Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2010 по делу n А58-6825/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone]  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А58-6825/2009

27 декабря 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стасюк Т.В.,

судей: Клепиковой М.А., Куклина О.А.

при ведении протокола помощником судьи Лопаткиной  Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Никифоровой Анны Герасимовны на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2010 года по делу № А58-6825/2009 по иску Департамента имущественных отношений окружной администрации г. Якутска к индивидуальному предпринимателю Никифоровой Анне Герасимовне о взыскании 6 457 179,21 рублей

(суд первой инстанции Петрова О.В., арбитражные заседатели Ощепков П.Н., Блинников Г.П.).

при участии в судебном заседании представителя ответчика – Местникова А.К. по доверенности от 02 апреля 2009 года.

Департамент имущественных отношений окружной администрации г. Якутска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к предпринимателю, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Никифоровой Анне Герасимовне (далее – индивидуальный предприниматель Никифорова А.Г.) о взыскании 1 112 920 рублей 44 копеек задолженности по договору от 06.10.2004 № 05-05/14 за период с 01.07.2004 по 20.08.2009 и 5 344 258 рублей 77 копеек неустойки в период с 15.04.2004 по 20.08.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2009 года заявленные исковые требования удовлетворены частично. С ответчика взыскано 57 192 рублей 75 копеек задолженности, 8 500 рублей неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2010 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2009 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2009 года по делу № А58-6825/2009 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2010 года по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрении в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Суд кассационной инстанции указал на то, что вывод арбитражных судов о наличии у ответчика обязанности вносить арендную плату по цене, определенной при заключении договора аренды, в связи с отсутствием соглашения об изменении размера арендной платы сделан без применения подлежащей применению статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего порядок определения ставок и размера арендной платы, а также с нарушением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции дал указания учесть рекомендации, изложенные в настоящем постановлении; дать оценку условиям договора и имеющимся в деле расчетам истца и ответчика о сумме арендной платы с учетом подлежащих применению норм материального права, доводов и возражений сторон и представленных в их обоснование доказательствам по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам которой принять законный и обоснованный судебный акт, а также разрешить вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.06.2010 к рассмотрению дела привлечены арбитражные заседатели Ощепков Павел Николаевич, Федоренко Павел Анатольевич.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.08.2010 принято увеличение размера исковых требований до 11 701 427,15 руб., в том числе 1 698 680,49 рублей основного долга, 10 002 746,66 рублей пени.

При согласии сторон произведена замена арбитражного заседателя Федоренко П.А. на арбитражного заседателя Блинникова Г.П.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2010 года иск удовлетворить частично. С индивидуального предпринимателя Никифоровой Анны Герасимовны взыскано 1 723 065,35 рублей, в том числе 1 600 687,66 рублей основного долга, 122 377,69 рублей пени, из них в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 344 613,07 рублей, в том числе 320 137,53 рублей. основного долга и 24 475,54 рублей. пени, в доход местного бюджета МО «Городской округ Якутск» 1 378 452,28 руб., в том числе 1 280 550,13 рублей основного долг аи 97 902,15 рублей, пени, и в доход федерального бюджета госпошлину в размере 102 219,27 рублей.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик - индивидуальный предприниматель Никифорова А.Г. обратился в Четвёртый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда в части взыскания арендной платы и пени, и принять по делу новый судебный акт. Считает, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, а именно с не применением закона, подлежащего применению и неправильным истолкованием закона. По мнению заявителя апелляционной жалобы, размер арендной платы непосредственно определяется договором аренды и входит в число существенных условий договора, по которому в требуемой форме, и порядке, между сторонами должно быть соглашение. Заявитель апелляционной жалобы просит обратить внимание суда на то, что в соответствии с  пунктом 2.1. Положения о порядке внесения арендной платы за землю на территории муниципального образования "Город Якутск" на 2004, 2005, 2006, 2007 годы основанием для начисления арендной платы за земельные участки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданами является договор аренды земельного участка. Считает, что договора аренды земли от 06 октября 2004 года № 05-05/14 после 31 декабря 2004 года (окончания срока действия) считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в том числе по размерам арендной платы. Заявитель апелляционной жалобы считает, что арендная плата за использование земельного участка из земель поселений под кадастровым номером 14: 35:111001:1463 площадью 5881 кв.м., расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с. Пригородное, Покровский тракт 7 км. За период с 01 июля 2006 и до 01 июля 2010 составит 183 016,72 рублей. Также полагает, что требования об оплате неустойки со стороны истца необоснованны.

Истец Департамент имущественных отношений окружной администрации г. Якутска в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на отзыв Департамента, представленных в суд апелляционной инстанции, заявитель жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представители истца в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовым уведомлением.

Учитывая положения ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06 октября 2004 года между Администрацией внутригородского муниципального образования «Пригородный» и Индивидуальным предпринимателем Никифоровой Анной Герасимовной (далее по тексту – ответчик) был заключен договор аренды земли, согласно которому Администрация внутригородского муниципального образования «Пригородный» предоставляет, а ответчик принимает в  аренду земельный участок из земель поселений под кадастровым номером 14:35:111001:1463, находящимся по адресу: г.Якутск, с. Пригородное, Покровский тракт, 7 км, площадью 5 881 кв.м., для размещения ремонтно-механической мастерской.

Срок действия договора устанавливается с 01.07.04г. по 31.12.07г. (п. 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендатор дважды в год (15 апреля и 15 октября) вносит арендную плату, которая рассчитывается путем умножения площади земельного участка (5 881 кв.м) на ставку арендной платы (на 06.10.2004 = 7,78 руб. кв.м).

В пункте 2.6 договора стороны согласовали, что арендодатель не позднее 1 квартала каждого календарного года рассчитывает арендную плату за землю по ежегодно утвержденным дифференцированным ставкам арендной платы за землю, вносит запись в договор и предъявляет для сверки арендатору.

Согласно пункту 3.2.14 арендатор обязан являться не позднее 1 квартала каждого календарного года к арендодателю для сверки произведенной арендной платы.

Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что арендодатель в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов вносит в договор необходимые изменения и уточнения, уведомив при этом арендатора.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы в период с 01.07.2004 по 1 полугодие 2010 года послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заявленные истцом требования судом первой инстанции были правомерно признаны обоснованными частично, учитывая следующее.

Согласно распоряжения Мэра города Якутска от 11.10.04г. №2631вмр, внутригородское муниципальное образование «Пригородный» МО «Город Якутск» упразднено с 01 января 2005г., распоряжением Мэра города Якутска от 12.12.04г. №977р «Об администрации с. Пригородный», с 01 января 2005г. образован орган местного самоуправления – администрация села Пригородный муниципального образования «Город Якутск».

Так, внутригородское муниципальное образование «Пригородный» МО «Город Якутск» являлся уполномоченным органом на заключение договора от имени исполнительного местного органа государственной власти РС(Я) -Администрации МО «Город Якутск», что соответствует ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» №1550-1 от 06.07.2001г. одним из полномочий местной администрации в сфере земельных правоотношений является взимание платы за землю.

Согласно п.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» №137 от 25.10.01г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Судом первой инстанции, учитывая вышеизложенное, сделан правильный вывод о том, что Департамент имущественных отношений Окружной администрации г.Якутска является надлежащим истцом по иску.

Как установлено статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика арендной платы за период 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 1 полугодие 2010 годы в размере 1 790 188,85 руб.

В соответствии о ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года. Согласно ч. 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как установлено сторонами в договоре (п. 2.2 договора), арендная плата вносится ответчиком 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября.

Следовательно, судом верно определено, что арендная плата за 2004 года должна быть внесена ответчиком до 15.04.04г. (1 полугодие), до 15.10.04г.(2 полугодие), за 2005 год – до 15.04.05г. (1 полугодие), до 15.10.05г. (2 полугодие), за 1 полугодие 2006 года – до 15.04.06г., а началом течения срока исковой давности по требованию по арендной плате за 1 полугодие 2004 года является 15.04.04г., за 2 полугодие 2004 года является 15.10.04г., за 1 полугодие 2005 года – 15.04.05г., за 2 полугодие 2005 года - 15.10.05г., за 1 полугодие 2006 года – 15.04.06г.

Принимая во внимание, что истец обратился с иском 21.08.09, срок исковой давности по требованию по арендной плате за 1 полугодие 2004 года (истек 15.04.07г.), за 2 полугодие 2004 года (истек 15.10.07г.), за 1 полугодие 2005 года (истек 15.04.08г)., за 2 полугодие 2005 года (истек 15.10.08г.), за 1 полугодие 2006 года(истек 15.04.09г.), был пропущен.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика арендной платы за 2004 год, 2005 год, 1 полугодие 2006 года в размере 114 385,45 руб. были правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 2.1 договора, срок действия договора устанавливается с 01.07.04г. по 31.12.07г.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения договора) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии