Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу n А58-7081/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone]  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Чита                                                                                                   Дело № А58-7081/2006 24 марта 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стасюк Т.В.,

судей: Капустиной Л.В., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Зенчиком А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Судоходная компания «АЛРОСА-Лена» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2009 года по делу № А58-7081/2006 по иску Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) к открытому акционерному обществу судоходной компании «АЛРОСА – Лена» о признании пава собственности,

третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Республики Саха (Якутия), закрытое акционерное общество «777»,

 (суд первой инстанции: судья Аринчёхина А.Ю.)

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Кмить О.М. представителя по доверенности от 01.01.2010 № 1

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу судоходной  компании   «АЛРОСА-Лена»  о  признании  права  собственности на долю здания ЛКСЭМ занимаемую Ленской Инспекцией охраны природы за Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 23.01.2007 судом принято уточнение иска от 23.01.2007 о признании права собственности на долю помещения в административном здании ОАО СК «АЛРОСА-Лена», находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, ул. Набережная, д. 59, площадью 101,7 кв.м.

Решением от 01.06.2007 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 16.08.2007 Четвертого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа решение от 01.06.2007 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановление от 16.08.2007 Четверного арбитражного апелляционного суда отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении следует проверить полномочия Минприроды Республики Саха (Якутия) на заключение трехстороннего договора от 18.09.2002, источник и порядок финансирования строительных работ, соблюдение порядка размещения заказа на выполнение работ для государственных нужд. Также указал на необходимость дать правовую оценку заключенному трехстороннему договору от 18.09.2002 (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2003) на предмет его соответствия  требованиям бюджетного законодательства, а также Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  государственных и муниципальных нужд».

Определением суда от 18.02.2008 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и Министерство Финансов Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 25.04.2008 в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято обоснование иска, в котором истец пояснил, что Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) на основании пунктов 4.4 и 4.5 трехстороннего договора от 18.09.2002 имеет право обратиться с исковым заявлением в судебные органы для разрешения имущественных споров. Этим же определением суда удовлетворено заявление Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования: признать право государственной собственности Республики Саха (Якутия) на долю в объекте недвижимого имущества - нежилое сооружение назначение - контора, расположенного по адресу: Республики Саха (Якутия), Ленский район, г. Ленск, ул. Набережная, 59, соответствующую внесенным денежным средствам на строительство здания административного корпуса в размере 3 000 000 руб.

Определением суда от 26.05.2008 принято уточнение требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца - Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) о признании государственной собственности Республики Саха (Якутия) на долю в объекте недвижимого имущества - нежилое сооружение, назначение - контора, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Ленск, ул. Набережная, 59, соответствующую, внесенным денежным средствам на строительство здания административного корпуса в размере 3 000 000 рублей.

Определением суда от 20.01.2009 с учетом исправления опечатки определением суда от 25.03.2009 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено на стороне истца закрытое акционерное общество «777».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2009 года прекращено производство по делу в части исковых требований Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), в связи с отказом от исковых требований Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Прекращено производство по делу в части требований Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) об отказе в удовлетворении иска Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

Заявленные  требования Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) удовлетворены. Признано право государственной собственности Республики Саха (Якутия) на долю в объекте недвижимого имущества - нежилое сооружение назначение - контора, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия) Ленский район, г. Ленск, ул. Набережная, 59, соответствующую внесенным денежным средствам на строительство здания административного корпуса в размере 3 000 000 руб. в размере 6,48% или 81 кв.м. от общей площади здания.

Заявление открытого акционерного общества Судоходной компании «АЛРОСА-Лена» о возмещении судебных издержек в сумме 108 142,50 рублей оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик - открытое акционерное общество Судоходная компания «АЛРОСА-Лена», обратился в Четвёртый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, в связи с явным несоответствием выводов, изложенных в решение обстоятельствам дела. В нарушение пункта 2 статьи 227 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в ред. от 24.07.2002) размер обязательств по договору 4 000 000 рублей не соответствовал фактически выделенным денежным средствам 3 000 000 рублей, так как суд первой инстанции при вынесении  решения не принял в расчёт дополнительное соглашение от 24.06.2003. По мнению заявителя апелляционной жалобы истец не доказал того, что расходы на так называемые инвестиции были предусмотрены в бюджете на 2002 года. А так же не предоставил доказательств наличия утверждённого надлежащим образом инвестиционного проекта по финансированию работ и по строительству объекта. Также заявитель апелляционной жалобы считает, что трехсторонний договор от 18.09.2009 не является инвестиционным, в связи с тем, что такого объекта, как «Лабораторный корпус системы экологического мониторинга в г.Ленске» не существует и он не соответствует действующему законодательству.

Решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2009 года в части прекращения производства по требованиям заявителей не обжаловано.

Представитель ответчика ОАО СК «Алроса-Лена» поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в отзве на апелляционную жалобу отклонило доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что при выненсении решения судом первой инстанции не было допущено нарушений норм бюджетного законодательства. В инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2002 год и в инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) 2003 год были надлежащим образом предусмотрены средства на финансирование долевого участия Республики Саха (Якутия) в строительстве лабораторного корпуса системы экологического мониторинга в г.Ленске на общую сумму 3 000 000 рублей. Также считает, что договор инвестиционных услуг от 20.12.2002, на который ссылается заявитель апелляционной жалобы не был исполнен сторонами, он не действовал и утратил силу.

Представители истца и третьих лиц в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями (№54645, 54642, 54643 54644).

Третье лицо ЗАО «777» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.09.2002 между Министерством природы Республики Саха (Якутия) (инвестор), ОАО СК «АЛРОСА-Лена» (заказчик) и ЗАО «777»  (подрядчик) был оформлен, подписан трехсторонний договор, согласно которому заказчик поручает, подрядчик выполняет, а инвестор финансирует работы по строительству объекта «Лабораторный корпус системы экологического мониторинга в г. Ленске», расположенного по адресу: г. Ленск, ул. Набережная, 59. Пунктом 2.2 данного договора установлена стоимость работ 1 000 000 руб.

20 декабря 2002 года Министерство природы Республики Саха (Якутия) и ОАО СК «АЛРОСА-Лена» заключили договор инвестиционных условий, предметом которого является строительство административного здания ОАО СК «АЛРОСА-Лена», расположенного по адресу: г. Ленск, ул. Набережная, 59.

Пунктом 1.2 договора инвестиционных условий от 20.12.2002 установлено, что заказчик ОАО СК «АЛРОСА-Лена» обязуется в построенном административном здании предоставить инвестору Министерству природы Республики Саха (Якутия) помещение площадью 101,7 кв.м. для лаборатории Ленской инспекции охраны природы по договору аренды.

22 декабря 2003 года стороны трехстороннего договора от 18.09.2002: Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия), ОАО СК «АЛРОСА-Лена», ЗАО «777» заключили дополнительное соглашение, согласно которому Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) дополнительно перечисляет 2 000 000 руб. по трехстороннему договору от 18.09.2002 на финансирование спорного объекта.

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения стороны установили, что Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) владеет собственностью спорного объекта в пределах, внесенных денежных средств, в период строительства.

Спорный объект принят в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта от 30.12.2004.

Письмом от 18.04.2006 № 86 генеральный директор ответчика В.Ю.Шмаков предложил истцу оформить договор на передачу в собственность Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) части служебного помещения, занимаемой Ленской районной инспекцией охраны природы, площадью 101 кв.м. в счет оплаты Министерством суммы 3 000 000 руб. на долевое строительство Административного здания ОАО СК «АЛРОСА-Лена».

21 апреля 2006 года ОАО СК «АЛРОСА-Лена» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № 228758 на нежилое сооружение - контору, общей площадью 1 250,4 кв.м., по адресу: г.Ленск, ул.Набережная, д. 59.

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) полагая, что ему принадлежит доля помещений в спорном объекте на праве собственности, обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском.

Заявленные истцом требования были правомерно удовлетворены судом первой инстанции, учитывая следующее.

Истцом заявлен иск о признании права собственности. Таким образом, в предмет доказывания по настоя­щему делу входит установление оснований возникновения права собственности истца, преду­смотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано судом кассационной инстанции, в предмет судебного исследования подлежат включению следующие вопросы: полномочия  Минприроды Республики Саха (Якутия) на заключение трехстороннего договора от 18.09.2002, источник и порядок финансирования строительных работ, соблюдение порядка размещения заказа на выполнение работ для государственных нужд.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции арбитражным судом Республики Саха (Якутия) проверены полномочия истца на заключение рассматриваемого трехстороннего договора.

Трехсторонний договор от 18.09.2002 (в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2003) заключен Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.04.2002 № 164 «Об утверждении инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)» на 2002 г.» и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2002 № 547 «Об утверждении инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2003 г.».

В постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2002 № 547 «Об утверждении инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2003 г.» указано, что государственные заказчики определяются в соответствии с пунктом 1.3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.02.2002 № 53 «Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), в пункте 1.3 которого предусмотрено, что под государственными заказчиками строек и объектов, включенных в перечень, понимаются государственные органы исполнительной власти (отраслевые