Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

денежных средств на расчетный счет истца.

Факт получения претензии (письмо исх. № 1151 от 11.06.2013) подтверждается отметкой ответчика с указанием входящего номера документа 187/06, даты 13.06.2013, фамилии и инициалов лица, получившего претензию.

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по подключению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договор на подключение к сетям теплоснабжения № 346 от 12.12.2012, заключенный между истцом и ответчиком, а также договор о подключении к тепловым сетям № 698 от 01.11.2011, заключенный между ответчиком и третьим лицом (ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»), по своей правовой природе являются договорами возмездного оказания услуг, отношения по которым регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом иска ООО «КрасТЭК» являются требования к ООО «ТИТАН моторс» о взыскании задолженности по подключению дилерского центра «Титан-моторс» в размере 4 026 160 руб. 12 коп. и пени в размере 277 805 руб. 05 коп., основанные на договоре на подключение к сетям теплоснабжения № 346 от 12.12.2012.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации» порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, (далее - Правила № 83), постановление от 09.06.2007 № 360 «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» (далее -Правила № 360) и Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307, которым утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения (далее - Правила № 307).

Истец указывает, что с его стороны все обязательства по договору №346 от 12.12.2012 были выполнены полностью и 04.04.2013 было произведено фактическое подключение и подписан акт № 10 о присоединении к тепловой сети от 04.04.2013 (акт № 10 от 04.04.2013 -в материалах дела). На оплату оказанных услуг истцом ответчику выставлена счет-фактура № 2351 от 04.04.2013 на сумму 4 736 658,96 руб. Ответчиком произведена частичная оплата по договору № 346 от 12.12.2012 в 710 498,84 руб. по платежному поручению № 695 от 20.12.2012.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика по договору № 346 от 12.12.2012 составляет 4 026 160,12 руб. На основании пункта 4.1. договора № 346 от 12.12.2012 за нарушение сроков оплаты, установленных договором, истец начислил ответчику пени в размере 0,05 % от стоимости договора за каждый день просрочки в сумме 277 805,05 руб. за период просрочки оплаты с 20.04.2013 по 04.09.2013.

Вместе с тем, материалами дела устанавливается факт ненадлежащего исполнения договора № 346 истцом (отсутствие факта подключения),что подтверждается письмом ОАО «Красноярская теплотранспортная компания» (далее - ОАО «КТТК») от 28.10.2013 №703.2014 в адрес ООО «КрасТЭК» и представленными в материалы дела актами ОАО «КТТК» № 201-24/0255 от 26.09.2013 и № 201-8/0182 от 22.10.2013.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ранее, 01.11.2011 между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и ответчиком заключен договор о подключении к тепловым сетям № 698, по которому 06.08.2012 ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (теплоснабжающей организацией) выданы технические условия подключения к тепловым сетям.

В связи с отсутствием в районе подключения тепловых сетей, находящиеся в балансовой и эксплуатационной ответственности ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», точку подключения необходимо было согласовать с ООО «КрасТЭК», что и было сделано перед заключением договора с ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» . Своим письмом от 06.09.11 № 1619 ООО «КрасТЭК» согласовало точку присоединения.

Во исполнение условий договора № 698 ответчик оплатил на расчетный счет ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» сумму в размере 4 111 955,27 руб. и, в соответствие с техническими условиями, построил за свой счет тепловую сеть для присоединения к сети ООО «КрасТЭК». В материалы дела ответчиком представлены акт о приемке выполненных работ за март 2013 года, подписанный между ответчиком и ООО «СибРегионстрой», проектная документация ООО «СибСтройПроект» на строительство наружных тепловых сетей, согласованная ответчиком с истцом и третьим лицом.

Между тем, обратившись в ООО «КрасТЭК» с целью согласования проекта строящейся сети, истец в письме № 2281 от 23.11.2012 сообщил ответчику, что проект строящейся тепловой сети к дилерскому центру «Ниссан» будет согласован после заключения договора на подключение к тепловым сетям ООО «КрасТЭК».

Ответчик указывает, что в связи с угрозой срыва сроков ввода объекта в эксплуатацию ответчик был вынужден 12.12.2012г. подписать такой договор с ООО «КрасТЭК», подразумевающий необходимость оплаты 4 736 658 руб. Первый платеж на сумму 710 498, 84 руб. был перечислен 20.12.2012г. платежным поручением № 695.

Таким образом, ООО «ТИТАН моторс» вынуждено было самостоятельно строить тепловую сеть для присоединения к тепловой сети энергоснабжающих организаций и при этом дважды оплачивать плату за подключение к теплоснабжению, что является нарушением действующего законодательства.

Согласно П. 15 Правил № 83 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения № 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом настоящих Правил.

Аналогичные положения содержатся в подпунктах 2 и 3 пункта 14 Правил № 360.

В соответствии с подпунктом 2 п. 14 Постановления Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» при отсутствии утвержденной инвестиционной программы обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов могут быть исполнены заказчиком самостоятельно, а плата за подключение в этом случае не взимается.

В соответствии с п. 4 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307), теплоснабжающие или теплосетевые организации, являющиеся исполнителями по договору о подключении, определяются в соответствии с разделом II настоящих Правил. Договор о подключении является публичным для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 307 в случае если для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83, заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения в сфере теплоснабжения и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая такие технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями или источниками тепловой энергии, на подключение к которым были выданы технические условия.

Согласно абз.3 п. 4 Правил № 307,если подключение объекта к системе теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения возможно через тепловые сети или источники тепловой энергии, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании лицам, не оказывающим услуги по передаче тепловой энергии и (или) не осуществляющим продажу тепловой энергии, то заключение договора о подключении осуществляется теплоснабжающей или теплосетевой организацией (исполнителем) после получения согласия указанных лиц на подключение объекта через принадлежащие им тепловые сети или источники тепловой энергии.

Такое согласие было перед заключением договора с ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» получено от ООО «КрасТЭК» в письме № 1619 от 06.09.2011.

Согласно пункту 6 Правил № 307 в случае если для подключения требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) тепловых сетей или источников тепловой энергии в целях изменения их тепловой мощности для обеспечения требуемой заявителем тепловой нагрузки, исполнитель обеспечивает осуществление таких мероприятий иными лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании такими тепловыми сетями или источниками тепловой энергии, путем заключения с ними договоров о подключении, по которым выступает заявителем.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», заключив договор о подключении №698 от 01.11.2011 с ООО «ТИТАН моторс», для исполнения своих обязательств по нему в свою очередь должно было заключить соответствующий договор с ООО «КрасТЭК». При этом ООО «ТИТАН моторс» вправе было рассчитывать на наличие таких договорных отношений и отсутствие препятствий к фактическому подключению.

Как следует из договора о подключении № 346 от 12.12.2012, предусмотренные пунктом 26 Правил № 307 от 16.04.2012 существенные условия для договора о подключении, а именно: перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению в договоре отсутствуют.

Доводы ООО «КрасТЭК» о наличии утвержденной инвестиционной программы на 2011-2012 гг. и на 2013-2016 гг. с указанием планов мероприятий по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения (в пунктах 9.1 и 14.1 программ указано строительство и монтаж 2 очереди ПНС 1.4 ул. Промысловая, 45), еще не свидетельствует о том, что указанные мероприятия необходимы для подключения именно объекта ответчика к сетям теплоснабжения.

Оценивая обстоятельства спора и представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, о том, что мероприятия, проведение которых было необходимо для подключения ответчика к тепловой сети, ограничиваются действиями по строительству тепловой сети, которые осуществлялись ответчиком за свой счет (акт о приемке выполненных работ от 25.03.2013 подписанный между ответчиком и ООО «Сибрегионстрой»).

Доказательств того, что какие-либо иные мероприятия по созданию либо реконструкции сетей необходимы для подключения в материалы дела не представлены и не были указаны ни в договоре № 346 от 12.12.2012, в котором они должны быть указаны в качестве существенных условий (согласно пункту 26 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307), ни в технических условиях, выданных истцом.

Таким образом, представленные ответчиком