Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2010 по делу n А19-16249/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

протоколу об административном правонарушении, составленному в отсутствие представителя Общества, рассмотрение дела назначено на 20.07.2010 на 10 часов 30 минут.

Протокол направлен Обществу, согласно реестру писем, 13.07.2010 по адресам: г.Вихоревка, ул.Советская, 61-60 (заказное письмо с идентификационным номером 66408328525926) и г.Братск, ул.Металлургов, 35-57 (заказное письмо с идентификационным номером 66408328525933). Как усматривается из уведомлений о вручении, данные письма вручены представителю общества 29 июля 2010 года, т.е. после вынесения оспариваемого постановления (20.07.2010).

Телеграмма, направленная 13.07.2010 в адрес Общества по юридическому адресу не доставлена по причине – «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». 

Следовательно, инспекция на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не располагала сведениями о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. 

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о рассмотрении инспекцией дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, что привело к нарушению процессуальных прав заявителя и лишению его предоставленных КоАП РФ гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании изложенного,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены  существенные нарушения, которые повлияли на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, а также привели к ущемлению законных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, является незаконным.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2010 года по делу №А19-16249/10,

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2010 года по делу №А19-16249/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:                                                                Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                              Т.О. Лешукова

                                                                                                           Е.О.Никифорюк