Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009 по делу n А19-500/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

и суммой таможенных платежей, рассчитанных декларантом на основании резервного метода, является излишне уплаченными таможенными платежами.

Согласно ч. 4 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

-при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

-если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

-в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

В материалах дела отсутствуют указания на какие-либо обстоятельства, предусмотренные в выше указанном перечне оснований для отказа в возвра­те излишне уплаченных таможенных платежей. Таких доказательств таможенным органом не представлялось.

Кроме того, действующее законодательство не ставит возможность возврата излишне уплаченных таможенных платежей в зависимость от того, производилась ли таможенным органом корректировка таможенной стоимости или доначисление платежей, принималось ли решение об изменении метода ее определения, а ссылка таможни на самостоятельное определение декларантом таможенной стоимости на основании резервного метода не может служить основанием для отказа в их возврате.

Таможенным органом также не приведено никаких доводов и доказательств невозможности последовательного применения методов определения таможенной стоимости ввезенного товара, указанных в ст.18 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Довод о том, что обществом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части требования об обязании Иркутской таможни возвра­тить 164140 руб. 67 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, не может быть принят во внимание.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Данное требование обществом заявлялось как один из способов восстановления нарушенных прав и законных интересов. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым обязать Иркутскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 164140 руб. 67 коп.

В этой части апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции отмене на основании п.1. ч.1 ст.270 АПК РФ с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В остальной части суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении     заявленных требований о компенсировании понесенных расходов, связанных с хранением груза на складе временного хранения «Комплексный промыш­ленный сервис» (далее СВХ «Компромсервис») в размере 173213 рублей, возникших вследствие незаконных действий её должностных лиц.

Статьей 413 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за неправомерные ре­шения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинар­ную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействие) своих должностных лиц и иных работни­ков при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гра­жданским и бюджетным законодательством РФ.

Вместе с тем, заявитель не представил доказательств наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями таможенного органа и наступившим вредом.

Согласно с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать об­стоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение размера расходов по хранению в сумме 173213 рублей, Обществом представлены счет № 1895 от 26.09.08 г., платёжное поручение № 182 от 01.10.08 г., письмо СВХ «Компромсервис» от 23.12.08 г. № 1548, договор хранения 380 от 15.08.08 г.

Указанные документы не подтверждают заявленный размер расходов (счёт от 26.09.08 г. № 1895 и платёжное поручение от 01.20.08 г. № 182 подтверждают сумму 571609 рублей). По ним нельзя идентифицировать товар, хранящийся на складе (ссылок на внешнеэкономи­ческий контракт, транзитную декларацию, ГТД и другие документы не представлено). Счёт № 1895 от 26.09.08 г. не идентифицируется с товаром по ГТД, а также с периодом хранения (указано количество суток от 1 до 94, что не соответствует ни периоду таможенного оформ­ления товара с 04.09.08 г. по 24.09.08 г., ни периоду хранения товара).

Кроме того, согласно письму СВХ «Компромсервис» от 23.12.08 г. № 1548, сумма рас­ходов заявителя за хранение груза за период с 04.09.08 г. по 24.09.08 г. составила 203780 ру­блей при заявленных в требовании расходах в размере 173213 рублей.

При этом стоимость хранения была определена исходя из занимаемой площади груза на открытой площадке (653 кв. м) и занимаемой площади груза в крытом складе (100 кв. м) умноженной на стоимость кв. м соответствующей площади за сутки нахождения груза.

В обоснование указанных расчётов в тексте письма имеется ссылка на договор от 15.08.08 г. № 380 на хранение и оказание услуг на складе временного хранения, из которого невозможно определить площадь, занимаемую товаром ООО «Респект» и период хранения товара.

Кроме того, причиной нахождения груза на СВХ «Компромсервис» явилась необходимость предоставления декларантом дополнительных документов.

Обществом также не представлены доказательства, что ими были предприняты все возможные меры к предотвращению вреда (убытков) и уменьшении его размера. В частности, заявитель был вправе обратиться с заявлением на условный выпуск товара. Таким образом, расходы по хранению товаров на СВХ «Компромсервис» было обусловлено действиями (бездействием) самого декларанта - ООО «Респект».

Доводы апелляционной жалобы в этой части не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам.

Производство по делу в части заявленных требований Общества с ограниченной ответ­ственностью «Респект» о взыскания с Иркутской таможни морального ущерба в размере 100000 рублей правомерно прекращено на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ, в связи с отказом заявителя от иска в этой части.

При подаче заявления общество уплатило по платёжному  поручению от 24.12.08 г. № 48 – 10247,07 руб.

В соответствии со ст.333.21 Налогового Кодекса РФ общество должно было уплатить госпошлину за требование о признании действий таможенного органа незаконными  - 2000 руб., за требование о возмещении убытков в размере 173213 руб. – 4964,26 руб., всего – 6964,26 руб.

Таким образом, излишне уплаченная госпошлина в размере 3282,81 руб. на основании ст.333.40 НК РФ подлежит возврату.

При подаче апелляционной жалобы общество по платежному поручению от 29.04.2009г. №49 уплатило госпошлину в размере -1000 руб.

Таким образом, с учетом частично удовлетворенных требований, на основании ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, с таможенного органа в пользу общества подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.04.2009г., принятое по делу №А19-500/09, отменить, принять новое решение.

Признать незаконными действия Иркутской таможни, выразившиеся в отказе от применения заявленного метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, как несоответствующие Таможенному кодексу РФ и Закону РФ «О таможенном тарифе».

Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответ­ственностью «Респект», в том числе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 164140 руб. 67 коп.

Производство по делу в части заявленных требований Общества с ограниченной ответ­ственностью «Респект» о взыскания с Иркутской таможни морального ущерба в размере 100000 рублей прекратить.

В остальной части заявленных требований о компенсации понесенных расходов, связанных с хранением груза на складе временного хранения «Комплексный промышлен­ный сервис» в размере 173213 рублей, возникших вследствие незаконных действий должностных лиц Иркутской таможни, отказать.

2.Возвратить Обществу с ограниченной ответ­ственностью «Респект» излишне уплаченную госпошлину в размере 3282,81 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

3. Взыскать с Иркутской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Респект» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 3000 руб. Выдать исполнительный лист.

4.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

5.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Т.О. Лешукова

                                                                                                            Г.Г. Ячменев