Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011 по делу n А19-18349/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело № А19-18349/2010                                                                                    

«03» февраля 2011 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля  2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей  Куклина О.А.,  Клепиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нью-Лен-Ойл» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 08 ноября 2010 года  по делу № А19-18349/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Нью-Лен-Ойл» к Агентству лесного хозяйства Иркутской области, третье лицо: Министерство финансов Иркутской области о вынесении решения о возврате задатка  (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н.)

при участии в судебном заседании:

от истца: отсутствует, уведомлен

от ответчика: отсутствует, уведомлен

от третьего лица: отсутствуют, уведомлены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нью-Лен-Ойл» (ОГРН 1023801541015 ИНН 3810016413) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Агентству лесного хозяйства Иркутской области о вынесении решения о возврате суммы 1 096 000 руб., составляющей неосновательное обогащение, приобретенное ответчиком вследствие удержания внесенного ООО «Нью-Лен-Ойл» задатка.

Решением от 08.11.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы заявитель ссылается на отсутствие письменной формы договора о задатке. Решение суда не содержит оценки отсутствия письменной формы договора о задатке, необходимости заключения договора о задатке. Согласно Методическим указаниям по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации организатор торгов в соответствии с действующим законодательством о проведении аукциона заключает с заявителем соглашение о задатке. В нарушение указанных методических указаний Агентством лесного хозяйства Иркутской области соглашение о задатке с ООО «Нью-Лен-Ойл» не заключено. По мнению истца, уплаченная сумма задатка фактически является авансом, и должна была быть зачтена  в счет будущих платежей.

В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном порядке.

Истцом заявлено о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в газете «Областная» от 03.05.2010 №48 (622) размещено извещение о проведении Агентством лесного хозяйства Иркутской области 07.07.2010 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка сроком на 25 лет в целях использования лесов для заготовки древесины, осуществления рекреационной деятельности, переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Опубликованное в газете «Областная» от 03.05.2010 №48 (622) извещение содержит, в том числе, характеристику следующего лесного участка для заготовки древесины: лесной участок площадью 36 775 га, (аукционная единица № 9), с объемом лесных ресурсов, подлежащих заготовке – 60,6 тыс. куб. м., в том числе, хвойное хозяйство – 44,8 тыс.куб.м., расположенный в Жигаловском лесничестве, Жигаловское участковое лесничество, Жигаловская дача, кварталы 487, 488, 514-516, 646, 647, 663, 664ч, 669-673, 702-704, 726-728, 731-733, 747-753, 767-772, 791, 792, 794, 799, 806, 814, 822, 827, 842, 845, номер учетной записи в государственном лесном реестре 277-2010-04, начальная цена предмета аукциона – 1 096 000 руб., задаток – 1 096 000 руб.

Согласно извещению о проведении Агентством лесного хозяйства Иркутской области 07.07.2010 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, начало приема заявок – с даты опубликования извещения, окончание приема заявок – до 10 час. 15 июня 2010 года.

Обществом с ограниченной ответственностью «Нью-Лен-Ойл» 10.06.2010 в Агентство лесного хозяйства Иркутской области подана заявка на участие в аукционе 07.07.2010 по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности о включении ООО «Нью-Лен-Ойл» в список участников аукциона аренды лесного участка, расположенного в пределах земель лесного фонда Жигаловского лесничества, Жигаловское участковое лесничество, Жигаловская дача, эксплуатационные леса, кварталы 487, 488, 514-516, 646, 647, 663, 664ч, 669-673, 702-704, 726-728, 731-733, 747-753, 767-772, 791, 792, 794, 799, 806, 814, 822, 827, 842, 845 (аукционная единица № 9), в целях использования лесов для заготовки древесины, общей площадью 36775,0 га. на срок 25 лет.

Платежным поручением от 09.06.2010 №3679 ООО «Нью-Лен-Ойл» перечислило на расчетный счет Агентства лесного хозяйства Иркутской области денежные средства в сумме 1 096 000 руб., составляющей задаток за участие в аукционе.

Агентством лесного хозяйства Иркутской области в адрес ООО «Нью-Лен-Ойл» направлено уведомление «О принятом решении по допуску к участию в аукционе» от 22.06.2010 №91-37-2053/10, в котором Агентство лесного хозяйства Иркутской области сообщает, что ООО «Нью-Лен-Ойл» допущено к участию в аукционе.

В соответствии с данными протокола проведения и результатов аукциона на право заключения договора аренды лесного участка от 07.07.2010, подписанного членами комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, ООО «Нью-Лен-Ойл» признано победителем на право заключения договора аренды для заготовки древесины, в отношении аукционной единицы №9 – лесного участка общей площадью 36775 га, расположенного в Жигаловском лесничестве, Жигаловское участковое лесничество Жигаловская дача, кварталы 487, 488, 514-516, 646, 647, 663, 664ч, 669-673, 702-704, 726-728, 731-733, 747-753, 767-772, 791, 792, 794, 799, 806, 814, 822, 827, 842, 845, номер учетной записи в государственном лесном реестре 277-2010-04. Начальная цена - 1 096 000 руб., задаток - 1 096 000 руб., окончательная цена – 17 700 400 руб.

В соответствии с п. 2.1. протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 07.07.2010 №9, ООО «Нью-Лен-Ойл» обязано не позднее 10 дней с момента подписания протокола заключить договор аренды лесного участка.

В направленном обществом с ограниченной ответственностью «Нью-Лен-Ойл» в адрес Агентства лесного хозяйства Иркутской области письме от 09.07.2010 №84, содержится требование истца о признании недействительным результатов состоявшегося аукциона, а также о возврате уплаченной им суммы задатка в размере 1 096 000 руб.

В связи с отказом в возврате ответчиком истцу внесенных денежных средств в размере 1 096 000 руб., истец, ссылаясь на то,  что внесенные им денежные средства в размере 1 096 000 руб. на счет Агентства лесного хозяйства Иркутской области  являются неосновательным обогащением последнего, поскольку ни предварительный договор, ни договор задатка в письменной форме не был заключен, обратился с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства пришел к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие установленных п. 4 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.ч. 14, 17 ст. 79 Лесного кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 80 Лесного кодекса Российской Федерации обстоятельств для возврата задатка и учитывая факт признания ООО «Нью-Лен-Ойл» победителем аукциона и факт отказа его от подписания протокола от 07.07.2010 №9, ООО «Нью-Лен-Ойл» в соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации утратило внесенный им задаток в сумме 1 096 000 руб.

Четвертый арбитражный апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

В силу  пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности указаны в ст. 78 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 которой, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

На основании п. п. 1 и 2 ст. 79 Лесного кодекса Российской Федерации организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности является продавец права на заключение договора аренды лесного участка, которым выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов

Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства обоснованно не усмотрел каких-либо нарушений в ходе принятия заявок и проведения аукциона от 07.07.2010.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что ООО «Нью-Лен-Ойл» признано победителем на право заключения договора аренды для заготовки древесины, в отношении аукционной единицы №9 – лесного участка общей площадью 36775 га, расположенного в Жигаловском лесничестве, Жигаловское участковое лесничество Жигаловская дача, кварталы 487, 488, 514-516, 646, 647, 663, 664ч, 669-673, 702-704, 726-728, 731-733, 747-753, 767-772, 791, 792, 794, 799, 806, 814, 822, 827, 842, 845, номер учетной записи в государственном лесном реестре 277-2010-04. Начальная цена - 1 096 000 руб., задаток - 1 096 000 руб., окончательная цена – 17 700 400 руб.

Из пункта 8 протокола проведения и результатов аукциона на право заключения договора аренды лесного участка от 07.07.2010, подписанного членами комиссии по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, следует, что  при уклонении победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов либо от оплаты предмета торгов он утрачивает внесенный им задаток, а результаты торгов аннулируются, что оформляется протоколом комиссии.

В соответствии с п. 2.1 протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 07.07.2010 №9, ООО «Нью-Лен-Ойл» обязано не позднее 10 дней с момента подписания протокола заключить договор аренды лесного участка.

Согласно пункту 3.1 протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 07.07.2010 №9, в случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола внесенный им задок не возвращается.

Протокол результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 07.07.2010 №9 подписан только со стороны Агентства лесного хозяйства Иркутской области,