Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2009 по делу n А78-6945/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении   информации,   используемой    при   определении таможенной стоимости, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Если    представленные    декларантом    документы    и    сведения   не   являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который   должен   быть   достаточен   для   этого.   Для   подтверждения  заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить   необходимые  дополнительные  документы и сведения либо дать в  письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать    правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений. При отсутствии данных,    подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными,  таможенный  орган  вправе  принять решение о несогласии с использованием  избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить, таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости  товаров. В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены   признаки  того,   что   представленные декларантом  сведения могут не являться  достоверными   и   (или)  достаточными,   и   при  этом  декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного   органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров,   последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» (в редакции, действовавшей на день представления ГТД)  определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из шести  методов определения таможенной стоимости товаров. Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.        Из представленных суду документов следует, что декларантом при определении таможенной стоимости по указанным выше ГТД был использован метод по стоимости  сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи  12 Закона РФ «О таможенном тарифе» заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые им сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» предусмотрено, что  таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 19 июня 2007 года №3323/07 разъяснено, что цена сделки подтверждена документально, если приведенная в ГТД стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.

Согласно условиям контракта от 25.03.1999 ASG 99274 покупатель (общество) по­купает товары на условиях DAF, указанные в спецификации к настоящему контракту. Цены устанавливаются в долларах США на условиях DAF, и включают стоимость тары, упаковки маркировки.

По условиям контракта срок поставки товара определен по 31.12.2010.

В дополнительном соглашении от 25.10.2007 № 3 к контракту от 25.03.1999 № АSG 99274 и в спецификации № 1 к дополнительному соглашению от 25.10.2007 № 3 к контракту от 25.03.1999 № АSG 99274 установлены: наименование товаров с подробным указанием его характеристик Арахис лущеный (обрушенный), не жареный и не приготовленный другим способом, код ТН ВЭД 1202200000); цена товаров за тонну (600 долларов США на условиях DAF), которые соответствуют коду ТН ВЭД,  наименова­нию товара и суммам, указанным в декларациях и иных товаросопроводительных доку­ментах, представленных Обществом таможне; объем (40000 тонн). Данные спецификации является неотъемле­мыми частями контракта, поскольку подписаны теми же сторонами и содержит ссылку на упомянутый контракт,  выражают содержание сделки и подтверждают ее тамо­женную стоимость, заявленную Обществом.

Заявитель  представил также  ведомость банковского контроля, под­тверждающую факт оплаты товара по спорным ГТД по стоимости сделки,  дополнительное соглашение от 22.07.2008 без номера к контракту от 25.03.1999 № АSG 99274, который  стороны дополнили  расчётным счётом для получения оплаты за поставки товара: банк получателя – HSBC Hong Kong, 1 Queens road, Central, HK, SWIFT: HSBCHKHH.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что представленные Обществом документы полностью соответствовали требованиям таможенного законодательства и являлись достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости в соответствии с Законом о таможенном тарифе яв­ляется метод по цене сделки с ввозимыми товарами и Закон о таможенном тарифе содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для применения  других методов  определения таможенной стоимости таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований. Наличие таких оснований таможенный орган не доказал.

Скорректированная ценовая информация, имею­щаяся в таможенных органах в  регионе деятельности Сибирского таможенного управления,  на ввозимый на территорию Российской Федерации идентичный и однородный товар, заявленный декларантом в спорных ГТД, подтверждает несущественное отклонение заявленной  Обществом таможенной стоимости  в сторону более низкой цены.

От данных о стоимости однородного товара  участников ВЭД, оформление которого было произведено в других региональных таможен­ных управлениях и на иных условиях поставки (CFR Санкт-Петербург, Владивосток, CPT Санкт-Пе­тербург, Москва, DDU Новороссийск, Курск, CIF Санкт-Петербург), заявленная Обществом таможенная стоимость колеблется от 0,70 до 0,75.

Таможенный орган для корректировки таможенной стоимости на основании статьи 21 Закона о таможенном тарифе использовал ценовую информацию из ГТД 10716050/231008/0011568, поставленному по Контракту  № YUXIN 041102 иного участника ВЭД, заключенному  с 02.11.2004 сроком до 31.12.2008 года,  на товар на  сумму 2 000 000 долларов США, по которой был поставлен  арахис в количестве 180000 кг.

По спорным  ГТД заявитель ввез товар в количестве 1 260 000 кг. А за весь 2008 год по контракту ASG 99274 Общество ввезло арахис для промышленной перера­ботки в количестве 6 143,95 тонн, что подтверждается копией информационного письма № РФ-12/д11 от 11.12.2008. За 2007 год ООО “Компания пищевого сырья “Гелиос”” ввезла товар в коли­честве 17 063,93 тонн. Контракт является долгосрочным – заключен с 25.03.1999 года по 31.12.2010 год. Согласно паспорту сделки № 06030015/3172/0000/2/0 к контракту АSG 99274 сумма контракта составляет 115 821080 долларов США.

При указанный обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Забайкальская таможня неправильно применила поло­жения статьи 21 Закона о таможенном тарифе, использовала для  корректировки спорной таможенной стоимости контракт без учета  условий об объёме  и периодичности поставок по этому контракту и по контракту, по которому  Общество ввозило товар по спорным таможенным декларациям..

Таким образом, вывод суда о незаконности действий Забайкальской таможни, выразившихся в начислении Обществу дополнительных таможенных платежей,  является правильным.

С учетом изложенного, выводы суда первой  инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, поэтому решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1  статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 30 апреля 2009 года по делу № А78-6945/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Забайкальской таможни  – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев  с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                           Е.О.Никифорюк

                                                                                                                      Э.В. Ткаченко