Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 по делу n А19-18735/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                     Дело № А19-18735/10

«28» апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена  21 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен    28 апреля  2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Лешуковой Т.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  заявителя по делу Общества с ограниченной ответственностью Торговая Компания «ГУРМАН» на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 декабря 2010г., принятое по делу №А19-18735/10 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Торговая Компания «ГУРМАН» к ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска о признании незаконным ненормативного правового акта налогового органа,

(суд первой инстанции – Е.И.Верзаков)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Табанакова Н.И. (доверенность от 05.03.2010г.), Бабкина Е.М. (доверенность от 30.11.2010г.);

от заинтересованного лица: Цымбал М.С. (доверенность от 18.10.2010г. №08-28);

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговая Компания «ГУРМАН» (ИНН 3810046489, ОГРН 1073810002452, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Иркутска (ОГРН 1043801433873, ИНН 3810036667, далее -  налоговый орган) о признании незаконным решения №05-14/14 от 07.05.2010г. в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее – управление) №26-16/33199 от 26.07.2010 г. в части:

-   привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость за 2008 г. в размере 490555 руб.;

-   начисления пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 2008 г. в размере 415873,09 руб.;

-     начисления недоимки по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. в размере 241843 руб.;

-     начисления недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 г. в размере 135148 руб.;

-     начисления недоимки по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 г. в размере 81211 руб.;

-     начисления недоимки по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 г. в размере 1994573 руб.

Решением от 24 декабря 2010г. Арбитражный суд Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказал. В обоснование суд первой инстанции указал, что общество, получив авансовые платежи и  не произведя отгрузки товаров до конца налогового периода,  в нарушение ст.169, 171,172 НК РФ, постановления Правительства от 02.12.2000 года № 914, необоснованно завысило вычет по НДС и занизило налоговую базу по НДС. Документы внутреннего бухгалтерского и налогового учета общества содержат недостоверные сведения, имеют исправления. Общество учло в расходах по налогу на прибыль ж/д тариф, при этом к двум счетам-фактурам представлен один и тот же акт.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской  области от 24.12.2010 года по делу №А19-18735/10-30 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что судом неправильно оценены бухгалтерские документы общества и декларации общества, налогоплательщик не имеет задолженности перед бюджетом по налогу на добавленную стоимость за 2008 год.

На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа (с дополнением), в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что налоговый орган в ходе проверки установил несоответствие данных в декларациях общества с представленными первичными документами, документами налогового и бухгалтерского учета, платежными документами, выпиской банка, кассовыми  отчетами. Карточки счетов общества имеют исправления. В настоящее время обществом поданы уточненные декларации, в которых недостатки, выявленные налоговым органом в ходе проверки, устранены.

Управление направило по факсу отзыв на апелляционную жалобу, который поступил в нечитаемом виде, в связи с этим оценить заявленные доводы не представляется возможным.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены  надлежащим образом в порядке,  предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями  вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным  жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  16.03.2011г.

Представители общества в судебном заседании дали пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Кроме того, заявили о том, что налоговым органом была существенно нарушена процедура проверки и принятия решения, что является самостоятельным безусловным основанием для признания решения налогового органа недействительным, том числе указали, что телеграмма, которой налогоплательщик извещался на одно из рассмотрений материалов проверки, не была вручена непосредственно руководителю общества, решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля не мотивированное,  дополнительные мероприятия фактически не проведены, расчеты сделаны без учета сданных на настоящий момент уточненных деклараций. Просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель налогового органа дал пояснения согласно доводам отзыва (с дополнением). Суду пояснил, что налоговый орган выявил, что данные в декларациях и книгах покупок, а также в других документах,  не совпадают, в 4 квартале 2008г. общество не отразило авансы. Просил  решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 21.03.2011Г. №672000 35 76039 8, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (факсограмма от  21.04.2011г. №1403).

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью Торговая Компания «ГУРМАН» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1073810002452, что подтверждается свидетельством серия 38 №002349991 (т.1 л.д.17).

Налоговым органом на основании решения от 11 января 2010г. №05-25.1/1 (т.2 л.д.5-7), которое  получено руководителем общества в тот же день, была проведена выездная налоговая проверка в отношении заявителя по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты налогов, в том числе по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость (НДС) за период с 24.04.2007г. по 31.12.2008г.

03 марта 2010г. налоговым органом составлена справка о проведенной выездной налоговой проверки №05-25.2/13 (т.2 л.д.4), которая получена руководителем общества в тот же день.

По результатам проверки налоговым органом был составлен акт выездной налоговой проверки №05-14/14 от 03.03.2010г. (далее – акт проверки, т.1 л.д.26-38, т.2 л.д.9-26).

26 марта 2010г. в ходе рассмотрения материалов проверки с учетом возражений общества рассмотрение материалов проверки было перенесено на 01.04.2010г., о чем была извещена представитель общества Табанакова Н.И., обществу было предложено представить документы, подтверждающие заявленные возражения. В ходе рассмотрения возражений велся протокол№26-10/134 (т.2 л.д.27). О переносе рассмотрения материалов проверки на 01.04.2010г. обществу также была направлена телеграмма, которая была вручена менеджеру Мишениной (т.2 л.д.31-32). Доводы общества о том, что телеграмма не была вручена руководителю общества, апелляционным судом отклоняются, поскольку юридическое лицо обязано организовать получение корреспонденции по своему местонахождению.

На рассмотрение материалов проверки 01.04.2010г. общество своего представителя не направило, дополнительных документов не представило (т.2 л.д.33). В связи с этим налоговым органом 01 апреля 2010г. было вынесено решение №05-25.6/4 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (т.2 л.д.34). Доводы общества о том, что данное решение не мотивировано, отклоняются, поскольку как следует из вышеуказанных протоколов и текста данного решения, налоговый орган решил провести дополнительные мероприятия налогового контроля в связи с полученными возражениями общества. Доводы о том, что налоговым органом дополнительные мероприятия проведены не были вообще, отклоняется, поскольку в материалы дела представлено требование №05-30.2/60 от 01.04.2010г., адресованное самому обществу, о представлении дополнительных документов (т.2 л.д.36-37). Кроме того, само по себе непроведение каких-либо из дополнительных мероприятий налогового контроля прав налогоплательщика не нарушает.

01 апреля 2010г. налоговый орган известил общество о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки (07.05.2010г. в 14.00), а также разъяснил обществу право на ознакомление с материалами дополнительных мероприятий по выездной проверки (с 08.30. до 17.30. 4 мая 2010г.), что подтверждается извещением №05-30.1/37 (т.2 л.д.38), которое направлено обществу почтой и получено последним по адресу: иркутский район, с.Мамоны, ул.Озерная, 1а, 15.04.2010г. (т.2 л.д.39-40).  Кроме того, по предложению апелляционного суда налоговый орган дополнительно представил доказательства направления и получения указанного извещения обществом по адресу: г.Иркутск, ул.Трактовая,18 (почтовый реестр от 02.04.2010г. с отметкой почты, распечатку с сайта Почты России). Совокупностью представленных доказательств, как полагает апелляционный суд, факт извещения общества о времени и месте рассмотрения материалов проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля доказан. Соответствующие доводы общества, приведенные в судебном заседании апелляционного суда, отклоняются.

30 апреля 2010г. налоговым органом составлена справка по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (т.2 л.д.63), которая направлена обществу почтой (т.2 л.д.64).

07 мая 2010 г. налоговый орган в отсутствие представителя общества принял решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №05-14/14 (далее – решение, т.2 л.д.42-62).

Решением налогового органа общество было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату (неполную уплату) налогов в виде взыскания штрафа:

-   по налогу на добавленную стоимость в размере 511461,80 руб.;

-   по налогу на прибыль в федеральный бюджет в размере 16617,40 руб.;

-   по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в размере 44739,20 руб.

Пунктом 2 указанного решения налоговым органом начислены пени в размере 473818,17 руб., в том числе:

-    за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 433514,25 руб.;

-   за несвоевременную уплату налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 10921,17 руб.;

-  за несвоевременную уплату налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ в размере 29382,75 руб.

Пунктом 3 решения обществу предложено уплатить недоимку в размере 2864092 руб., в том числе:

-   по налогу на добавленную стоимость в размере 2557309 руб.;

-   по налогу на прибыль в федеральный бюджет в размере 83087 руб.;

-   по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в размере 223696 руб.; а также доначисленные суммы штрафов и пени.

Пунктом 4 решения предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области № 26-16/33199 от 26.07.2010 г. (далее – решение управления, т.2 л.д.65-70) с учетом исправления опечатки (т.2 л.д.72) решение  налогового органа изменено. В таблице п. 1 резолютивной части решения суммы «16617,40», «44739,20», «511461,80», «572818,40» заменены на «855,50», «2303,20», «490555», «493713,70», соответственно. В таблице п. 2 резолютивной части решения суммы «433514,25», «10921,17», «29382,75», «473818,17» заменены на «415873,09», «288,20», «875,15», «417036,44», соответственно. В таблице пп. 3.1 п. 3 резолютивной части решения суммы «280096», «29561», «29561», «29563», «684460», «684460», «684460», «83087», «223696», «2846092» заменены на « 241843», «27070», «27070», «27071», «664858», «664858», «664857», «4277», «11516», «2468567», соответственно. В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением налогового органа и в редакции решения управления, общество оспорило его в части в судебном порядке.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловало его в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

В соответствии с п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному