Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А58-7846/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

- непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, были представлены ликвидатором Общества в регистрирующий орган, указанное обстоятельство не оспаривается регистрирующим органом и следует из содержания оспариваемого решения.

Таким образом, основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-Фз у регистрирующего органа отсутствовали.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из соблюдения ликвидатором Общества требований законодательства Российской Федерации, предусмотренных для осуществления ликвидации юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются сведения о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации, при этом ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Материалами дела подтверждается, чти во исполнение вышеуказанных требований закона ликвидатор Общества поместил в «Вестнике государственной регистрации» № 9 (214) публикацию о ликвидации ООО «Транс-Виза», а также о порядке и о двухмесячном сроке, с даты публикации, для заявления требований кредиторами.

12 марта 2009 года регистрирующим органом выданы свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 14 № 001712908 (л.д. 22), которым подтверждается, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица, серии 14 № 001712909 (л.д. 23), которым подтверждается, что в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

Следовательно, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что налоговый орган (являющийся одновременно и регистрирующим органом) был уведомлен о ликвидации ООО «Транс-Виза», и в срок, установленный в публикации, не предъявил требование к ликвидируемому юридическому лицу.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами (12.04.2009) ликвидатор Общества составил промежуточный ликвидационный баланс по состоянию на 18.05.2009, а затем и ликвидационный баланс в соответствии с требованиями статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и обратился в регистрирующий орган с заявлением о снятии с учета в налоговом органе юридического лица и представил необходимые документы для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Доводы регистрирующего органа о том, что представленный ликвидатором ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения, так как в период осуществления ликвидационных процедур у Общества имелась непогашенная задолженность, в связи с чем он считается не представленным, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.

Из пункта 11 статьи 89 Налогового кодекса РФ следует, что в связи с ликвидацией организации - налогоплательщика осуществляется налоговая проверка.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не предусматривает обязательность проведения выездной налоговой проверки юридического лица в связи с его ликвидацией в качестве условия для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что составление достоверного промежуточного ликвидационного баланса возможно только после проведения налоговым органом выездной налоговой проверки, подлежат отклонению как необоснованные.

В соответствии с Методическими указаниями для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета в налоговом органе юридического лица в связи с ликвидацией, утвержденными Приказом ФНС России от 25 апреля 2006 г. № САЭ-3-09/257@, с момента представления в регистрирующий орган уведомления о принятии решения о ликвидации предприятия налоговый орган обязан заявить свои требования по уплате организацией всех обязательных платежей в бюджет.  Для этого в соответствии с п. 2.1 Методических указаний структурное подразделение налогового органа, отвечающее за регистрацию и учет налогоплательщиков, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица:

- направляет в соответствующие отделы данного налогового органа (отдел по работе с налогоплательщиками, отдел камеральных проверок, отдел выездных налоговых проверок, отдел, ответственный за подготовку планов выездных налоговых проверок налогоплательщиков, отдел урегулирования задолженности, отдел учета и отчетности и при необходимости в иные заинтересованные отделы) служебную записку с указанием сведений о принятии решения о ликвидации для осуществления контрольных мероприятий в отношении ликвидируемой организации в установленном внутриведомственным актом порядке;

- вносит в ЕГРН сведения о том, что организация находится в стадии ликвидации;

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  Инспекция назначила проведение выездной налоговой проверки Общества только 30 июня 2009 года (л.д. 33), при наличии уведомления о начале процедуры ликвидации Общества 12 марта 2009 года. Учитывая, что сообщение в «Вестнике государственной регистрации» № 9 (214) о ликвидации Общества было опубликовано 11.03.2009 (л.д. 15), к моменту назначения выездной налоговой проверки двухмесячный срок для предъявления требований кредиторов истек.

Более того, на дату представления (03.09.2009) ликвидатором в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации, ликвидационного баланса, документа об уплате государственной пошлины, документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, решения единственного участника Общества об утверждении ликвидационного баланса по состоянию на 02.09.2009, налоговой инспекцией не был составлен в порядке статьи 100 Налогового кодекса РФ акт выездной налоговой проверки (акт проверки датирован 09.09.2009) и не было принято решение по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки в порядке статьи 101 Налогового кодекса РФ (решение вынесено только 12.10.2009).

На момент представления в регистрирующий орган ликвидационного баланса по состоянию на 02.09.2009 у Общества имелась переплата по налогам, что подтверждается полученной в налоговом органе справкой от 12.08.2009.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о незаконности решения регистрирующего органа от 10 сентября 2009 года об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией и наличии оснований для удовлетворения требований Общества.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2009 года по делу № А58-7846/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 2009 года по делу №А58-7846/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                        Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                                       Е.О. Никифорюк

Е.В. Желтоухов