Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2010 по делу n А78-2850/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

многоцелевого, непрерывного, неистощительного и доходного пользования лесом с сохранением экологических функций.

По акту приема-передачи от 27.12.2004 Хилокский лесхоз передал ООО «Хилокская лесная компания» участок лесного фонда общей площадью 28538,0 га для заготовки древесины.

В Лесном кодексе РФ, вступившем в силу 1 января 2007 года, установлен принцип платности использования лесов: «За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений». Взимаемая арендная плата определяется в порядке, установленном новым Лесным кодексом Российской Федерации. Соответствующие ставки платы в зависимости от того, в чьей собственности находится лесной участок (земли) определяются на основании актов Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В соответствии с новым Лесным кодексом с 01.01.2007 субъектам РФ переданы все полномочия по оперативному лесоуправлению, за исключением полномочий по организации лесного семеноводства, фитопатологическому мониторингу, отраслевой науке и образованию, а также разработке и утверждению нормативно-правовых актов, в собственность регионов переданы лесхозы и имущественные комплексы.

Платность использования лесов является основным принципом лесного законодательства в соответствии с подпунктом 11 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Если лесопользование осуществляется на основании договора аренды лесного участка, то с лесопользователя взимается установленная этим договором арендная плата.

В пункте 4.2 договора № 22 предусмотрено, что при изменении в соответствии с законодательными актами ставок лесных податей, введения новых платежей, иного порядка исчисления и внесения арендной платы, пропорционально изменяется и размер арендной платы и в настоящий договор в десятидневный срок вносятся в бесспорном порядке необходимые изменения арендодателем, а арендатор письменно до внесения изменений извещается арендодателем.

Как установлено ст.ст. 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Согласно п.2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и осуществляют взыскание задолженностей.

Так, Государственной лесной службой Забайкальского края иск заявлен на основании действующего законодательства как администратором доходов бюджета.

Судом первой инстанции был правомерно отклонен довод ответчика о том, что в соответствии с условиями договора № 22 он не был предупрежден истцом об изменении ставок лесных податей и введении новых платежей. В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законах случаях  применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Доводы заявителя жалобы о неверном исчислении ставок арендной платы судом апелляционной инстанции также отклоняются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Расчет ставок платы за единицу объема лесных ресурсов произведен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Вместе с тем, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что перечисленная ответчиком в мае 2009 года сумма арендных платежей 238 400,00 руб. с назначением платежей январь-февраль 2009 года, неправомерно зачислена истцом в погашение долга прошлых лет..

Сумма 238400,00 руб. подлежит зачислению в соответствии с назначением платежей, в том числе:

-   47494,20 руб. по платежному поручению от 12.05.2009 № 11 - за январь 2009 года в федеральный бюджет,

-   71705,80 руб. по платежному поручению от 12.05.2009 № 12 - за январь 2009 года в краевой бюджет,

-   47494,20 руб. по платежному поручению от 29.05.2009 № 14 - за февраль 2009 года в федеральный бюджет,

-   71705,80 руб. по платежному поручению от 29.05.2009 № 15 - за февраль 2009 года в краевой бюджет.

С учетом произведенных платежей, с ответчика правомерно взыскана задолженность по арендным платежам за период январь-апрель 2009 года в сумме 496666,64 руб., в том числе:

-   в доход федерального бюджета основной долг 102684,92 руб.,

- в доход краевого бюджета основной долг 393981,72 руб.

Во взыскании оставшейся суммы долга правомерно отказано.

Судом первой инстанции были рассмотрены все доводы ответчика, в том числе и о том, что по 2004 году за ООО «Хилокская лесная компания» имеется значительная сумма переплаты в бюджет, которые подлежат зачислению в счет арендных платежей по договору № 22. Суд пришел к выводу о том, что ООО «Хилокская лесная компания» вправе истребовать ошибочно уплаченные в федеральный бюджет денежные средства в установленном законом порядке в рамках самостоятельного иска.

Выводы суда первой инстанции являются верными и суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для их переоценки.

Принимая во внимание, что факт задержки ответчиком арендных платежей за аренду участка лесного фонда в период январь-апрель 2009 года подтвержден материалами дела, истцом правомерно начислены проценты на основании ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Расчет процентов, представленный истцом, ответчиком не оспорен.

Доводы заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на отсутствие факта пользования участками лесного фонда судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку ответчик, имея обязанность вносить арендные платежи, от прав, предусмотренных договором (пользование участком лесного фонда), в спорный период не отказывался.

Доводы апелляционной жалобы проверены и, по мнению суда апелляционной инстанции, не могут влиять на законность и обоснованность оспариваемого судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 августа 2010 года по делу № А78-2850/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                Т.В. Стасюк

Судьи:                                                                                              Л.В. Капустина

Н.В. Клочкова