Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А78-2635/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А78-2635/2010

«18» апреля 2011 года                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Рылова Д.Н., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коммерческого банка «Москоммерцбанк» (открытое акционерное общество) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 февраля 2011 года по делу №А78-2635/2010, по заявлению Коммерческого банка «Москоммерцбанк» (открытое акционерное общество) (ОГРН 1107711000066, ИНН 7750005612) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите (ОГРН 1047550035400, ИНН 7536057435) о признании незаконными действий, (суд первой инстанции Сидоренко В.А.),

при участии в судебном заседании: от заявителя: Кочкин Д.А. (доверенность №17-12/10120 от 28.12.2010); от ответчика: Аниськина Г.А. (доверенность №05-19/07 от 11.01.2011); от третьего лица: Агалаков А.Н. (доверенность от 11.05.2010);

установил:

Коммерческий банк «Москоммерцбанк» (общество с ограниченной ответственностью) (ОГРН 1027739151109, ИНН 7744000711) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите о признании незаконными действий по регистрации общества с ограниченной ответственностью «Каликстус» в связи с его ликвидацией и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Каликстус» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин  Беляков Виктор Юрьевич.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 февраля 2011 года произведена замена заявителя – Коммерческого банка «Москоммерцбанк» (общество с ограниченной ответственностью) на его правопреемника – Коммерческий банк «Москоммерцбанк» (открытое акционерное общество).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 июня 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 декабря 2010 года решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 июня 2010 года по делу №А78-2635/2010, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2010 года по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 февраля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано. В обоснование суд указал, что ООО «Каликстус» был представлен полный пакет документов, предусмотренный Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, налоговый орган правомерно принял решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией. Кроме того, объявление о ликвидации ООО «Каликстус», опубликованное в порядке статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в Вестнике государственной регистрации № 39 (244) 07.10.2009, содержит сведения о ликвидируемом юридическом лице, в нем указан адрес, по которому будет находиться общество, и срок предъявления претензий. Обществом приняты меры по выявлению кредиторов, а также письменному уведомлению банка о ликвидации юридического лица. Следовательно, КБ «Москоммерцбанк» (ООО) не был лишен права обратиться к ликвидатору с соответствующим заявлением в установленные сроки. Доказательства соответствующего обращения банком не представлены. Банк в порядке пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае уклонения ликвидируемого лица от рассмотрения требований кредитора до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе был обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии, поскольку по решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. Федеральным законом «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не наделен правом по проверке достоверности представленных на регистрацию документов, и по приему и учету требований кредиторов ликвидируемого юридического лица. Также указанным законом информация кредиторов о наличии у ликвидируемого юридического лица задолженности перед ним в качестве оснований для отказа в государственной регистрации ликвидации этого юридического лица не предусмотрена.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, КБ «Москоммерцбанк» (ОАО) обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Указано, что поскольку требования КБ «Москоммерцбанк» (ООО), предъявленные к должнику, в нарушение положений статей 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации не были рассмотрены ликвидационной комиссией, то представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс не может соответствовать требованиям пункта 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, предоставление такого баланса нельзя рассматривать как предоставление необходимых сведений для государственной регистрации в регистрирующий орган, в связи с чем в государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией должно быть отказано. При вынесении решения суд проигнорировал требование о достоверности сведений о соблюдении порядка ликвидации, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сложившуюся судебную практику и указания суда кассационной инстанции по настоящему делу, что является существенным нарушением требований части 1 статьи 289 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Представитель налогового органа в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась, дал пояснения согласно письменному отзыву. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица поддержал позицию налогового органа.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом указаний Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

10.09.2009 единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «Каликстус» Беляковым Виктором Юрьевичем принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатором Белякова Виктора Юрьевича.

07.10.2009 в «Вестнике государственной регистрации» № 39 опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Каликстус» и о возможности заявления требований кредиторов в течение двух месяцев с момента публикации сообщения.

11.11.2009 обществом в адрес КБ «Москоммерцбанк» (ООО) направлено уведомление о ликвидации ООО «Каликстус» и приеме требований кредиторов, которое получено банком 20.11.2009.

23.11.2009 ООО «Каликстус» в регистрирующий орган было подано уведомление о принятом решении о ликвидации юридического лица по установленной законом форме Р15001, решение учредителя ООО «Каликстус» от 10.09.2009 о ликвидации общества, уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора по форме Р15002.

27.11.2009 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесены записи о внесении сведений о принятии решения о ликвидации юридического за номером 2097536135508 и о внесении сведений о формировании ликвидационной комиссии за номером 2097536135519.

09.12.2009 ООО «Каликстус» подало уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15003, промежуточный ликвидационный баланс, бланк заявку на публикацию сообщения в Вестнике государственной регистрации, решение от 08.12.2009 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

15.12.2009 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о внесении сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица за номером 2097536147432.

17.12.2009 общество подало заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс, справку с Пенсионного фонда, решение о ликвидации ООО «Каликстус».

23.12.2009 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по причине непредставления определенных законом документов (данные в ликвидационном балансе не соответствуют данным в налоговом органе).

29.01.2010 ООО «Каликстус» подало заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс, справку с Пенсионного фонда, решение о ликвидации ООО «Каликстус» от 29.01.2010.

01.02.2010 в адрес общества в почтовое отделение № 38 поступило заказное письмо № 123022 22 06423 1 с требованием кредитора – КБ «Москоммерцбанк» (ООО), которое возвращено отправителю 06.03.2010 по причине истечения срока хранения.

Письмом от 25.01.2010 банк уведомил инспекцию о том, что является кредитором ООО «Каликстус» и общество неправомерно приняло решение о ликвидации без расчета с кредитором. Также в письме указывается, что суммы задолженности являются предметом судебного разбирательства в Краснопресненском районном суде г. Москвы, о чем ООО «Каликстус» безусловно известно. Данное письмо получено инспекцией до принятия решения о ликвидации общества, о чем свидетельствует ответ на письмо от 05.02.2010.

05.02.2010 регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по причине непредставления определенных законом документов (данные в ликвидационном балансе не соответствуют данным в налоговом органе).

09.02.2010 ООО «Каликстус» подало заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс, справку с Пенсионного фонда, решение о ликвидации ООО «Каликстус» от 09.02.2010.

16.02.2010 регистрирующим органом принято решение № 640 о ликвидации ООО «Каликстус», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за номером 2107536066031.

Не согласившись с действиями налогового органа по регистрации общества с ограниченной ответственностью «Каликстус» в связи с его ликвидацией, банк обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

В соответствии со статьями 62 и 63 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица регулируется Федеральным Законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Пунктом 4 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу подпунктов «а», «б» «в» пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подтверждающее,