Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2011 по делу n А78-4151/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                Дело №А78-4151/2010

       12 января 2011  года                                                                             

        Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2010.

        Полный текст постановления  изготовлен 12.01.2011.    

        Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

         председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

        судей Капустиной Л.В.,  Юдина С.И.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Сектор" на решение  Арбитражного суда  Забайкальского края от 06 октября 2010 года по делу № А78-4151/2010 по иску  общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Сектор"  к обществу с ограниченной ответственностью "Вант" о взыскании 2 648 189 руб. 16 коп. задолженности,   1503 руб. 30 коп. убытков, третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ сервис»,  Администрация городского поселения «Атамановское», Муниципальное предприятие «Атамановское», (суд первой инстанции:  Малышев Л.В.),

        при участии в судебном заседании:

        от истца: не явился, извещен,     

        от ответчика:  Сысоева А.Т. - представитель по доверенности от 27.09.2010,   

        от третьих лиц:  не явились, извещены,

        установил:

Общество с ограниченной ответственностью   "Холдинговая компания "Сектор" (далее: истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к обществу с ограниченной ответственностью "Вант" (далее: ответчик) о взыскании 2 648 189, 16 руб.  задолженности за бездоговорное потребление воды, поставляемой истцом,  1 503, 03 руб. убытков за бездоговорное использование сетей по приему и транзиту сточных вод за период с 01.03.2010 по 15.05.2010.

Определением суда от 14.07.2010  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ сервис», Администрация городского поселения «Атамановское», Муниципальное предприятие «Атамановское».

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06 октября  2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

    Истец, не согласившись с принятым решением,  в апелляционной жалобе  просит судебный акт отменить. Указывает, что факт признания договора аренды муниципального имущества незаключенным не свидетельствует об отсутствии у истца права на осуществление деятельности по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, так как законодатель не связывает статус организации водопроводно-канализационного хозяйства с конкретными правовыми основаниями владения соответствующими сетями (право собственности, хозяйственного ведения или аренды).

В пункте 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, понятие "организация водопроводно-канализационного хозяйства" определено как предприятие, осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы. Выводы суда о неправомерности требования истца к ответчику об оплате оказанных услуг являются ошибочными. Полагает, что истец являлся добросовестным владельцем арендованного имущества - вносил арендные платежи и осуществлял сбор денежных средств с потребителей услуг по тарифам, установленным регулирующим органом.

         Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, где указал на необоснованность доводов последней.

          Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

         Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены.  

         Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

         Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, что 01.05.2008 между Администрацией городского поселения «Атамановское» (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Сектор» (Арендатор) подписан договор, по которому Арендодателем передан, а Арендатором принят во временное пользование и обслуживание имущественный комплекс предприятия МУП «ЖКХ Сервис», в соответствии с перечнем имущества (приложение №1 к указанному договору), для использования в целях оказания коммунальных и иных бытовых услуг. Получателями данных услуг будут являться: население, предприятия, другие физические и юридические лица, проживающие и расположенные в границах городского поселения «Атамановское».

В состав переданного во исполнение договора  имущественного комплекса вошли:

- Относящееся к котельной «База» - водопроводные сети с водораздаточной колонкой по адресу: пгт. Атамановка, ул. Новая, 26, канализация к 75-ти квартирному жилому дому по адресу: пгт. Атамановка, ул. Новая, 26, водонапорная башня по адресу: ул. Целинная;

- Относящееся к котельной «Школа» - насосная станция над скважиной (водокачка Верхняя) по адресу: пгт. Атамановка, ул. Новая, 26;

- Относящееся к котельной «Первомайская» - насосная станция (очистные сооружения), насосная станция над скважиной (водокачка Верхняя) по адресу: пгт. Атамановка, ул. Новая,26;

- Относящееся к котельной «Совхозная» - скважина по адресу: пгт. Атамановка, ул. Набережная;

- Относящееся к котельной «ТЦР» - водопроводные сети протяженностью 443 м по адресу: пгт. Атамановка, ул. Связи, 41 А;

- Очистные сооружения с отстойником (КНС) 246 кв.м., биофильтры 720 кв.м., низконапорная автоматическая станция перекачки сточных вод 9 кв.м., инженерные сети с очистными сооружениями 130 пог.м., расположенные по адресу: пгт. Атамановка, ул. Новая, 26.

Истец указывает, что 01 марта 2010 года без заключения соответствующего договора с ООО ХК «Сектор» ответчик начал использование сетей водоснабжения и сетей по приему и транзиту сточных вод указанных котельных.

31.03.2010 года ООО «Холдинговой компанией «Сектор» в адрес ООО «Вант»  направлен проект договора, который ответчик не подписал.

 В обоснование исковых требований указано, что истец осуществлял водоснабжение ответчика, а последний без заключения договора потреблял воду и не производил оплату. Кроме того, по мнению истца, в результате бездоговорного использования сетей по приему и транзиту сточных вод ответчик причинил истцу убытки.

          Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании 2 648 189, 16 руб. задолженности за бездоговорное потребление воды, поставляемой истцом,  1 503, 03 руб. убытков за бездоговорное использование сетей по приему и транзиту сточных вод за период с 01.03.2010 по 15.05.2010. Правовым основанием указаны статьи 11,12,15, 432 - 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

         Суд первой инстанции, принимая оспариваемый судебный акт, исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности в пользу истца от неправомерного использования последним чужого имущества, поскольку  система водоснабжения истцу на законном основании не принадлежала, непредставления документов, подтверждающих размер убытков.

          Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

     Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 02 марта 2010 года  договор от 01.05.2008  аренды имущественного комплекса  предприятия между Администрацией городского поселения «Атамановское» и обществом с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Сектор» признан незаключенным в связи с отсутствием его государственной регистрации,  принято решение об изъятии у ООО «Холдинговая компания «Сектор» имущества, переданного по указанному договору (л.д.96-100 т.1).   

    Исполнение данного судебного акта в части изъятия и передачи имущества осуществлено 06.07.2010г. (л.д. 120 т.1).

   В период нахождения вышеуказанного имущественного комплекса  предприятия, предназначенного для использования в целях оказания коммунальных и иных бытовых услуг во владении истца, между ним и ответчиком в отсутствие заключенного договора, сложились фактические отношения по водоснабжению объектов ответчика, по приему и транзиту сточных вод,  что не отрицалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

   В пункте 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999№ 167, понятие «организация водопроводно-канализационного хозяйства» определено как предприятие, осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

   Суд апелляционной инстанции находит ошибочными выводы суда первой инстанции, сводящиеся к тому, что истец не может быть признан организацией водопроводно-канализационного хозяйства в отношениях с третьими лицами и требовать оплаты поставленной им энергии (воды) и оказанных услуг по приему сточных вод ввиду отсутствия у него законных оснований для использования водопроводно-канализационного хозяйства (муниципального имущества) в отношениях с третьими лицами с целью извлечения прибыли, а также ввиду отсутствия заключенного договора с третьими лицами.

ООО «ХК «Сектор» в спорный период обладал статусом организации водопроводно-канализационного хозяйства поскольку владел имущественным комплексом водопроводно-канализационного хозяйства, переданным ему по акту приема-передачи от 01.05.2008г.  (л.д. 31-33 т.1)  во исполнение договора аренды от 01.05.2008г.

Как следует из искового заявления, ООО «ХК «Сектор»  в качестве фактического основания заявленного иска сослалось на отказ ответчика от заключения договора на использование сетей водоснабжения и сетей по приему и транзиту сточных вод и в силу данного обстоятельства посчитало возможным применение положений Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - правила № 167 от 12.02.1999) о расчете платы за коммунальные ресурсы по пропускной способности водопринимающих устройств. При этом, требуемые суммы квалифицированы истцом как убытки вследствие уклонения стороны от заключения договора (статьи 445, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

           В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при обращении в суд указывать на подлежащие применению (по его мнению) нормы права. Однако, принимая во внимание положения статей 6, 65, части 1 статьи 168 и части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия полагает, что арбитражный суд не связан правовыми доводами лиц, участвующих в деле.

В рассматриваемом деле, исходя из предмета заявленных исковых требований, а также из приведенных сторонами в обоснование своих требований и возражений обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит подлежащими применению положения главы 30, статей 438, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правил № 167 от 12.02.1999г.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, отсутствие у сторон письменного договора не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость полученной энергии (воды),  оказанных услуг по приему сточных вод за фактически принятое количество энергии, оказанные услуги в соответствии с данными их учета.

Отсутствие у истца оформленного в установленном порядке права для использования водопроводно-канализационного хозяйства (муниципального имущества) в отношениях с третьими лицами с целью извлечения прибыли не влияет на право истца требовать от ответчика оплаты поставленной энергии (воды) и оказанных услуг по приему сточных вод в полном объеме в силу приведенных норм права.

Данный правовой подход соответствует позиции, выработанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.09.2010 № 2255/10 по делу № А12-4820/2009, по смыслу которого, признание судом недействительным договора аренды муниципального имущества при установлении факта оказания услуг водоснабжения и водоотведения с использованием этого имущества, не может отрицательно влиять на право организации водопроводно-канализационного хозяйства требовать оплаты оказанных услуг в полном размере на основании статей 544, 548, 781 Кодекса. 

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами от 12.02.1999 № 167.

В соответствии с пунктом 1 Правил от 12.02.1999 № 167, самовольное пользование системами водоснабжения и канализации - пользование при отсутствии договора на отпуск (получение) воды