Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n А19-13544/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

заключения спорного Дополнительного соглашения с потребителем - обществом с ограниченной ответственностью «ЭЛЕГАНТ ПЛЮС» с ответчиком - обществом с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания». Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Приказом № 140-спр от 29 декабря 2009 года Службы по тарифам Иркутской области закрытое акционерное общество «Братские электрические сети» лишено статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности. В территорию, соответствующей зоне деятельности закрытого акционерного общества «Братские электрические сети» в качестве гарантирующего поставщика, включена зона деятельности общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания». Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 апреля 2010 года по делу № А19-1286/10-50, вступившим в законную силу, приказ Службы по тарифам Иркутской области №140-спр от 29 декабря 2009 года признан обоснованным.

Суд пришел к выводу, что истец не выполнил обязанность, предусмотренную пунктом 40 Правил розничных рынков, что явилось основанием для принятия приказа от 29 декабря 2009 года № 140-спр о лишении закрытого акционерного общества «Братские электрические сети» статуса гарантирующего поставщика. Таким образом, Потребитель – общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЕГАНТ ПЛЮС» перешел от Энергоснабжающей организации – закрытое акционерное общество «Братские электрические сети» на обслуживание к Гарантирующему поставщику – обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания», так как истец утратил статус гарантирующего поставщика.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указано, что в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор. Доводы истца о том, что у ответчика имелось право для отказа в заключении такого договора в силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признал несостоятельными.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, полагая их соответствующими установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком.

Энергоснабжение общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЕГАНТ ПЛЮС» является обязанностью общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» как гарантирующего поставщика в силу пункта 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 31 августа 2006 года № 530, согласно которого гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Правил гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный гарантирующим поставщиком с потребителем, является публичным. Согласно пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 445, пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в этом случае существует отступление от принципа свободы договора, договор подлежит заключению в обязательном порядке. В силу пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим между ответчиками заключено дополнительное соглашение от 15 февраля 2010 года № 1-Э/2010 к договору энергоснабжения потребителя с присоединенной мощностью до 750 кВА № 962 от 01 июня 2009 года.

До заключения указанного дополнительного соглашения, 15 октября 2007 года между закрытым акционерным обществом «Братские электрические сети» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭЛЕГАНТ ПЛЮС» был заключен аналогичный договор № 1462. Впоследствии закрытое акционерное общество «Братские электрические сети» приказом № 140-спр от 29 декабря 2009 года Службы по тарифам Иркутской области лишено статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности. В территорию, соответствующую зоне деятельности закрытого акционерного общества «Братские электрические сети» в качестве гарантирующего поставщика, включена зона деятельности общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания».

В результате общество с ограниченной ответственностью «Братская электрическая компания» перешло на обслуживание к  новому гарантирующему поставщику.

Ссылка истца на пункт 84 Правил № 530 недопустима, поскольку правила данного пункта, распространяющиеся на энергосбытовые организации, не являющиеся гарантирующими поставщиками, не распространяются на общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания»,   являющееся гарантирующим поставщиком.

Истец, указывая на то, что он является собственником электрической энергии, потребляемой ответчиком, только истцу принадлежит право владения, пользования и распоряжения данной электрической энергией на основании того, что он является субъектом оптового рынка электрической энергии, фактически позиционирует себя с энергосбытовой организацией.

В выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26 февраля 2010 года основным видом экономической деятельности ответчика является только распределение электроэнергии (т.2, л.д.47).

В Правилах недискриминационного доступа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 используются такие понятия:

«сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

«территориальная распределительная сеть» - комплекс не входящих в состав единой национальной (общероссийской) электрической сети линий электропередачи и оборудования, используемых для предоставления услуг по передаче электрической энергии;

«точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Из изложенного следует, что понятие «точка присоединения к электрической сети» (в связи с указанием на принадлежность истцу группы точек поставки «Центральная») юридически значимо для заключения договора с сетевой, а не с энергосбытовой организацией.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» энергосбытовые организации – организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Доказательств того, что ответчик является энергосбытовой организацией, в суд представлено не было. Основным видом деятельности ответчика является не продажа электрической энергии, а ее распределение по сетям.

Статья 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» содержит запрет с 1 апреля 2006 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии.

Юридические лица - хозяйствующие субъекты, не обеспечившие выполнения установленных настоящей статьей требований в указанные сроки, подлежат принудительной реорганизации (в форме разделения или выделения) по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в установленный им срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае принудительной реорганизации акционерных обществ предусматривается распределение акций создаваемых при такой реорганизации акционерных обществ среди акционеров реорганизуемых обществ пропорционально их доле в уставных капиталах реорганизуемых обществ.

При этом ограничения статьи 6 названного Закона не распространяются на сетевые организации в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

Таким образом, до лишения статуса гарантирующего поставщика закрытое акционерное общество «Братские электрические сети» вправе было совмещать деятельность как энергосбытовая и как сетевая организация. После лишения этого статуса совмещение такой деятельности недопустимо.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» заявки гарантирующих поставщиков в объеме принятых обязательств по поставкам электрической энергии и мощности удовлетворяются в обязательном порядке по ценам, определенным по результатам отбора ценовых заявок покупателей и продавцов электрической энергии, в результате проведения необходимых в соответствии с правилами оптового рынка процедур. Субъекты оптового рынка обязаны приобретать мощность в случае и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации. Субъекты оптового рынка свободны в выборе порядка реализации электрической энергии и мощности, в том числе купли-продажи электрической энергии по результатам отбора ценовых заявок покупателей и продавцов электрической энергии и (или) мощности, через систему двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности или посредством иного определенного правилами оптового рынка способа.

Согласно статьи 38 Закона об электроэнергетике основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.

Присвоение ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» статуса гарантирующего является подтверждением наличия у него права на обладание электрической энергией и распоряжение ею.

Ссылка на указанную в апелляционной жалобе судебную практику подлежит отклонению, поскольку практика приведена относительно недействительности договора, заключенного потребителем с юридическим лицом, не являющимся гарантирующим поставщиком, в то время как по настоящему делу оспаривается договор, заключенный потребителем с гарантирующим поставщиком, в отношении которого применяются иные правила по основаниям, изложенным выше. 

При таких обстоятельствах доводы заявителя жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для отмены состоявшегося судебного решения.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные расходы на подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2010 года по делу №А19-13544/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                       А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                      Л.В. Капустина

                                                                                                          ____ Н.В. Клочкова