует, что стоимость финансирования строительства одного квадратного метра общей площади квартиры устанавливается 12 200 руб., инвестор внес первоначальный взнос на долевое участие в строительстве в сумме 1 500 000 руб., стороны считают, что инвестором профинансировано строительство в сумме за 122,95 кв.м. общей площади квартир.

14.11.2001 между застройщиком и инвестором подписано дополнительное соглашение, из которого следует, что предметом договора является долевое участие в строительстве следующих квартир общей проектной площадью 367,7 кв.м. в жилом доме по ул. Мира, 122 «Б» в г. Красноярске: 3-х комнатная общей площадью 213,9 кв.м. на 5 и мансардном этажах в 1 подъезде (квартира № 9), 4-х комнатная общей площадью 153,8 кв.м. на 5 и мансардном этажах в 1 подъезде (квартира № 7).

17.12.2001 между застройщиком и инвестором подписано дополнительное соглашение, из которого следует, что инвестор поручает застройщику выполнить дополнительные строительно-отделочные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией по капитальному строительству жилого дома по ул. Мира, 122-б, в квартире строительный номер 9 вышеназванного жилого дома. Общая стоимость выполняемых застройщиком дополнительных работ составляет 900 000 руб. Застройщик засчитывает 257 567,31 руб. излишне перечисленных инвестором в оплату дополнительных работ, в связи с чем перечислению подлежит 642 432,69 руб.

Всего по договору № 48/П произведена оплата в сумме 5 381 596 руб. 65 коп., (платежные поручения № 2801 от 15.12.2000 на сумму 1 794376 руб., № 898 от 19.05.2011 на сумму 1 500 000 руб., № 1517 от 30.07.2001 на сумму 1 653 759 руб. 96 коп., № 5 от 18.12.2001 на сумму 642 432 руб. 69 коп., на общую сумму 5 590 568 руб. 65 коп. - 208 972 руб. возврат денежных средств по письму от 09.01.2002 № 32-13 (платежное поручение № 38 от 10.01.2002)).

Как следует из иска, из них 3 419 645 руб. 44 коп. перечислено за квартиру № 9 (213,9 кв.м).

В платежных поручениях, счетах не указано назначение платежа, чтобы можно было определить за какую именно квартиру, какая сумма внесена истцом.

25.12.2001 между Управлением делами администрации Красноярского края, выступающее от имени собственника Красноярского края - субъекта РФ (сторона -1) и муниципальным образованием г. Красноярск, в лице исполнительного органа -администрации города Красноярска подписан договор переуступки прав требования.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что сторона-1 уступает стороне-2 права требования по договору о долевом участии в строительстве от 06.12.2000 № 48/м (включая дополнительные соглашения от 18.12.2000, 22.05.2001, 14.11.2001, 17.12.2001), заключенного между управлением делами администрации Красноярского края и ОАО Компания по управлению активами пенсионного фонда «Сибирское инвестиционное агентство» в части передачи в собственность квартиры, указанной в пункте 1.2 договора.

В пункте 1.2 договора указана характеристика квартиры, право на которую включается в предмет переуступки: местонахождение - Россия, г. Красноярск, пр. Мира, дом 122 «Б», квартира: количество комнат - 3, строительный номер квартиры - 9, общая площадь - 213,9 кв.м., подъезд - 1, номер этажа - 5 и мансардный.

Таким образом, истцом по договору переуступки субъекту РФ передана квартира № 9, квартира № 7 осталась у истца.

Согласно пункту 1.3 договора переуступка прав по договору осуществляется на основании подпункта г) пункта 1 статьи 8 Закона Красноярского края от 12.07.2000 № 11-857 «О краевом жилищном фонде».

В соответствии с пунктом 2.1 договора «Сторона-1» обязана совершить все необходимые действия в подтверждение фактической переуступки права требования, передать «Стороне-2» все документы, удостоверяющие право требования и необходимые для государственной регистрации права собственности в течение 5 дней со дня подписания договора.

28.01.2002 по акту приема-передачи согласно договору № 48/М от 06.12.2000, договору уступки прав требования от 25.12.2001 и дополнительного соглашения от 25.12.2001 застройщик - ОАО Компания управлению активами пенсионного фонда «Сибирское инвестиционное агентство» передало, а муниципальное образование г. Красноярск, приняло в муниципальную собственность 3 -комнатную квартиру № 9 на 5 и мансардных этажах, общей площадью 208,4 кв.м., в том числе жилой 113,1 кв.м., в жилом доме по проспекту Мира, 122 «Б». Расчет за передаваемое жилье произведен полностью в сумме 3 419 645,44 руб.

28.03.2002 подписано трехстороннее соглашение об определении стоимости жилого помещения между муниципальным образованием г. Красноярск, в лице исполнительного органа - администрации города Красноярска (сторона -1), управлением делами администрации края, выступающее от имени собственника - Красноярского края - субъекта РФ (сторона -2), открытым акционерным обществом Компания по управлению активами пенсионного фонда «Сибирское инвестиционное агентство» (застройщик).

При этом оплата объекта долевого участия произведена истцом 18.12.2001.

Из соглашения следует, что между стороной-1 и стороной-2 заключен договор переуступки прав требования от 25.12.2001 г. на квартиру по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 122 «Б», квартира № 9.

В пункте 2 соглашения указано, что сторона-2 профинансировала застройщику строительство указанной квартиры в размере 3 419 645 руб. 44 коп. в порядке и на условиях определенных договором № 48/М о долевом участии в строительстве от 06.12.2000 и дополнительными соглашениями к нему.

Стороны определили стоимость квартиры по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 122 Б, кв. № 9 в размере 3 419 645 руб. 44 коп.

04.04.2002 выдано свидетельство о государственной регистрации права, документы-основания: договор № 48/М о долевом участии в строительстве от 06.12.2000, дополнительное соглашение от 18.12.2000, дополнительное соглашение от 22.05.2001, дополнительное соглашение от 11.07.2011, дополнительное соглашение от 14.11.2001, дополнительное соглашение от 17.12.2001, договор переуступки права требования от 25.12.2001, дополнительное соглашение от 25.12.2011, акт приема-передачи жилого помещения от 28.01.2002. Субъект права - муниципальное образование г. Красноярск, вид права - муниципальная собственность, объект права - кадастровый номер 24:50:020134:0000:000003:0009, трехкомнатная квартира общей площадью 208,40 кв.м., в том числе жилой 113,10 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр-т Мира, д. 122 «Б», кв. 9 .

В письме № 1 -058, адресованном главе г. Красноярска П.И. Пимашкова, в 2002 году Губернатор Красноярского края А.И. Лебедь, указал, что во исполнение обязательств Совета администрации Красноярского края, предусмотренных пунктом 4 статьи 44 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в муниципальную собственность передается жилое помещение по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 122 «Б»-9. Губернатор просил рассмотреть вопрос о выделении данной квартиры вновь назначенному прокурору Красноярского края.

В материалы дела представлены следующие документы:

-   протокол заседания комиссии по распределению муниципального жилья социального о коммерческого использования от 05.04.2002. Из протокола следует, что комиссией было решено: включить в фонд социального использования квартиру № 9 в жилом доме 122 «б» по пр. Мира, выделить из фонда социального использования прокуратуре Красноярского края квартиру № 9;

-   корешок ордера № 077 от 17.05.2012, выданного прокурору края Гриню В.Я., категория лиц по учету - приказ генеральной прокуратуры;

-   обменный ордер ДФГУП «Крастехинвентаризация» № 132 от 02.07.2002, в котором указано, что ордер выдан гр. Нему Виктору Юрьевичу, проживающему по адресу: г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 100, кв. 60, в том, что Нем В.Ю. и проживающие с ним 3 человека, имеют право вселения в порядке обмена с гр. Гринь В.Я. на жилую площадь в г. Красноярске, пр. Мира, д. 122 «Б», кв. 9;

-   договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 24.02.2004, из которого следует, что муниципальное образование г. Красноярск передало Нем О.И. в собственность безвозмездно на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещение (квартиру № 9);

-   выписку из ЕГРП