Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А10-360/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением          (лицензией).

В обоснование доводов о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, УГАДН ссылается на то, что предприниматель Васильев С. В. в течение трех лет не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров, стажировку не прошел, что явилось причиной совершения им 09.01.2010 г. дорожно-транспортного происшествия на 2-м км автомобильной дороги «Улан-Удэ – Кяхта», в результате которого погиб пешеход.

В соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно подп. «а» п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются: нарушения, в результате которого произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек.

Однако, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между допущенными предпринимателем нарушениями лицензионных условий и наступившими последствиями в виде дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть человека, а также документов, свидетельствующих о наличии вины предпринимателя в совершении дорожно-транспортного происшествия, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заявителем наличие квалифицирующего признака правонарушения, позволяющего квалифицировать его в качестве грубого, не доказано.

В связи с чем, действия предпринимателя Васильева С. В. правомерно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку материалами административного производства в полном объеме подтвержден факт осуществления предпринимателем предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Таким образом, с учетом отсутствия в действиях лица, привлеченного к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, суд первой инстанции правомерно привлек предпринимателя Васильева С. В. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба УГАДН удовлетворению не подлежит, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кроме того, на момент рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции истек срок давности привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2010 года по делу № А10-360/2010, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 марта 2010 года по делу № А10-360/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                         Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                  Е. О. Никифорюк

Е. В. Желтоухов