Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу n А10-6301/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А10-6301/2009

15  июля 2010  года

Резолютивная часть постановления объявлена  08.07.2010.

Полный текст постановления  изготовлен  15.07.2010.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей  Капустиной Л.В., Клочковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Авиакомпания «Бурятские авиалинии» на решение  Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 апреля  2010 года по делу № А10-6301/2009, принятого по иску Территориального   управления Федерального   агентства   по    управлению   государственным   имуществом   по   Республике Бурятия к открытому акционерному обществу «Авиакомпания «Бурятские авиалинии»  о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия, общество с ограниченной ответственностью «Медиагрупп», открытое акционерное  общество «Аэропорт «Байкал Улан-Удэ», открытое акционерное общество «Международный аэропорт  Улан-Удэ», открытое акционерное общество «Бурятские авиалинии»,   (суд первой инстанции: Ковалева  Н.А.),

при участии в судебном заседании:

от истца: Семенова Г.А., представитель по доверенности от 16.11.2009г.,

от ответчика:  не явился, извещен,

от третьих  лиц: не явились, извещены,

установил:

Российская Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в арбитражный суд Республики Бурятия к открытому акционерному обществу «Авиакомпания «Бурятские авиалинии» о признании  права собственности и истребовании из чужого незаконного владения ответчика грунтовую взлетно-посадочную полосу протяженностью 1400,0 м., площадью 266000,0 кв.м., 1968г. постройки, инвентарный номер 1736, расположенную по адресу Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Горячинск.

Определением от 12.01.2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление        Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия.

Определением от 10.03.2010  к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Медиа Групп», ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)», ОАО «Международный аэропорт Улан-Удэ», ОАО «Бурятские авиалинии».

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ООО «Международный аэропорт» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемник - ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)», зарегистрировано 13.01.2003.

ОАО «Бурятские авиалинии» ликвидировано по решению суда, запись в ЕГРЮЛ внесена 21.06.2003г.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 апреля 2010 года исковые требования удовлетворены. Признано  право собственности Российской Федерации на грунтовую взлетно-посадочную полосу, протяженностью 1400,0м., площадь земельного покрытия 266000,0 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1968 (1969), инвентарный номер 1736, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Горячинск. Истребовано из владения открытого акционерного общества «Авиакомпания Бурятские авиалинии»      грунтовую      взлетно-посадочную       полосу     протяженностью      1400,0м.,      площадь земельного покрытия 266000,0 кв.м, год ввода в эксплуатацию 1968 (1969), инвентарный номер 1736, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Горячинск, обязать открытое акционерное общество «Авиакомпания Бурятские авиалинии» передать в собственность Российской Федерации грунтовую взлетно-посадочную полосу в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой. Указывает на невозможность применения в данной ситуации положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации  от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации  на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономной области, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», так как данное  постановление  не устанавливало запрета на последующую приватизацию. Полагает, что  ГВПП, принадлежащая ответчику, приватизирована в установленном порядке, следовательно, вывод суда о возникновении у истца права собственности на ГВПП, является ошибочным. Указывает, что право собственности на спорный объект возникло у ответчика  на основании договора с учетом требований  Гражданского кодекса Российской Федерации, кроме того, истцом при обращении в суд с настоящим иском, пропущен срок исковой давности.

В письменном отзыве истец отклонил доводы апелляционной жалобы как необоснованные.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения аналогично доводам, изложенным в  отзыве на  апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, представителей не направило,  о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены  надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие надлежащим образом  извещенных сторон.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, судом первой инстанции установлено,  что распоряжением Государственного комитета Республики Бурятия по управлению государственным имуществом от 30.05.1994 г. №149 был утвержден план приватизации государственного предприятия «Улан-Удэнское авиапредприятие» путем его преобразования в акционерное общество открытого типа «Улан-Удэнское авиапредприятие», утвержден Устав   акционерного общества.

Взлетно-посадочные полосы   включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

В пункте 9 раздела П плана приватизации указано, что ВПП (взлетно-посадочные полосы) передаются   в полное хозяйственное ведение акционерному обществу.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.09.1998г. по делу А10-668/99 в отношении ОАО «Бурятские авиалинии», реорганизованного из Государственного предприятия «Улан-Удэнское авиапредприятие» в процессе приватизации по распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом   от 30.05.1994г. №149, введено внешнее управление.

Бизнес ОАО «Бурятские авиалинии» был продан ООО «Медиа Групп» по договору №1 от 05.05.2000г, заключенному по результатам конкурса.

Решением от 25.04.2001г. по делу А10-668/99 ОАО «Бурятские авиалинии» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Бурятские авиалинии» ликвидировано 21.06.2003г.

20.08.2002г. между ООО «Медиа Групп» и ООО «Международный аэропорт г. Улан-Удэ» заключен договор №1/1, согласно которому ООО «Медиа Групп» (участник) передало, а ООО» Международный аэропорт» г. Улан-Удэ» (общество) приняло в качестве дополнительного вклада в уставный капитал имущественный аэропортный комплекс, состоящий из объектов недвижимого и движимого имущества, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности по    обслуживанию    воздушных    судов, местных воздушных линий Республики Бурятия.

          Имущественный аэропортный комплекс передан обществу по акту приема-передачи №1/1 от 20.01.2002г.

В состав передаваемого имущественного аэропортного комплекса было включены объекты, находящиеся в федеральной собственности, в том числе грунтовая взлетно-посадочная полоса с. Горячинск.

         По договору №132/03 купли-продажи от 18.08.2003г. ОАО «Международный аэропорт Улан-Удэ» (Продавец) передал в собственность ОАО «Авиакомпания Бурятские авиалинии» (Покупатель)           по    акту    приема-передачи    от    26.09.2003г (приложение    №2    к   договору   купли-продажи) помещения и объекты аэровокзалов Республики Бурятия согласно перечню (приложение №1 к договору купли-продажи), в том числе были переданы грунтовая взлетно-посадочная полоса, 1968г. постройки, 266000 кв.м и здание агрегатной, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, село Горячинск.

Право собственности на здание агрегатной и грунтовой взлетно-посадочной полосы зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.02.2007г. сделана запись о регистрации №03-03-01/002/2007-172 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 21.02.2007г. серия 03АА №337245.

В указанном свидетельстве в качестве объекта права указаны здание агрегатной литер В и ГВПП, указан кадастровый или условный номер имущества 03:16:000000:52:2000-000304.

Правопреемство ООО «Международный аэропорт г. Улан-Удэ и ОАО «Международный аэропорт г. Улан-Удэ» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и Уставом.

            Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются Планом приватизации государственного предприятия «Улан-Удэнское авиапредприятие», решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25.04.2001г. по делу А10-668/99, выписками из ЕГРЮЛ, копией договора №1/1 от 20.08.2002г, заключенным между ООО «Медиа Групп» (участник) и ООО «Международный аэропорт Улан-Удэ», актом №1/1 приема-передачи от 20.10.2002г, отчетом №64 (приложением к акту), копией свидетельства о государственной регистрации права ОАО «Международный аэропорт Улан-Удэ» от 21.08.2003г. серия 03АА №142960., договором №132/03 купли-продажи от 18.08.2003г, предоставленными по запросу суда справкой о содержании правоустанавливающих документов от 21.04.2010г. и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от   21.04.2010г.

Истец указывая, что спорное имущество является в силу закона Федеральной собственностью и находится у ответчика в незаконном владении, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельством о государственной регистрации права, обратился в суд с настоящим иском.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на приложение №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1992 года № 3020-1, п.2.1.20 государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,  утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

Арбитражный суд Республики Бурятия, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что законом о приватизации государственного и муниципального имущества не предусмотрена возможность приватизации спорного имущества, в связи с чем, оно не выбывало из собственности Российской Федерации

Суд апелляционной инстанции оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не находит, поскольку они основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах по делу, полном, всестороннем и объективном исследовании представленных доказательств по делу, правильном применении норм материального права. Нарушения норм процессуального права судом не установлено.

В соответствии с п. 4 раздела IV Приложения N 1 Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.91 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия и объекты воздушного транспорта относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 4 Распоряжения Госкомимущества РФ N 444-р от 16.09.92 "Об особенностях преобразования в акционерные общества и приватизации предприятий авиационного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства" установлено, что, учитывая стратегические интересы Российской Федерации, акционирование авиационных, морских и речных портов, объектов дорожного хозяйства осуществляется на особых условиях.

Согласно «Особым условиям акционирования и приватизации аэропортов», утвержденным 30.09.92 заместителем министра транспорта России и     заместителем председателя Госкомимущества России, при приватизации аэропортов в состав уставного капитала обществ, в частности, не включаются взлетные полосы.

В техническом паспорте, составленном ГУ «Гостехинвентаризация по Республике Бурятия» Прибайкальского отделения 06.07.2006г и кадастровом паспорте от 20.10.2009г. недвижимое имущество, грунтовая взлетно-посадочная полоса с. Горячинск, описано и значится как самостоятельный объект недвижимого имущества.

Грунтовая взлетно-посадочная полоса с. Горячинск включена в реестр федерального имущества, о чем свидетельствует выписка из реестра федерального имущества от 28.12.2009г. №856/1.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. N 8 « О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с защитой права собственности и других   вещных   прав»   разъяснено,    что субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,