Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2011 по делу n А19-13662/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из буквального содержания  договора в целом, оспариваемых пунктов  договора и материалов дела  однозначно  следует, что  установленную  пунктом 4.13 договора  оплату истец    обязался  производить и производил ответчику  за услуги  ТП ответчика  по  передаче-транспортировке электроэнергии до принадлежащих  истцу объектов и  по обслуживанию оборудования и распределительных сетей, находящихся во владении и пользовании ответчика, а не в качестве возмещения   расходов ответчика  на обслуживание оборудования.    Это подтверждается следующими доказательствами.

Пунктами 3.3.3 и 4.12  договора  на истца возложена обязанность оплачивать ответчику услуги ТП по  передаче-транспортировке электроэнергии до  объектов истца, а также по обслуживанию оборудования и распределительных сетей.  Пунктом  4.13 договора  установлен порядок  расчета  стоимости   услуг  ответчика по обслуживанию оборудования и распределительных сетей в границах ответственности  ответчика.  При этом пунктом 4.3 договора  ответственность за  обслуживание, ремонт приборов коммерческого учета с измерительными трансформаторами тока, находящимися на балансе у истца, возложена на истца.

  В выставленных истцу  счетах-фактурах ответчик предъявлял истцу к оплате  услуги  по обслуживанию ТП 392.  Указанный ТП 392   в соответствии  с актом № ЭТП-123/2003 от 08 мая 2003 года допуска в эксплуатацию электроустановок,  актами № 373 от  07 декабря 2004 года и № 258 от 20 июля 2006 года  разграничения балансовой принадлежности распределительных сетей и эксплуатационной ответственности сторон    находится в границе ответственности  ООО  предприятия «Агропромсервис». 

В связи с тем, что оборудование и распределительных сетей в границах ответственности  ответчика находятся в законном владении последнего,  то действия  ответчика по их обслуживанию в силу статьи 779 ГК РФ  не могут рассматриваться как возмездное оказание услуг.   

Таким образом,  материалами дела подтверждается, что  спорными пунктами договора на истца возложена обязанность по оплате ответчику  передачи-транспортировки электроэнергии от энергоснабжающей организации  до принадлежащих  истцу объектов и  по оказанию услуг по обслуживанию оборудования и распределительных сетей, находящихся в законном  владении  и пользовании ответчика. Указанные условия  договора не соответствуют требованиям   действующего законодательства.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона  «Об электроэнергетике» электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и

жизнеобеспечения;

субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности;

услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических   регламентов;

цены (тарифы) в электроэнергетике - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

В пункте  2 статьи  20 Федерального закона «Об электроэнергетике»  закреплен принцип государственного антимонопольного регулирования и контроля, в том числе установление единых на территории Российской Федерации правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Статьей 26  названного  Закона   предусмотрена возможность транзитной поставки электроэнергии покупателю путем заключения договора оказания услуг о передаче (транспортировке) электрической энергии. Утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в силу пункта  2 статьи 21 указанного Закона отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции от 26.07.2007, действующей на момент заключения  спорного договора) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 6 Правил № 861  услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или на ином законом основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, а также субъектам оптового рынка электрической энергии, осуществляющим экспорт (импорт) электрической энергии, энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам.

Таким образом, определение сетевой организации базируется на двух видах деятельности в совокупности - оказание услуг по передаче электрической энергии и осуществление технологического присоединения к электрическим сетям. В случае, если организация не оказывает услуги по передаче электрической энергии, она не может рассматриваться в качестве сетевой организации.

Материалами дела подтверждается, что  электросети истца не присоединены к сетям ООО «Иркутская энергосбытовая компания», единственным способом получения истцом электроэнергии от энергоснабжающей организации является ее передача (транзит) по сетям, принадлежащим ответчику. Передача электрической энергии не относится к основным видам деятельности ООО предприятия  «Агропромсервис», доказательства отнесения ответчика к субъектам по оказанию услуг по передаче энергии по единой (национальной)  общероссийской электрической сети в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного ООО предприятие «Агропросервис»  не может рассматриваться как сетевая организация.

В силу  статьи 2 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности естественных монополий.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике»  и Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (статей  2,  3, 5)  тарифы на услуги, оказываемые в электроэнергетике на оптовом и розничных рынках и   на электрическую энергию подлежат государственному регулированию в целях защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов.   Полномочиями по государственному регулированию тарифов наделено Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» от 26.02.2004 г. № 109 государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии производится Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (ФЭК) и региональными энергетическими комиссиями (РЭК).

На основании пункта 48 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 31.07.2002 № 49-э/8, расчет платы за услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются содержание в соответствии с техническими требованиями к устройствам электроустановок и эксплуатации электростанций и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

Таким образом, затраты на обслуживание оборудования и распределительных сетей электроснабжения  учитываются при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Доказательства, что для ответчика был утвержден  тариф на услуги по передаче электрической энергии, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, передача электрической энергии от энергоснабжающей организации до объектов потребителя  по распределительным сетям является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Ответчик как законный владелец  объектов электросетевого  хозяйства, через которые опосредованно присоединено  к электрическим сетям  сетевой организации энергопринимающее устройство  истца,   не вправе препятствовать перетоку через свои объекты  электрической энергии  для истца и требовать за это оплату, так как в рассматриваемом случае деятельность ответчика  квалифицируется как  оказание услуг по обеспечению беспрепятственного перетока электрической энергии на безвозмездной основе  по принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о   несоответствии пунктов 3.3.3, 4.12, 4.13 договора от 08 ноября 2007 года  № 283 вышеназванным требованиям   законодательства соответствует норм материального и процессуального права, установленным фактическим обстоятельствам и  имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ  сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу пункта 1 статьи 180 ГГК РФ  недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Спорный договор является смешанным,  содержит в себе элементы договора возмездного оказания услуг и элементы агентского договора, в связи с чем  не имеется препятствий для  признания его недействительным в обжалуемой  части.

Пунктом 2 статьи 167 ГК РФ установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу  пункта 1 статьи 1102  и подпункта 1 статьи 1103 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделками оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Данное правило  применяется  также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда  Иркутской области от 08 ноября 2010 года  по настоящему делу является законным, обоснованным и оснований  для его  отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы  не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1  статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 08 ноября 2010 года по делу № А19-13662/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                               Л.В. Капустина 

 С.И. Юдин