Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2011 по делу n А19-19758/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                          Дело №А19-19758/10

"28" февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена  24 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен    28 февраля  2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Рылова Д.Н., Ячменева Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» на Решение Арбитражного суда Иркутской области  от 20 декабря 2010г., принятое   по делу №А19-19758/10 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» к   ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области о признании   незаконным в части решения   налогового органа,

(суд первой инстанции – О.В. Гаврилов),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», зарегистрированное в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 1043800525383, ИНН 3801071785  (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к  ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области, зарегистрированной в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 1043800546437, ИНН 3801073983  (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения №11-33-52 от 25.06.2010г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части привлечения общества к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НКРФ в виде штрафа в размере 95 055 руб., 87 коп., из которых: за неуплату налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 39 994 руб. 82 коп., налога на прибыль в сумме 55 061 руб.05 коп., доначисления НДС в сумме 871 381 руб. 31коп., налога на прибыль в сумме 1 125 296 руб. 95 коп., а также пени по НДС в сумме 184 464 руб.75 коп., по налогу на прибыль в сумме 165 056 руб. 82 коп.

Решением от 20 декабря 2010г. Арбитражный суд Иркутской области заявленные требования удовлетворил частично. Признал недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области №11-33-52 от 25.06.2010г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 4 057 руб., налог на прибыль в сумме 50 584 руб., как несоответствующее положениям ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требований отказал. В обоснование суд первой инстанции указал, что заявитель не осуществил проверку правоспособности своего поставщика; не удостоверился в достоверности представленных поставщиком первичных бухгалтерских документов, не проявило должной осмотрительности в выборе контрагента, а также не принял всех мер для обеспечения документального подтверждения и проверки сведений в представленных документах.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.12.2010 года по делу А-19-19758/10-44 отменить в отказанной части требований. Принять новый судебный акт о признании недействительным полностью решения ИФНС России по г.Ангарску Иркутской области №11-33-52 от 25.06.2010 года. Полагает, что  обществом проявлена должная осмотрительность при заключении договора, поскольку ООО «Тонус» был представлен полный пакет документов, подтверждающий их добросовестность. Суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, не дал оценку представленным обществом документам. Хозяйственные операции были осуществлены обществом реально и условия признания расходов и предоставления вычетов, установленные законодательством выполнены.

На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что обществом представлены документы, в которых содержится недостоверная информация. Факт реальности хозяйственных операций материалами дела не подтверждается.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены  надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями  вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным  жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  03.02.2011.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлениям от 10.02.2011г. №672000 35 07924 7.

Налоговый орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлениям от 09.02.2011г. №672000 35 07925 4, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие (от 18.02.2011г. №03-10/008467).

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1043800525383, что подтверждается  свидетельством серия 38 №001736081 (т.1 л.д.9). В соответствии с решением единственного участника общества от 15.07.2008г. (т.1 л.д.10) директором общества назначена Рахманина Светлана Викторовна.

Налоговым органом на основании решения №11-19-18 от 16.03.2010г. была проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах, в том числе правильности исчисления, уплаты и перечисления налогов, в том числе по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость (НДС) за период с 01.01.2007 по 31.12.2008г.

14 мая 2010г. налоговым органом была составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке №11-22-39 (т.2 л.д.81), которая получена руководителем в тот же день.

По итогам проверки налоговым органом был составлен Акт выездной налоговой проверки № 11-33-52 от 31.05.2010г. (далее – акт проверки, т.2 л.д.25-35).

По результатам рассмотрения в присутствии налогоплательщика материалов проверки налоговым органом было принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.06.2010г. №11-33-52 (далее – решение, т.1 л.д.11-27, т.2 л.д.5-20).

Решением налогового органа общество было привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налогов в виде штрафа, в общем размере 95 055,87руб., из которых: за неуплату НДС - 39 994,82руб., за неуплату налога на прибыль - 55 061,05руб.

В соответствии со ст.109 НК РФ и в соответствии с п.42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.201 №5 ООО «Стройкомплект» не привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неполной уплате сумм:

-     НДС в результате неправомерных действий, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 122 НК РФ: за 3 квартал 2008 года в размере 3 574,25 руб., поскольку у ООО «Стройкомплект» по сроку уплаты налога имеется переплата в размере 71 485 руб.;

-    налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет за 2008 год в результате занижения налогооблагаемой базы, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 122 НК РФ, в размере 334,20 руб., поскольку у ООО «Стройкомплект» по вышеперечисленному налогу имеется переплата в размере 6 684 руб.;

-    налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъектов РФ за 2008 год в результате занижения налогооблагаемой базы, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.122 НК РФ, в размере 869,60 руб., поскольку у ООО «Стройкомплект» по вышеперечисленному налогу имеется переплата в размере 17 392 руб.

Решением налогового органа обществу начислены пени в общей сумме 349 521,57руб., из них: по НДС - 184 464,75руб., по налогу на прибыль - 165 056,82руб.

Решением налогового органа обществу предложено уплатить недоимку в общей сумме 1 996 678,26руб., из них: по НДС - 871 381,31руб., по налогу на прибыль - 1 125 296,95руб.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обжаловало его в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления ФНС по Иркутской области № 26-16/07426 от 10.09.2010 года (далее – решение управления, т.1 л.д.32-36) решение налогового органа было оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа, общество оспорило его в Арбитражный суд Иркутской области.

Арбитражный суд Иркутской области  признал недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области №11-33-52 от 25.06.2010г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 4 057 руб., налог на прибыль в сумме 50 584 руб., как несоответствующее положениям ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказанных требований, общество обжаловало его в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

В соответствии с п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, существенных нарушений порядка проведения проверки, рассмотрения материалов проверки и вынесения решения налоговым органом допущено не было. Досудебный порядок урегулирования спора обществом соблюден.

Рассматривая дело в обжалуемой обществом части, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В силу положений статьи 246 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель является плательщиком налога на прибыль.

В соответствии со статьей 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком.

При этом, прибылью для Российских организаций в целях настоящей главы признается - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 Кодекса).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Из приведенных норм следует, что для включения затрат в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемый доход, налогоплательщик должен представить документы, подтверждающие фактическое осуществление этих затрат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты, обеспечивающие возможность проверки достоверности сведений, указанных в первичных документах:  наименование документа, дату составления документа; при оформлении документа от имени: юридических лиц - наименование организации, от имени которой