Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 по делу n А10-2141/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

суда Республики Бурятия по делу №А10-2047/2009 от 16.07.2009г., оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2009 года, которым Рыбакову Виктору Ивановичу отказано в удовлетворении требований о признании недействительными решений принятых внеочередным собранием участников общества с ограниченной ответственностью «МегаМаг», в том числе решения от 14 апреля 2009 года, которым Афанасьева О.В., с указанной даты назначена исполняющим обязанности генерального директора ООО «МегаМаг».

Учитывая, что решение внеочередного общего собрания участников ООО «МегаМаг» от 14 апреля 2009 года о назначении Афанасьевой О.В. генеральным директором общества не оспорено и не признано незаконным, выводы налогового органа о том, что данное лицо не уполномочено от имени названного юридического лица подавать документы о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, не основаны на материалах дела.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.

Факт незаконности отказа от 22 апреля 2009 года налогового органа в государственной регистрации изменений в государственном реестре связанных с изменением сведений о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью, подтвержден судебными решениями по делу №А10-2176/2009.

Таким образом, учитывая, что поскольку Афанасьева О.В., на 14 апреля 2009 года, являлась генеральным директором общества, то на законных основаниях 08 мая 2009 года, от имени общества обратилась в налоговый орган с заявлением по форме Р13001 о регистрации изменений,  вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела, общество 08 мая 2009 года с заявлением вх.№2596А представило в налоговый орган все установленные названной нормой документы, соответствующие требованиям ст. 9, 18 названного закона.

Учитывая изложенное, у налогового органа не было законных оснований отказывать обществу в осуществлении государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы, а у суда первой инстанции – оснований для отказа обществу в удовлетворении требований о признании оспариваемого решения незаконным.

Довод налогового органа о не представлении обществом учредительного договора, является незаконным, поскольку в указанный документ общество изменений не вносило, а названная выше статья указывает о представлении только документов, содержащих изменения, вносимые в учредительные документы.

То обстоятельство, что на 08 мая 2009г. решение налогового органа об отказе в регистрации изменений от 22 апреля 2009 года по заявлению общества от 15.04.2009г. связанного с регистрацией изменений о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью, не было признано незаконным, не имеет правового значения, поскольку названный отказ от 22 апреля 2009 года, является незаконным еще и по тем основаниям, что в компетенцию налогового органа не входит право давать оценку законности проведения собраний участников общества с ограниченной ответственностью его участниками. Для подтверждения компетенции Афанасьевой О.В., было достаточно представления заявления по форме №Р14001 и представления протокола общего собрания участников общества от 14 апреля 2009.

Материалами дела также подтверждается, что общество с заявлением по форме №Р14001 вх.2595А от 08 мая 2009 года, повторно заявило в налоговый орган о государственной регистрации изменений сведений о единоличном исполнительном органе общества, в чем обществу было отказано решением налогового органа от 18.05.2009 года (т.1, л/д.31-37) на основании того, что полномочия лица, подписавшего указанное заявление, на такое подписание не подтверждены, в силу незаконно проведенного внеочередного собрания участников общества 14.04.2009г. и назначения О.В. Афанасьевой генеральным директором.

Между тем, как указывал суд апелляционной инстанции ранее, решение от 18 мая 2009 года, принятое по повторному заявлению общества, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствует Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", который не наделяет налоговый орган правом на оценку локальных актов хозяйствующих субъектов и признание их принятыми с нарушением законодательства, поскольку указанное относится только к компетенции суда.

Учитывая, что отказ обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, является незаконным, налоговый орган обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании указанного, апелляционная жалоба общества подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции отмене как приятное на неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела. Требования общества подлежат удовлетворению.

Отнести на налоговый орган судебные расходы общества в размере 3000 руб., уплаченные по платежным поручениям №715 от 20.05.2009 и №1341от 15.07.2009г.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу ООО «Мега-Маг» удовлетворить, решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 июля 2009 года по делу №А10-2141/2009 отменить. Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия «Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»» от 18 мая 2009 года по заявлению ООО «МегаМаг» (вх.2596А от 08.05.2009г.), как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МегаМаг».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия в пользу ООО «МегаМаг» судебные расходы в размере 3 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Н.В. Клочкова