Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n А58-7529/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел.[phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А58-7529/2005

03 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стасюк Т.В.,

судей: Скажутиной Е.Н., Григорьевой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зенчиком А.Н.,

рассмотрел в судебном заседании в помещении Четвертого арбитражного  апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина 100 б,  апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Чолбон» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года по делу № А58-7529/2005 по иску Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) к Окружной администрации городского округа «Город Якутск» о признании права собственности на объект недвижимости, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия), муниципальное унитарное предприятие «Чолбон», государственное унитарное предприятие «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)»

(судья Федорова Г.П., арбитражные заседатели  Михайлова Е.В.. Блинников Г.П.)

при участии:

от истца – Татариновой В.Ф. – представителя по доверенности от 12.01.2010;

от МУП «Чолбон» - Сибирякова Ю.Н. – директора,

от ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням  Республики Саха (Якутия)» - Федорова А.И. – представителя по доверенности от 25.12.2009.

Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к окружной администрации муниципального образования «Город Якутск» о признании права государственной собственности Республики Саха (Якутия) на часть здания -нежилого помещения общей площадью 754,6 квадратных метров на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2006 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26 января 2007 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 мая 2007 года с учетом определения об исправлении опечатки, постановление апелляционной инстанции от 26 января 2007 года отменено, дело передано на новое рассмотрение в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2007 года производство по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия «Чолбон» (далее - МУП «Чолбон») прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 октября 2007 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2006 года и определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2007 года отменены, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: государственное унитарное предприятие «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)», МУП «Чолбон».

Определениями от 19 ноября 2008 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) отказал МУП «Чолбон» в удовлетворении ходатайства о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, и о принятии обеспечительных мер по делу.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2009 года определение суда первой инстанции от 19 ноября 2008 года в части отказа в удовлетворении ходатайства МУП «Чолбон» о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора отменено.

МУП «Чолбон» привлечено к участию в деле третьим лицом с самостоятельными требованиями о признании за ним права хозяйственного ведения на нежилое помещение общей площадью 754,6 кв.м, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, 1, первый этаж. Производство по апелляционной жалобе в части заявленного требования о признании права хозяйственного ведения МУП «Чолбон» на объекты недвижимости, входящие в состав имущественного комплекса предприятия прекращено. В остальной части обжалуемое определение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 апреля 2009 года Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2009 года по делу № А58-7529/05 отменено. Производство по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия «Чолбон» на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2008 года прекращено.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года заявленные исковые требования удовлетворены. Признано право государственной собственности Республики Саха (Якутия) на часть здания в виде нежилого помещения, общей площадью 754,6 кв.м. на первом этаже жилого дома по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Дзержинского, 1. С Окружной Администрации городского округа «Город Якутск» суд первой инстанции взыскал 2000 рублей государственной пошлины.

В обоснование решения суд первой инстанции указал на то, что ответчик, заявив о признании иска, фактически совершил действия, свидетельствующие о его устранении от владения спорным имуществом. Также удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что материалами дела не доказан факт надлежащей передачи имущества в муниципальную собственностью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие «Чолбон», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Четвёртый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование отмены решения суда первой инстанции заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что: суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела; решение суда первой инстанции основано на недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; выводы, изложенные в решение, не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции сделал неверные выводы о том, что оспариваемое недвижимое имущество по адресу: г.Якутск, ул. Дзержинского, 1, 1-й этаж, не выбывало из государственной собственности Республики Саха (Якутия). Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что спорным помещением всегда владело муниципальное предприятие – правопредшественник МУП «Чолбон»; в соответствии с действующим законодательством помещения, используемые предприятиями торговли, подлежали передаче в муниципальную собственность. Фактически данное помещение было передано в муниципальную собственность и использовалось муниципальным предприятием.

Представитель Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) доводы заявителя апелляционной жалобы отклонил, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Истец полагает, что спорное помещение в установленном порядке не было передано в муниципальную собственность, принадлежность его Республике Саха (Якутия) подтверждается выпиской из реестра государственного имущества. Кроме того, как указывает истец, ответчиком фактически заявленные требования истца признаны.

Третье лицо, государственное унитарное предприятие «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)» в возражениях на апелляционную жалобу просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда без изменения.

Представители Окружной администрации ГО «Город Якутск», Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями №22942, 22939, телеграфными уведомлениями.

Принимая во внимание положения статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

10 февраля 1992 года Иркутский городской комитет по управлению муниципальным имуществом, разгосударствлению и приватизации обратился к Председателю Якутского городского совета народных депутатов Данилову В.П. с заявлением (т.3, л.д.119) о регистрации магазина № 4 «Продтовары» как муниципального предприятия розничной торговли с закреплением за ним статуса юридического лица и утверждения его устава.

10 февраля 1992 года своим распоряжением Иркутский городской комитет по управлению муниципальным имуществом разгосударствлению и приватизации № 43 (т.3, л.д.122) учредил муниципальное предприятие розничной торговли магазин № 4 «Продтовары», утвердив на должность директора Авдееву Нелю Александровну.

03 марта 1992 года Администрация города Якутска Распоряжением № 4р-1 зарегистрировал «Магазин № 4 «Продтовары» (т.3, л.д. 123).

03 марта 1992 года выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 4689 государственного унитарного предприятия «Магазин № 4 «Продтовары», расположенного по адресу: г.Якутск, ул.Дзержинского, 1 (т.3, л.д. 124).

17 ноября 1993 года Комитет по управлению муниципальным имуществом, разгосударствлению и приватизации обратился к руководителю предприятия «Магазин № 4 «Продтовары» с письмом № 202, из которого следовало, что в срок до 09.12.1993 необходимо заключить договор «О закреплении муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения» и контракт на работу в качестве руководителя хозяйствующего предприятия (т.3, л.д. 125).

05 мая 1994 года Комитет по управлению муниципальным имуществом разгосударствлению и приватизации и «Магазин № 4 «Продтовары» заключили договор № 24 о закреплении государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения (т.3, л.д.127-130). Сторонами был подписан договор  №24 от 05 мая 1994 года о закреплении  государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения.(т.4 л.д.86-89).

30 мая 1995 года распоряжением мера города Якутска № 161 (т.1, л.д. 131-133) создано муниципальное унитарное предприятие оптово-розничной торговли «Якутготорг». Предприятие оптово-розничной торговли «Якутгорторг» создано путем слияния муниципальных предприятий, в состав которых вошел «Магазин № 4 «Продтовары».

14 сентября 1995 года распоряжением главы администрации города Якутска № 77р-1(т.3, л.д. 134) зарегистрировано муниципальное унитарное дочернее предприятие магазин № 4 и утвержден Устав (т.3, л.д.135-142).

Согласно пункту 2.7 Устава муниципальное унитарное дочернее предприятие «Магазин № 4» является правопреемником всех прав и обязанностей муниципального предприятия «Магазин № 4».

Согласно экспликации к плану строения в техническом паспорте (т.3, л.д. 150-159), выданном Городским бюро технической инвентаризации, Магазин №4, расположенный по адресу: г.Якутск, ул. Дзержинского, 1 расположен на общей площади в 763 кв.м., площадь под производственное предприятие – 375, 4 кв.м., подсобная площадь – 387,6 кв.м.

15 сентября 1995 года муниципальному унитарному дочернему предприятию «Магазин № 4» (юридический адрес: г.Якутск, ул.Дзержинского, 1) выдано свидетельство на основании распоряжения мэра от 14.09.1995 № 77р-1 о праве осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с Уставом (т.3, л.д. 160).

11 апреля 1996 года распоряжением Главы администрации города Якутска № 74р  отменено Распоряжение Главы администрации г. Якутска «О регистрации муниципальных унитарных дочерних предприятий» от 14.09.1995. В данном распоряжении содержаться указания о снятии с баланса муниципального унитарного предприятия оптово-розничной торговли «Якутготорг» недвижимого имущества, переданного ему на основании Распоряжения Администрации от 31.05.1995 № 172 и передаче на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом.

29 декабря 1999 года на основании распоряжения Якутского городского Представительства Министерства юстиции Республики Саха (Якутия) № 213п (т.3, л.д. 175) зарегистрирована новая редакция Устава (регистрационный номер 4689) муниципального унитарного предприятия «Магазин № 4 «Продтовары», расположенного по адресу: г.Якутск, ул.Дзержинского, 1 (т.3, л.д.170-174).

09 февраля 2001 года Администрацией города Якутска издан приказ № 72-п «О внесении изменений в Уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Якутска».

22 августа 2002 года Государственному унитарному предприятию «Магазин № 4 «Продтовары» выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2003 года N 179 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Якутск» на МИО Республики Саха (Якутия) и администрацию МО «Город Якутск» возлагалась обязанность обеспечить безвозмездную передачу республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, относящихся к республиканской собственности, перечисленных в приложении N 1, в муниципальную собственность МО «Город Якутск».

30 мая 2003 года МИО Республики Саха (Якутия) и МО «Город Якутск», основываясь на Законе Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2002 года 90-3 N 519-П «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность», постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 года N 29 «Об утверждении Положения о порядке составления и утверждения перечня объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность», постановлении Правительства