Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 по делу n А19-15290/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-15290/2010

25 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агентства лесного хозяйства Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 декабря 2010 года по делу №А19-15290/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» к Иркутской области в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области об обязании оформить решение по возврату излишне уплаченной арендной платы, третье лицо – Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области, Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском об обязании Агентства лесного хозяйства Иркутской области оформить решение по возврату излишне уплаченной в бюджет Иркутской области арендной платы в сумме 3 024 434 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 430 923 руб. и об обязании Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка №6/2/9 от 5.11.2008 и №7/12/43 от 5.11.2008.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с Иркутской области в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области неосновательное обогащение, приобретённое ответчиком вследствие излишне уплаченной суммы арендной платы по договорам №6/2/9 от 5.11.2008, №7/12/43 от 5.11.2008, в размере 3 024 434 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 430 923 руб. за период с 2.08.2007 по 31.07.2010. Заявил отказ от исковых требований к Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству в полном объёме.

Определением суда от 5.10.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области.

Определением суда от 10.11.2010 производство по делу в части требования об обязании территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству оформить решение по возврату излишне уплаченной арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, обязании заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды прекращено, произведена замена ответчика Агентства лесного хозяйства Иркутской области на Иркутскую область в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области, Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу результатов лесного конкурса №6 от 8.09.2005 победителем лесного конкурса по продаже права на заключение договора аренды лесного участка общей площадью 11 262 га, расположенного в Тайшетском районе Иркутской области в лесном фонде Бирюсинского лесхоза в лесах 3 группы на территории Полинчетского лесничества в составе кварталов №№2-8, 15-20 было признано общество с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром». Согласно пункту 1.3 протокола установленный на основании заключения ФГУП «Прибайкальское государственное лесоустроительное предприятие» №318 от 29.04.2005 ежегодный отпуск древесины по главному пользованию определён в объёме 39 000 000 куб.м ликвидной древесины, в том числе, 36 000 000 куб.м по хвойному хозяйству. В соответствии с пунктом 2.1 протокола общество с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» обязалось вносить арендную плату на 11% выше установленного ежегодного размера, что составляет 1 196 769 руб. в год.

26.09.2005 федеральным государственным учреждением «Бирюсинский лесхоз» и обществом с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» был заключён договор аренды участка лесного фонда №9, по условиям которого истцу в возмездное долгосрочное пользование сроком на 25 лет с момента государственной регистрации договора для заготовки древесины был предоставлен участок лесного фонда общей площадью 11 262 га, расположенный в Тайшетском районе Иркутской области на территории ФГУ «Бирюсинский лесхоз» в лесах 3 группы на территории Полинчетского лесничества в составе кварталов №№2-8, 15-20.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 договора арендная плата установлена в размере на 11% выше рассчитанного ежегодного размера и на момент подписания настоящего договора составляла 1 485 000 руб. в год, в том числе: по минимальным ставкам лесных податей 669 000 руб., за один обезличенный м.куб – 17,2 руб.

Участок лесного фонда был передан обществу с ограниченной ответственностью «Тайшетлепром» по акту передачи от 16.02.2006.

Договор аренды участка лесного фонда №9 от 26.09.2005 был зарегистрирован Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.

5.11.2008 на основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области №967-апр от 6.11.2008 «О приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с обществом с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству и обществом с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» был заключён договор аренды лесного участка №6/2/9, по условиям которого истцу во временное возмездное пользование предоставлен лесной участок площадью 11 262 га с номером учётной записи в государственном лесном реестре 468-2008-10, расположенный на территории Тайшетского района Иркутской области, Бирюсинского лесничества, Кондратьевского участкового лесничества, Полинчетская дача, в эксплуатационных лесах в составе кварталов №№2-8, 15-20.

Согласно пунктам 5 и 6 договора арендная плата составляет 1 485 000 руб. в год. В соответствии с пунктом 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчёта арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской  Федерации случаях.

Договор аренды участка лесного фонда от 5.11.2008 №6/2/9 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

Согласно протоколу результатов лесного конкурса по продаже права на заключение договора аренды лесного участка №43 от 19.12.2006 победителем лесного конкурса по продаже права на заключение договора аренды лесного участка общей площадью 5331 га, расположенного в Тайшетском районе Иркутской области в лесном фонде ФГУ «Бирюсинский лесхоз» в лесах 3 группы на территории Кондратьевского лесничества в составе кварталов №№92-94, 100-103 признано общество с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром».

Согласно пункту 1.3 протокола результатов лесного конкурса от 19.12.2006 №43 установленный на основании заключения ФГУП «Прибайкальское государственное лесоустроительное предприятие» от 14.11.2006 №1013 ежегодный отпуск древесины по главному пользованию определён в объёме 14 000 000 куб.м ликвидной древесины, в том числе 11 000 000 куб.м по хвойному хозяйству.

В соответствии с пунктом 2.1 протокола результатов лесного конкурса от 19.12.2006 №43 общество с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» обязалось вносить арендную плату на 11% выше установленного ежегодного размера, что составляет 756 798 руб. в год.

19.12.2006 федеральным государственным учреждением «Бирюсинский лесхоз»  и обществом с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» был заключён договор аренды участка лесного фонда №43, по условиям которого истцу в возмездное долгосрочное пользование сроком на 25 лет, для заготовки древесины, предоставлен участок лесного фонда общей площадью 5331 га, расположенный в Тайшетском районе Иркутской области на территории ФГУ «Бирюсинский лесхоз» в лесах 3 группы на территории Кондратьевского лесничества в составе кварталов №№92-94, 100-103, с общим запасом насаждений 1 178 800 куб.м, в том числе спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 1 112 400 куб.м, из них хвойных насаждений 954 900 куб.м.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 договора арендная плата установлена в размере на 11% выше рассчитанного ежегодного размера, что составляет 756 798 руб.

Участок лесного фонда передан истцу по акту передачи от 19.12.2006.

Договор аренды зарегистрирован Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.

5.11.2008 на основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области №966-апр от 6.11.2008 «О приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с обществом с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Бирюсинскому лесничеству и обществом с ограниченной ответственностью «Тайшетлеспром» был заключён договор аренды лесного участка №7/12/43, по условиям которого истцу во временное возмездное пользование предоставлен лесной участок площадью 5331 га с номером учётной записи в государственном лесном реестре 469-2008-10, расположенный на территории Тайшетского района Иркутской области, Бирюсинского лесничества в эксплуатационных лесах Кондратьевского участкового лесничества «Кондратьевская дача» в составе кварталов №№92-94, 100-103.

Согласно пунктами 5 и 6 договора арендная плата составляет 756 798 руб. в год.

В соответствии с пунктом 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или порядка расчёта арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение условий договоров аренды лесного участка в период с 2007 по 2009 годы платёжными поручениями №26 от 19.02.2007, №47 от 28.03.2007, №66 от 18.04.2007, №86 от 17.05.2007, №120 от 2.08.2007, №140 от 13.09.2007, №169 от 20.11.2007, №184 от 29.12.2007, №30 от 10.04.2008, №49 от 14.05.2008, №54 от 29.05.2008, №57 от 2.06.2008, №93 от 18.08.2008, №75 от 9.09.2009, №76 от 10.09.2009,   от №51 30.06.2009, №68 от 8.09.2009, №77 от 16.09.2009, №83 от 13.10.2009, №109 от 29.12.2009, №10 от 15.01.2007, №48 от 28.03.2007, №60 от 5.04.2007, №67 от 23.04.2007, №85 от 17.05.2007, №118 от 2.08.2007, №159 от 1.11.2007, №182 от 29.12.2007, №2 от 21.01.2008, №13 от 25.01.2008, №47 от 14.05.2008, №96 от 18.08.2008, №73 от 8.09.2009, №74 от 9.09.2009, №45 от 2.06.2009, №67 от 13.08.2009, №82 от 13.10.2009, №112 от 29.12.2009 в доход Иркутской области была уплачена арендная плата в сумме 4 125 473 руб.

Ответчиком в нарушение требований закона при расчёте арендной платы за 2007, 2008 и 2009 годы по договорам аренды участка лесного фонда не учтены изменения действующего законодательства, в связи с чем ответчиком незаконно предъявлена к оплате арендная плата, начисляемая с учётом коэффициента для расчёта ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню – 2,0. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации №60 от 29.02.2008 приказ Федерального агентства лесного хозяйства №255 от 14.09.2005 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» признан утратившим силу. В связи с чем истец считает, что с даты вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации, то есть с 1.01.2007, размер арендной платы определяется в соответствии требованиями Лесного кодекса Российской Федерации. При расчёте арендной платы стороны должны руководствоваться ставками, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

По расчётам истца, им излишне уплачена арендная плата за весь период, с учётом исковой давности, в размере 3 024 433 руб.

На сумму неосновательного обогащения истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 2.08.2007 по 31.07.2010 в размере 430 923 руб.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что расчёт арендной платы произведён обоснованно в соответствии с условиями договоров аренды лесного участка №6/2/9 от 5.11.2008 и №7/12/43 от 5.11.2008. Пояснил, что денежные средства, перечисленные истцом по платёжным поручениям №184 от 29.12.2007, №75 от 9.09.2009, №76 от 10.09.2010, №182 от 29.12.2007, №73 от 8.09.2009, №74 от 9.09.2009, зачислены в счёт оплаты других периодов. Также указал, что положения статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 не применимы к правоотношениям сторон, возникшим из договоров аренды лесных участков, условия которых не были изменены в предусмотренном законом и договором порядке в срок до ноября-декабря 2008 года, в связи с чем до указанного времени арендная плата подлежала уплате в соответствии с ранее действовавшим законодательством, а после приведения договоров аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации ответчик при определении размера арендной платы руководствовался твёрдо установленной договорами суммой арендной платы.

Территориальное управление агентства лесного хозяйства