Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n А58-7529/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2003 года N 179 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Якутск», заключили договор о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального образования «Город Якутск» (далее - договор от 30 мая 2003 года).

По условиям договора от 30 мая 2003 года МИО Республики Саха (Якутия) передало МО «Город Якутск», а МО «Город Якутск» приняло в муниципальную собственность государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Республики Саха (Якутия), перечисленные в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью договора, как имущественные комплексы, включающие в себя все виды имущества, предназначенного для их деятельности, в том числе здания, сооружения, оборудование и иное имущество согласно статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 36 Перечня государственных учреждений Республики Саха (Якутия), указанных в приложении 1 к договору от 30.05.2003, в собственность муниципального образования «Город Якутск» передано государственное  унитарное предприятие «Магазин №4 «Продтовары», расположенное  в. г. Якутске, ул. Дзержинского, д.1.

22 августа 2003 года приказам Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутска № 118-п утверждена новая редакция Устава муниципального унитарного предприятия «Магазин № 4 «Продтовары»

22 августа 2003 года приказом № 118-п Департамента имущественных отношений Мэрии г.Якутска Государственное унитарное предприятие «Магазин № 4 «Продтовары» переименовано в муниципальное унитарное предприятие «Магазин № 4 «Продтовары»( т.3, л.д.191).

09 сентября 2003 года муниципальному унитарному предприятию «Магазин № 4 «Продтовары» (ОГРН 1021401073209) выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (т.3, л.д. 192).

28 октября 2003 года муниципальному унитарному предприятию «Магазин № 4 «Продтовары», расположенного по адресу: 677000, Россия, РС (Я), г.Якутск, ул.Дзержинского, 1Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Якутску Республики Саха (Якутия)  выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (т.3, л.д. 193).

Приказом Департамента имущественных отношений Мэрии города Якутска №256-п от 23.12.2004, со ссылкой на Распоряжение Мэра г. Якутска №968р от 21.12.2004, МУП «Магазин №4 «Продтовары», МУП «Магазин №5», МУП «Якутскгорконтракт» были реорганизованы  путем слияния в  МУП «Чолбон».

Как следует из положений Устава МУП «Чолбон», утвержденного 24.12.2004, МУП «Чолбон»  создано путем реорганизации в форме слияния МУП «Магазин №4 «Продтовары», МУП «Магазин №5», МУП «Якутскгорконтракт».

27 декабря 2004 года муниципальное образование «Город Якутск» зарегистрировало право муниципальной собственности на часть здания (1 этаж), о чем имеется свидетельство, о государственной регистрации права (т.1, л.д. 81).

25 мая 2005 года Муниципальное унитарное предприятие «Чолбон» и Департамент  имущественных отношений города Якутска подписали акт о приеме – передаче   нежилого помещения в жилом доме (назначение – магазин), расположенного в г. Якутске, ул. Дзержинского,д.1. (т.4, л.д. 100-102).

Право государственной собственности Республики Саха (Якутия) на первый этаж по ул. Дзержинского, 1, г.Якутска подтверждено выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), от 26.09.2005 № И-09-6528.

Истец, считая, что ответчик неправомерно зарегистрировал свое право на спорное имущество, поскольку вышеуказанными договором и актом в муниципальную собственность был передан многоквартирный дом, без спорного помещения на 1 этаже, обратился с требованием о признании права государственной собственности на данное помещение.

Ответчик признал исковые требования Министерства имущественных отношений РС(Я) в полном объеме.

Заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительств.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1.

Из пункта 2 названного Постановления следует, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с требованиями приложения N 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия розничной торговли, находящиеся на территории города, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Спорное помещение (магазин) является предприятием розничной торговли, а потому независимо от того на чьем балансе оно находится и от его ведомственного подчинения, в силу прямого указания закона - пунктов 2 и 4 Приложения N 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономной   области,   автономных   округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» подлежало передаче в муниципальную собственность.

   Материалами дела подтверждается, что в спорном помещении на момент разграничения собственности в Российской Федерации, находилось предприятие розничной торговли, занимая все помещение первого этажа  жилого дома.

   Магазин №4 «Продтовары» и его правопреемники владели помещениями магазина, расположенного в г. Якутске, ул. Дзержинского, 1. Помещение 1 этажа из владения указанных лиц не выбывало.

   По условиям договора от 30 мая 2003 года МИО Республики Саха (Якутия) передало МО «Город Якутск», а МО «Город Якутск» приняло в муниципальную собственность государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Республики Саха (Якутия), перечисленные в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью договора, как имущественные комплексы, включающие в себя все виды имущества, предназначенного для их деятельности, в том числе здания, сооружения, оборудование и иное имущество согласно статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 36 Перечня государственных учреждений Республики Саха (Якутия), указанных в приложении 1 к договору от 30.05.2003, в собственность муниципального образования «Город Якутск» передано государственное  унитарное предприятие «Магазин №4 «Продтовары», расположенное  в. г. Якутске, ул. Дзержинского, д.1 (т.1, л.д.17).

27 декабря 2004 года муниципальное образование «Город Якутск» зарегистрировало право муниципальной собственности на часть здания (1 этаж), о чем имеется свидетельство, о государственной регистрации права (т.1, л.д. 81).

Принимая во внимание условия договора от 30 мая 2003 года, предусматривающего передачу МИО Республики Саха (Якутия) Муниципальному Образованию «Город Якутск» в муниципальную собственность государственные унитарные предприятия, перечисленные в приложении № 1, как имущественные комплексы, включающие в себя все виды имущества, предназначенного для их деятельности, в том числе здания, сооружения, оборудование и иное имущество, а также то, что спорное помещение никогда не выбывало из владения третьего лица – МУП «Чолбон» и его правопредшественников, а так же учитывая, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество использовалось предприятием торговли, суд апелляционной инстанций пришел к выводу о том, что нежилые помещения, занимаемые МУП «Чолбон», относятся исключительно к муниципальной собственности и не могут быт объектом права собственности Республики Саха (Якутия).

Следовательно, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы истца о том, что ответчиком не соблюден порядок передачи государственного имущества в муниципальную собственность, установленный Постановлением от 27.12.1991 N 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономной   области,   автономных   округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

На момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество использовалось предприятием торговли, следовательно, оно могло находиться только в муниципальной собственности. Фактически помещение магазина не выбывало из владения муниципального предприятия, а в результате исполнения сторонами договора от 30 мая 2003 года, предусматривающего передачу МИО Республики Саха (Якутия) Муниципальному Образованию «Город Якутск» в муниципальную собственность государственные унитарные предприятия, передача помещения склада магазина, находящегося по адресу: г. Якутия, ул. Дзержинского, 1, была оформлена актом №35/24 (т.4, л.д. 133).

Согласно договору о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального образования «Город Якутск» от 30.05.2003г., передаточному акту № 35/166 жилой дом по ул. Дзержинского 1 передан в муниципальную собственность.

Ссылки истца на то, что из содержания передаточного акта № 35/166 не усматривается, что стороны передавая в муниципальную собственность имущество (жилой дом), определили площадь, подлежащую передаче, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Учитывая условия договора от 30 мая 2003 года, предусматривающего передачу МИО Республики Саха (Якутия) Муниципальному Образованию «Город Якутск» в муниципальную собственность государственные унитарные предприятия, перечисленные в приложении № 1, как имущественные комплексы, включающие в себя все виды имущества, предназначенного для их деятельности, в том числе здания, сооружения, оборудование и иное имущество, имущество ГУП «Магазин №4 «Продтовары» было передано (акты №35/24, 35/166) как имущественный комплекс, включая помещение, в котором находился магазин.

Отсутствие в договоре и в актах указаний на общую площадь спорного помещения не влечет признания вышеназванного условия договора несогласованным. Кроме того, следует учесть, что доводы МУП «Чолбон» о том, что он пользуется всем помещением магазина, расположенного на первом этаже жилого дома по улице Дзержинского, 1 в г. Якутске, не опровергнуты какими-либо доказательствами.

Действия МУП «Чолбон» по согласованию условий договоров аренды так же не являются основанием для признания факта выбытия спорного помещения из муниципальной собственности..

   В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 5 указанной статьи арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая обстоятельства спора, а также интересы третьего лица – МУП «Чолбон», суд апелляционной инстанции считает признание ответчиком иска не подлежащим принятию судом.

Иные доводы истца и третьего лица - ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням  Республики Саха (Якутия)», по мнению суда апелляционной инстанции, не имеют существенного значения для рассматриваемого спора.

Учитывая изложенное, решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года по делу № А58-7529/2005 подлежит отмене на основании п.п. 3, 4 ч.1 ст. 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не предусматривающей порядка возмещения третьему лицу расходов по госпошлине, уплаченной за рассмотрение жалоб.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года по делу № А58-7529/2005 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий судья                                                   Т.В. Стасюк

Судьи                                                                                             И.Ю. Григорьева

Е.Н. Скажутина.