Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 по делу n А58-2054/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

является: содержание жилищного фонда, общежитий, объектов коммунального хозяйства, объектов социально-культурной сферы, детских дошкольных учреждений; техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) и текущий ремонт, строительство конструкций и отделки зданий, систем инженерного оборудования зданий, систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий, сооружений и систем, связанных со зданиями и находящимися в той же форме собственности или ведении, ремонтные работы на сетях и сооружениях водопровода и канализации; оказание услуг по материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства; эксплуатация водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатация систем теплоснабжения, электроснабжения, содержание прачечного хозяйства, ремонт и содержание объектов уличного освещения; содержание фабрики химчистки, содержание гостиничного хозяйства, эксплуатация объектов котлонадзора, газового хозяйства, что подтверждается Положениями этих подразделений.

Обслуживающие производства и хозяйства осуществляют реализацию товаров, работ, услуг, что подтверждается приложением № 4 Справки по доходам и расходам ЖКХ и объектам соцкультбыта АК «АЛРОСА» (ЗАО) за 2003 г. и 2004 г. по ПТЭС и ЖХ Айхальского ГОК, ПТЭС и ЖХ Удачнинского ГОК, ПТЭСи ЖХ, сметами доходов и расходов.

Кроме того, осуществление подразделениями деятельности, связанной с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, подтверждается следующим: АК «АЛРОСА» (ЗАО) распоряжениями устанавливала тарифы (том 4 л.д.28-31, том 5 л.д.28-31) на жилищно-коммунальные услуги для населения Мирнинского района, платежи учитывались подразделениями Общества в выручке от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав по объектам обслуживающих производств и хозяйств, включая объекты жилищно-коммунальный и социально-культурной сферы; заявитель также осуществлял сбор родительских взносов, которые также учитывались в его доходах от деятельности обслуживающих производств и хозяйств; подразделениями ПТЭС и ЖХ, ПТЭС и ЖХ УГОК, ПТЭС и ЖХ АГОК заявителя осуществляется содержание именно объектов указанных в ст. 275.1 НК РФ, что подтверждает смета на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, нормативов утвержденных Муниципальным образованием «Мирнинский улус» по жилфонду, общежитиям, детским дошкольным учреждениям и т.д. (том 6 л.д. 35-39, 46-49, 57-60, том 11 л.д. 15-18, 20-23).

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом налогового органа о том, что наличие в составе налогоплательщика подразделения, осуществляющего деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств и содержание объектов, подпадающих под определение объектов ОПХ, однозначно является основанием для применения положений статьи 275.1 НК РФ.

Статьей 275.1 НК РФ не предусмотрено, что объекты обслуживающих производств и хозяйств, перечисленные в данной статье, должны находиться в собственности налогоплательщика.

Также судом первой инстанции, приняты во внимание положения учетной политики для целей налогообложения АК «АЛРОСА» (ЗАО) на 2003 г., 2004 г., которыми определено, что к объектам обслуживающих производств и хозяйств относится все имущество, полезные свойства которого потребляются Обществом независимо от вещных прав на него (т.е. используемые Заявителем как на правах собственника, арендатора и другие.).

Проверкой установлено и не отрицается заявителем, в за проверяемый период АК «АЛРОСА» (ЗАО) относилась к градообразующим организациям.

Согласно ст. 275.1 НК РФ налогоплательщики, которые являются градообразующими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов. Указанные расходы для целей налогообложения признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных хозяйств, производств и служб, утвержденных органами местного самоуправления по месту нахождения налогоплательщика. Если органами местного самоуправления такие нормативы не утверждены, налогоплательщики вправе применять порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий для аналогичных объектов, находящихся на данной территории и подведомственных указанным органам. В случае, если вышеуказанные объекты находятся на территории иного муниципального образования, чем головная организация, применяются нормативы, утвержденные органами местного самоуправления по месту нахождения этих объектов.

Как установлено судом первой инстанции, АК «АЛРОСА» (ЗАО) в нарушение статьи 275.1 НК РФ (в редакции на проверяемый период) в состав расходов, уменьшающих сумму доходов от реализации, включены расходы, понесенные обслуживающими производствами и хозяйствами в части превышения установленного норматива.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что заявителем неправомерно завышен состав расходов (строка 020 листа 02 уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2004 г.) по обслуживающим производствам и хозяйствам, и занижен налог на прибыль организаций, подлежащий уплате в бюджет в оспариваемой части в 2004 г. на 91 073 107 руб.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) рассмотрено дело №А58-2053/08, где сторонами являлись АК «АЛРОСА» (ЗАО) и Управление Федеральной налоговой службы по Республики Саха (Якутия), предметом спора явились пункты 15, 30, 31 решения УФНС по Республики Саха (Якутия) № 19-20/17/0384 от 18.03.2008 г. в части доначисления налога на прибыль за 2003 г. в сумме 79 733 962 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)  по делу №А58-2053/08 от 03.06.2008 г., заявленные требования АК «АЛРОСА» (ЗАО) удовлетворены в полном объеме, пункты 15, 30, 31 решения УФНС по Республики Саха (Якутия) признано недействительным в части доначисления налога на прибыль за 2003 г. в сумме 79 733 962 руб.

Указанное решение было обжаловано в суд апелляционной инстанции, вынесено постановление от 01.10.2008 г. об оставлении  решения по делу №А58-2053/08  от 03.06.2008 г. без изменения, апелляционной жалобы без  удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа  от  13.01.2009 г., решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.06.2008 г. и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2008 г. по делу №А58-2053/08  отменены, принято новое решение об отказе  удовлетворении требований  Общества.

Постановлением Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.07.2009 г., постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.01.2009 г. по делу №А58-2053/08 отменено, ранее вынесенные судебные акты по делу №А58-2053/08 (решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от  03.06.2008 г. и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2008 г.) оставлены в силе.

На основании всего вышеизложенного, проанализированные все собранные по делу доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленные налогоплательщиком требования о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления недоимки по налогу на прибыль за 2004 г. в сумме 91 073 107 руб. удовлетворению не подлежат.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана полная и всесторонняя оценка и они не опровергают правильных и обоснованных выводов суда.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля 2009 года по делу № А58-2054/08, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля 2009 года по делу № А58-2054/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                   Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                            Т. О. Лешукова

Е. В. Желтоухов