Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу n А10-903/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

Таким образом, право на получение пособия по беременности и родам возникает у индивидуального предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, при условии истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов.

Вывод Отделения ФСС России о том, что право на получение указанного страхового обеспечения возникает только при условии наступления страхового случая не ранее истечения шести месяцев с момента регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя и уплаты им страховых взносов, со ссылкой на пункты 4.1 и 4.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением ФСС России от 09.03.2004 № 22, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании норм материального права.

В силу пункта 4.1 указанной Инструкции за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе, индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

Пункт 4.2 этой Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством таким индивидуальным предпринимателям. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение шести месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

Вместе с тем названная Инструкция, на которую ссылается Отделение ФСС России, регулирует только порядок учета и расходования средств обязательного социального страхования, а не условия назначения пособий.

При этом ни Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», ни Правилами добровольной уплаты страховых взносов не конкретизировано, какие именно шесть месяцев берутся в уплату страховых взносов.

Этими нормативными правовыми актами прямо не предусмотрено и такое основание для отказа в выплате пособия по беременности и родам, как наступление страхового случая (родов) до истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов.

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что Иванова Н.С., применяющая упрощенную систему налогообложения, зарегистрирована в Отделении ФСС России в качестве страхователя 10 октября 2008 года, следовательно, шестимесячный срок уплаты страховых взносов истек 10 апреля 2009 года, в то время как с заявлением о выделении денежных средств она обратилась 10 июня 2009 года.

Факт наступления страхового случая, равно как и факт уплаты страховых взносов в общей сумме 4 667 рублей в течение шести месяцев (октябрь-декабрь 2008 года, январь-апрель 2009 года) заявителем апелляционной жалобы не оспариваются, при этом в оспариваемом решении перечислены конкретные платежные квитанции, представленные Ивановой Н.С. одновременно с заявлением о выделении денежных средств. Копии платежных квитанций имеются в материалах дела (л.д. 56, 61 и 64).

Судом первой инстанции установлено, что размер пособия по беременности и родам за период с 10 марта 2009 года по 27 июля 2009 года составляет 92 018 рублей 45 копеек. Выводы суда первой инстанции в этой части основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, в том числе отчетах по страховым взносам формы 4а ФСС РФ.

Правильность произведенного судом первой инстанции расчета заявителем апелляционной жалобы по существу не оспаривается.

В связи с доводом учреждения о том, что шестимесячный срок уплаты страховых взносов необходимо отсчитывать от 10 марта 2009 года (эта дата проставлена в листке нетрудоспособности серии ВЧ № 0542964),  суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

Согласно пункту 48 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514, выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

В случае если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня - при многоплодной беременности) с даты первичного обращения за указанным документом, но не ранее срока, установленного абзацами первым или вторым этого пункта (то есть 30 недель беременности).

Отделение ФСС России полагает, что листок нетрудоспособности от 12 мая 2009 года серии ВТ № 1793485 был выдан с нарушением приведенной нормы права, поскольку по данным карты беременной женщины от 10 марта 2009 года № 1061 Иванова Н.С. от получения листка нетрудоспособности в срок 30 недель отказалась и поэтому при повторном обращении за листком нетрудоспособности ей должен был быть выписан с даты первичного обращения за указанным листком (то есть с 10 марта 2009 года).

Вместе с тем, из буквального толкования абзаца третьего пункта 48 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514, следует, что указанное правило применяется в том случае, если до родов беременная женщина повторно обращается за выдачей листка нетрудоспособности.

В заявлениях Ивановой Н.С. о выделении денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию (л.д. 33-38) и об оспаривании решения учреждения указано, что 5 мая 2009 года она поступила в Республиканский Перинатальный центр, где 7 мая 2009 года родила сына Арсения.

Листок нетрудоспособности серии ВТ № 1793485 был выдан ей 12 мая 2009 года.

Каких-либо объективных доказательств тому, что 5 мая 2009 года Иванова Н.С. повторно обратилась в Республиканский Перинатальный центр (в котором она не состояла на учете по беременности и родам) именно за выдачей листка нетрудоспособности, а не в связи с предстоящими родами, Отделением ФСС России в материалы дела не представлено.

На основании приказа Минздава России от 10.02.2003 № 50 «О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях» в случае неиспользования по каким-либо причинам права на своевременное получение отпуска по беременности и родам или при наступлении преждевременных родов листок нетрудоспособности выдается на весь период отпуска по беременности и родам.

Следовательно, вывод учреждения о незаконности выдачи Ивановой Н.С. листка нетрудоспособности серии ВТ № 1793485 является необоснованным.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 мая 2010 года по делу № А10-903/10, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 мая 2010 года по делу № А10-903/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                         Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Е.О. Никифорюк

Е.В. Желтоухов