Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу n А19-670/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

исключены из состава расходов ОАО «Компания «РУСИА Петролеум» консультационные услуги по налогообложению, оказанные ЗАО «ПрайсвотерхаусКуперсАудит» в сумме 1647932 рублей, как экономически необоснованные и документально не подтвержденные.

Налоговым органом также не были приняты расходы по управлению проектом газификации Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения, оказанные Компанией «Петрофак Интернешнл Лтд» в размере 80436927 рублей.

Согласно контракту № 596/2005 от 26.12.2005 года, между ОАО Компания «РУСИА Петролеум» (Заказчик) и компанией «Петрофак Интернешнл Лтд» (Исполнитель), исполнитель обязан оказать услуги по управлению проектом газификации Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Согласно графику, первым этапом выполнения работ является размещение заказа в Российском проектном институте (РПИ).

Для проведения проектно-конструкторских работ по Проекту региональной газификации Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения был заключен контракт №9976-627/2005 от 21.12.2005 года между ОАО Компания «РУСИА Петролеум» (Заказчик) и ОАО «Гипровостокнефть» (Генеральный проектировщик). Согласно условиям этого контракта компания «Петрофак Интернешнл Лтд является подрядчиком по управлению проектом, рекомендации которого ОАО «Гипровостокнефть» должно учитывать при разработке документации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ стороны предусмотрели конкретную дату вступления контракта в силу с 01.08.2005 года. Таким образом, они согласились с распространением срока действия настоящего договора на отношения, возникшие с указанной даты.

Таким образом, вывод налогового органа о том, что срок выполнения услуг стоимостью 80436927 рублей составил 5 календарных дней, является необоснованным.

Доводы налогового органа о том, что ОАО «Компания «РУСИА Петролеум» не представлены Приложения №№ 1,3,5,11 к контракту № 596/2005 от 26.12.2005 года, связи с чем, расходы по данному контракту нельзя признать документально подтвержденными, подлежат отклонению, поскольку Приложения №№ 3, 5, 11, согласно пункту 11.2. контракта № 596/2005 от 26.12.2005 года, не являются неотъемлемой частью контракта и не используются в нем в виде приложений.

В подтверждение обоснованности расходов, заявителем в материалы дела представлены сводные отчеты об отработанном персоналом исполнителя времени за период август 2005года, сентябрь 2005 года, октябрь 2005 года, ноябрь 2005 года, декабрь 2005 года; ежемесячные отчеты о ходе выполнения работ по проекту, детально описывающие работы, выполненные в данный период, будущие планируемые работы и вопросы, вызывающие обеспокоенность, за период август 2005 года, сентябрь 2005 года, октябрь 2005 года, ноябрь 2005 года, декабрь 2005 года; ежемесячные отчеты об оказанных услугах по управлению Проектом за август, сентябрь, декабрь 2005 года; еженедельные отчеты об оказанных услугах по управлению Проектом за октябрь, ноябрь, декабрь 2005 года; отчеты по возмещаемым затратам по человеко-часам за август 2005 года, сентябрь 2005 года, октябрь 2005 года, ноябрь 2005 года, декабрь 2005 года.

На титульных листах каждого отчета имеется ссылка на номер контракта от 26.12.2005 года № 596/2005. Также представленные на проверку отчеты заверены должным образом, на их титульных листах стоят подписи уполномоченных представителей и печати обеих сторон.

Адрес Уайтли Чеимбарз, Дон Стрит, Св. Гелиер, Дэюерси, JT4 9WG в счетах-фактурах указан в соответствии с «Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 года № 914.

Адрес, указанный в актах приема-передачи услуг, соответствует адресу заключения контракта и месту оказания услуг по месту нахождения филиалов сторон, находящихся в г. Москва.

Таким образом, представленные обществом документы составлены надлежащим образом, не содержат недостоверных и противоречивых сведений, и подтверждают понесенные расходы.  

Производственная необходимость данных расходов была вызвана тем, что успешная реализация крупномасштабного инвестиционного проекта, такого как Проект газификации Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Региональный проект), требует обеспечения квалифицированного управления проектом, включая управление затратами и бюджетом, управление графиком реализации проекта и обеспечение координации взаимодействия между компаниями заказчиками и подрядчиками, управление проектированием, управление материально-техническим обеспечением и подрядчиками, обеспечение требуемых стандартов качества и требований охраны труда, техники безопасности и охраны окружающей среды.

Учитывая предполагаемые сжатые сроки реализации проекта и его техническую сложность, а также принимая во внимание сложные природные условия и отсутствие развитой инфраструктуры в районе месторождения, для успешного осуществления проекта было необходимо применение передового мирового и российского опыта при проектировании, поставках оборудования и строительстве.

Поскольку у Компании не было необходимого количества специалистов для обеспечения высококвалифицированными ресурсами такого крупномасштабного проекта, в соответствии с общепринятой практикой реализации крупномасштабных проектов, было принято решение о привлечении профессионального подрядчика по управлению проектом, который обеспечит своевременное выполнение проекта при соблюдении мировых стандартов качества и который бы имел соответствующий квалифицированный опыт.

На заседании Совета директоров Компании № 130 от 18 ноября 2004 года членам СД был представлен обзорный доклад по Региональному проекту с рекомендацией создать Группу управления проектом при содействии подрядчика по управлению проектом для выполнения работ по проектированию как разработки месторождения, так и строительства трубопровода, инжиниринга, осуществления закупок и строительства в рамках проекта.

Принимая во внимание решения, принятые Советом директоров, Правление Компании (заседание Правления № 72 от 10.02.2005года) рассмотрело и утвердило стратегию по выбору Управляющего подрядчика, результатом осуществления которой стал выбор компании «Петрофак Интернешнл Лтд» (далее - Петрофак) в качестве Управляющего подрядчика для реализации Регионального проекта (Протокол совместного заседания конкурсных комиссий Компании и ВСГК от 18.07.2005 года).

Выбор Управляющего подрядчика проходил согласно процедурам, принятым в Компании, на конкурсной основе среди 7 потенциальных подрядчиков, принимая во внимание опыт выполнения подрядчиком соответствующих работ в России и всесторонней оценки возможностей и квалификации подрядчиков, а также стоимости предлагаемых услуг. На основании принятых критериев оценки, Конкурсными комиссиями Компании и ВСГК на роль Управляющего подрядчика по Региональному проекту была выбрана компания Петрофак.

Таким образом, Управляющий подрядчик должен был обеспечить общую целостность Регионального проекта и использовать ресурсы, знания и опыт, необходимые для осуществления повседневных задач по управлению проектом на всех местах производства работ и на всех этапах реализации. Услуги по управлению проектом подрядчика необходимы в целях реализации надлежащих процедур и систем по контролю качества, техники безопасности и охраны труда, организации работ и отчетности.

При этом, учитывая имеющийся организационный потенциал Компании, работы по обустройству устьев скважин и строительству скважин Регионального проекта осуществлялись непосредственно Компанией и не передавались в управление Управляющему подрядчику.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для отказа в принятии расходов, понесенных обществом по договору № 596/2005 от 26.12.2005 года с компанией «Петрофак Интернешнл Лтд» на оказание услуг по управлению Проектом газификации Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения, у налогового органа не имелось.

По поставщику ЗАО «Келлог Браун энд Рут Евразия Лимитед» установлено, что обществом произведена оплата стоимости предпроектных услуг, оказанных ЗАО «Келлог Браун энд Рут Евразия Лимитед» в сумме 56909323 рублей по контрактам от 12.08.2005 года № 352/2005 и от 21.06.2005 года № 249/2005. Предметом контракта от 12.08.2005 года № 352/2005 (SST-4-RP) являются услуги по оказанию содействия Компании в разработке документации по международной составляющей Ковыктинского проекта.

Согласно расшифровке услуги, изложенной в пункте 1 приложения № 1 к контракту, объем услуг определяет деятельность исполнителя на территории Российской Федерации, осуществляемую для поддержки части проекта по разработке Ковыктинского лицензионного участка, выполняемой ОАО «РУСИА - Петролеум» по международной составляющей Ковыктинского проекта.

В пункте 1 приложения 1 к контракту от 12.08.2005 года № 352/2005 (SST-4-RP) указано, что исполнитель обязуется по запросу ОАО «РУСИА - Петролеум» посещать (по мере необходимости) различные места и объекты в Российской Федерации, в которых осуществляется реализация проекта, для проведения совещаний, презентаций и сбора данных и информации с целью содействия в подготовке отчета, разрабатываемого в рамках контракта SST-3-RP по международной части проекта разработки Ковыктинского лицензионного участка недр и сбора исходной информации по аспектам разработки недр, полномасштабной разработке месторождения, трубопровода и сопутствующей инфраструктуры.

Результатом всех работ являются подготовленные и размещенные на веб-странице Sharepoint протоколы совещаний и презентации на русском и английском языках с соответствующими сопроводительными письмами, подписанными ЗАО «Келлог Браун энд рут Евразия Лимитед». При этом в приложении № 3 к контракту от 12.08.2005 года № 352/2005 (SST-4-RP) установлена форма листов CTR, которые предусматривают указание объема услуг, ресурсов и документации, которая должна быть подготовлена по итогам работы и передана владельцу по мере завершения оказанных услуг. Перечень оказанных услуг должен быть сформирован на этапе составления и подписания акта сдачи - приемки услуг, поскольку именно в этот момент заказчик принимает оказанные услуги, а исполнитель отчитывается за их исполнение.

Согласно доводам налогового органа ОАО «Компания «РУСИА Петролеум» в ходе выездной налоговой проверки не представлены контракт 250/2005 (ICT-1-RP), контракт STAN-KS-455 от 01.09.2004 года, а также документы, раскрывающие взаимосвязь контракта от 21.06.2005 года № 249/2005 (SST-2-RP) с контрактом STAN-KS-455, отчеты и презентации, то расходы по таким договорам являются документально не подтвержденными.

Данные выводы налогового органа являются необоснованными, поскольку как названный контракт, так и отчеты по нему, итоговые отчеты по итогам завершения работы по указанному контракту, CTR листов по каждому виду деятельности рабочей группы в формате, указанном в пункте 2.3 контрактов, а также пояснений, раскрывающих взаимосвязь контрактов № 249/2005 от 21.06.2005 и STAN-KS-455 от 01.09.2004 года были представлены в налоговую инспекцию при проведении проверки, что подтверждается материалами дела.

Необоснованным является и довод налогового органа об отсутствии в пакете документов доверенности на имя Шакирова М.Ж., подписавшего счета-фактуры и акты сдачи-приемки от имени ОАО «Келлог Браун энд Рут Евразия Лимитед», поскольку копия доверенности на английском языке с переводом на русский имеется в материалах дела.

Суд первой инстанции также обоснованно отклонил доводы инспекции относительно того, что из данных, содержащихся в первичных документах нельзя сделать вывод о месте оказания услуг или месте их передачи, так как в счетах-фактурах адрес продавца указан: г. Нарьян-Мар, п. Искателей, ул. Геологов, д. 15., адрес покупателя - г. Иркутск, ул. Н.Набережная, 14., в актах приема-передачи - г. Москва, поскольку правила заполнения счетов-фактур и актов выполненных работ регламентируются различными нормативными актами.

Как следует из материалов дела, адреса в счетах-фактурах указаны в соответствии с «Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 года № 914. По строке «Адрес» указаны юридические адреса «Продавца» и «Покупателя», соответствующие учредительным документам.

Адрес, указанный в актах приема-передачи услуг соответствует адресу, оговоренному сторонами контрактов: в приложениях к каждому контракту приведен образец акта приема-передачи услуг, где в крайнем левом углу указан г. Москва. Акты подписывались по месту оказания услуг в г. Москва - по месту нахождения московского представительства ОАО «Компания «РУСИА Петролеум».

Таким образом, представленные обществом документы по названному поставщику составлены надлежащим образом, не содержат недостоверных и противоречивых сведений, и подтверждают понесенные расходы.  

Производственная необходимость понесенных расходов ЗАО «Келлог Браун энд Рут Евразия Лимитед» была вызвана тем, что региональный проект является интегрированным проектом, имеющим взаимосвязанные технические и экономические параметры его добывающей и транспортной составляющих. Параметры разработки и эксплуатации месторождения не могут быть определены в отрыве от газопровода, конденсатопровода и рынка природного газа/конденсата, а для определения параметров газопровода и конденсатопровода необходима соответствующая исходная информация по месторождению в отношении его производительности, состава газа и т.д. Более того, лишь интегрированное исследование вариантов разработки месторождения и строительства трубопровода сможет обеспечить наиболее экономически выгодную оптимизацию обеих частей проекта.

В 2004 году, в целях оптимизации инвестиционного процесса было принято решение о разделении этапности реализации Регионального проекта - на стадию 1а (начало подачи газа в п. Жигалово в 4-м квартале 2006 года) и стадию 16 (2,5 млрд. м газа в год в г. Ангарск и г. Иркутск в 3-м квартале 2008 года). Компании предстояло в максимально сжатые сроки развернуть реализацию проекта, начиная с подготовки и согласования проектных решений и проектной документации, поиска и выбора управляющего подрядчика для управления и координации работ по проектированию, процессами закупок, строительства и прочее.

При этом, учитывая, что одним из акционеров ОАО Компания «РУСИА Петролеум» является ТНК-ВР - компания с мировыми именем, одним из основных требований к проекту была необходимость его соответствия международным стандартам рассмотрения, подготовки и реализации, в том числе, для возможного проектного финансирования с привлечением международных кредитных