Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2011 по делу n А19-21772/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А19-21772/2009

            «04» марта 2011 года                      

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Рылова Д.Н., Стрелкова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Энерго» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года по делу №А19-21772/2009, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Энерго» (ОГРН 1073811001923, ИНН 3811108882) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о признании недействительным решения в части (суд первой инстанции Зволейко О.Л.),

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи: от заявителя: Штеренберг Д.Г. (доверенность от 01.09.2010); от ответчика: Трофимова Н.В. (доверенность от 01.03.2011); Канашков Р.А. (доверенность от 11.01.2011); от третьего лица: Баринов П.В. (доверенность от 11.01.2011);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Премьер-Энерго» (ООО «Премьер-Энерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о признании недействительным решения №13-20/40 от 24 июня 2009 года (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 04.09.2009 №26-16/36715) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части: пп.1 п.1 - привлечения ООО «Премьер-Энерго» к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату сумм налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы по НДС в виде штрафа в размере 15 880 руб.; пп.1 п. 2 - начисления пени по налогу на добавленную стоимость в размере 147 882 руб.; п.п.1 п.3.1 - предложения ООО «Премьер-Энерго» уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 793 980 руб.; п.3.2 - уплатить штраф, указанный в пп.1 п.2, в размере 15 880 руб.; п.3.3 - уплатить пени, указанные в пп.1 п.2, в размере 147 882 руб.; п.4 - внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 декабря 2009 года в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 июля 2010 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 декабря 2009 года по делу № А19-21772/2009, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2010 года по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано. В обоснование суд указал, что доказательств, свидетельствующих о реальности хозяйственных отношений между обществом и его контрагентом - ООО СтройСнабСервис», а также документального обоснования заключения сделок с указанным контрагентом (с учетом местонахождения, технических и трудовых возможностей данной организации), не представлено, не подтверждена. Поскольку налогоплательщиком неправомерно применены вычеты по налогу на добавленную стоимость, налоговым органом правомерно доначислен налог на добавленную стоимость, и соответственно, налогоплательщик правомерно привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость, также начислены пени за несвоевременную уплату налога.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Премьер-Энерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указано, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 22.12.2010 вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Представленные налогоплательщиком в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска документы (счет-фактура, акт сдачи-приемки выполненных работ, накладная на передачу выполненных работ) оформлены с соблюдением требований Налогового кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О бухгалтерском учете», содержат все реквизиты, необходимые для принятия товара к бухгалтерскому учету (п. 2 ст. 9 Закона РФ «О бухгалтерском учете»), а потому подтверждают возможность применения ООО «Премьер-Энерго» налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость. Работы носили реальный характер: работы были выполнены в полном объеме и результат был принят ООО «Премьер-Энерго», что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 31.08.2007 г. Вывод суда первой инстанции о том, что налогоплательщиком не проявлена должная осмотрительность при выборе контрагента (ООО «СтройСнабСервис») не соответствует действительности, является голословным, опровергается имеющимися в деле доказательствами. Кроме того факт нарушения контрагентом своих налоговых обязательств в любом случае сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды если налоговый орган не докажет, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом. В нарушение статьи 65, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции в основу решения от 22.12.2010 положены доказательства, не соответствующие требованиям статей 64, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда принято в отсутствие надлежащих доказательств того, что подпись на первичных документах, составленных по взаимоотношениям ООО «Премьер-Энерго» с ООО «СтройСнабСервис», не принадлежит руководителю ООО «СтройСнабСервис» - Суйтину А.В. Более того, не исключена возможность, что Суйтин А.В., отрицающий свою причастность к деятельности ООО «СтройСнабСервис», может иметь прямую личную заинтересованность в такой позиции в целях непредставления сведений, необходимых для налогового контроля своего предприятия. Вместе с тем, необходимо отметить, что подписи на документах, представленных Суйтиным А.В. при государственной регистрации ООО «СтройСнабСервис» инспекцией не исследовались в принципе. Никаких экспертиз по установлению подлинности подписей Суйтина А.В., содержащихся на документах, представленных для государственной регистрации ООО «СтройСнабСервис», инспекцией также не проводилось. ООО «Премьер-Энерго» не имеет возможности и в принципе не должно проверять деятельность своего бывшего контрагента после того, как договорные отношения уже давно прекращены. Кроме того на момент существования договорных отношений между ООО «Премьер-Энерго» и ООО «СтройСнабСервис», последний нарушений налогового законодательства не допускал в принципе, что подтверждается и самим налоговым органом. Ни одно из условий, при которых налоговая выгода может быть признана необоснованной, не доказано налоговым органом. Выводы суда первой инстанции, противоречат позиции, однозначно высказанной Пленумом ВАС РФ в указанном Постановлении № 53 от 12.10.2006. ООО «Премьер-Энерго» доказано, что все необходимые и возможные меры к проверке своего контрагента были предприняты налогоплательщиком до заключения договора с ООО «СтройСнабСервис» в 2007 году. ООО «СтройСнабСервис» не входил в категорию «проблемных» налогоплательщиков и вплоть до декабря 2008 г. согласно ответа Инспекции по Правобережному округу г. Иркутска от 08.12.2008 № 07-12/27389@, представленному Инспекцией в материалы настоящего дела, в отношении ООО «СтройСнабСервис» розыскные мероприятия не проводились (материалы в органы МВД не направлялись), адрес ООО «СтройСнабСервис» не являлся адресом «массовой» регистрации. Отношений взаимозависимости, аффилированности между ООО «Премьер-Энерго» нет и не было никогда, ранее ООО «Премьер-Энерго» никогда во взаимоотношения с ООО «СтройСнабСервис» не вступал, ООО «СтройСнабСервис» никогда не входил в список «проблемных» налогоплательщиков, в связи с чем говорить о том, что ООО «Премьер-Энерго» должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом, нельзя. Никаких доказательств того, что деятельность ООО «Премьер-Энерго» направлена на совершение операций, связанных с налоговой выгодой, преимущественно с контрагентами, не исполняющими своих налоговых обязанностей, нет и не было, поскольку данные обстоятельства отсутствуют в объективной действительности. Необходимо учитывать, что на протяжении всей деятельности ООО «Премьер-Энерго» всегда своевременно сдавало налоговую отчетность, отражало в полном объеме всю полученную прибыль и своевременно уплачивало все налоги и сборы. Никогда никаких претензий к ООО «Премьер-Энерго» со стороны налогового органа не предъявлялось. В штате ООО «Премьер-Энерго» работает несколько десятков человек, ООО «Премьер-Энерго» обеспечивает своих работников высокой заработной платой, играет высокую и значимую роль в общественной, социальной сфере не только Иркутской области, но и всего Восточного региона РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель ответчика в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился, дал пояснения согласно письменному отзыву. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы ответчика.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом указаний Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска проведена выездная налоговая проверка ООО «Премьер-Энерго» по вопросам соблюдения обществом норм законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе регулирующих порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость за период с 09.03.2007. по 31.12.200, по результатам которой составлен акт проверки №13-18/35 от 25.05.2009.

На основании акта проверки принято решение №13-20/40 от 24.06.2009 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 15 880 руб., налога на прибыль в виде штрафа в сумме 21 173 руб., пунктом 2статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока подачи заявления о постановке на налоговый учет в виде взыскания штрафа в сумме 1 000 руб. (пункт 1), начислены пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 347 685 руб., в том числе: НДС в сумме 147 882 руб., налога на прибыль в сумме 199 803 руб. и предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 1 852 620 руб., в том числе по НДС в сумме 793 980 руб., по налогу на прибыль в сумме 1 058 640 руб. и доначисленные суммы штрафов и пени, предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Не согласившись с принятым инспекцией решением, ООО «Премьер-Энерго» обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области. Решением Управления № 26-16/36715 от 04.09.2009 оспариваемое решение инспекции изменено в части налога на прибыль, подпункты 2 пункта 1, 2 и 3 резолютивной части решения исключены. В строке «итого штрафных санкции» пункта 1 резолютивной части решения сумма «38 053» заменена на «16 880», в строке «итого» пункта 2 резолютивной части решения сумма «347 685» заменена на «147 882», в строке «всего налогов» подпункта 3.1 пункта 3 резолютивной части решения сумма «1 852 620» заменена на «793 980». В остальной части указанное решение оставлено без удовлетворения.

Полагая, что решение инспекции в редакции решения Управления нарушает права и законные интересы общества, ООО «Премьер-Энерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в указанной части.

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено право налогоплательщиков на уменьшение общей суммы начисленного налога на добавленную стоимость на сумму налоговых вычетов, то есть сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных налогоплательщику и уплаченных при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченных налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг),