Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу n А19-28/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                            Дело № А19-28/11

13 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2011 года.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в составе

председательствующего судьи Лешуковой Т.О.,

судей Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 февраля 2011 года по делу № А19-28/11 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская чайная фабрика» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска о признании незаконным решения от 09.08.2010 №19959, (суд первой инстанции: Седых Н.Д.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Гаврилова В.В., по доверенности от 01.02.2011,

от инспекции: не было,

установил:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская чайная фабрика (ИНН 3808061345, ОГРН 1023801006712) - обратился с требованием о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска (ИНН 3808114237, ОГРН 1043801065120) от 09.08.2010 №19959 в части уменьшения суммы налога на добавленную стоимость, исчисленной к возмещению, в размере 3110404 руб.

Суд первой инстанции решением от 24 февраля 2011 года заявленные требования удовлетворил, сославшись на отсутствие доказательств получения обществом налоговой выгоды вне связи с осуществлением обществом реальной предпринимательской или экономической деятельности.

Инспекция, не согласившись с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. В обоснование апелляционной жалобы инспекция ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права, на неполное выяснение обстоятельств по делу. Указывая на фактические обстоятельства по делу, в частности, установленные в ходе налоговой проверки, свидетельствующие, в том числе, о займодавце заявителя (ООО «Аспект») и недобросовестности ООО ИСК «Сирстрой», инспекция указывает, что, поскольку реконструкция объекта велась за счет привлеченных заемных средств, важен источник получения их получения, между тем ООО «Аспект» исключено из ЕГРЮЛ 17.01.2011 в связи с ликвидацией, обязательство по возврату займа прекращено, следовательно, оплата НДС не имеет признака реальных затрат. Инспекция полагает, что факт прекращения обязательства по возврату займа должен оцениваться наряду с фактом недобросовестности ООО ИСК «Сирстрой». ООО ИСК «Сирстрой» не отразило в налоговой декларации и соответственно не оплатило в бюджет НДС, предъявленный заявителем к возмещению из бюджета, таким образом, им не исполнена обязанность по исчислению и уплате соответствующей суммы налога на добавленную стоимость в бюджет, что указывает на его недобросовестность и отсутствие источника для возмещения налога на добавленную стоимость заявителю. В ходе проверки, при проведении дополнительных мероприятий налогового контроля по требованиям инспекции ООО ИСК «Сирстрой» не представило документы (информацию), свидетельствующие о выполнении контрагентом подрядных работ.

В нарушение постановления Мэра г. Иркутска от 14.02.2005 №031-06-191/5 об условиях осуществления реконструкции ООО «Иркутская чайная фабрика» неправомерно осуществило работы без согласования с соответствующими государственными органами в соответствии с законодательством РФ.

До настоящего времени общество не приступило к строительству и реконструкции здания, не разработало соответствующую проектную документацию.

Из совокупности указанных выше фактов следует, что результат работ по реконструкции здания не может быть использован налогоплательщиком для осуществления операций, подлежащих налогообложению НДС, а право на вычет сумм налога, уплаченных при приобретении работ, у налогоплательщика не возникает. Кроме того, как следует из объяснений руководителя ООО «Иркутская чайная фабрика», в настоящее время организация деятельность не осуществляет.

Инспекция своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Общество в судебном заседании доводы апелляционной жалобы инспекции оспорило по мотивам, изложенным в отзыве, просит оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 266 АПК РФ, в отсутствие представителя инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Судом приобщены к материалам дела документы, представленные инспекцией в подтверждение соблюдения процедуры налогового контроля согласно определению суда от 07.04.2011, обществом - уточненной налоговой декларации за 2 квартал 2007 года.

Изучив материалы дела, дополнительно представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2007 года, представленной обществом 03.02.2010, по результатам которой составлен акт от 19.05.2010 №33995, и 09.08.2010 принято решение №19959 об уменьшении исчисленных в завышенных размерах сумм налога на добавленную стоимость к возмещению в размере 3110404 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 28.10.2010 №26-16/53816, принятым по апелляционной жалобе налогоплательщика, решение инспекции оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в суд.

Решение суда первой инстанции является верным и не подлежит отмене, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального права.

Общество является плательщиком налогов по общей системе налогообложения, в том числе налога на добавленную стоимость согласно ст.143 НК РФ, по видам деятельности, указанным в акте выездной налоговой проверки.

Согласно пункту 1 статьи 146 Кодекса объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно оспариваемому решению занижение налоговой базы по налогу на добавленную стоимость не установлено.

Нарушения установлены за счет завышения налоговых вычетов, связанных с приобретением товаров, работ, услуг у ООО ИСК «Сирстрой».

Пунктами 1, 2 статьи 171 Кодекса установлено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению (пункт 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа; дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи указанных лиц.

При этом как сведения, содержащиеся в счетах-фактурах, так и данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции и представляемых налогоплательщиком в налоговые органы, должны отвечать установленным законодательством требованиям и содержать достоверные сведения.

В ходе камеральной налоговой проверки налоговым органом установлены обстоятельства, свидетельствующие о нереальности совершенных хозяйственных операций. Основанием для отказа налогоплательщику в праве на применение налогового вычета по НДС явились выводы инспекции о получении обществом необоснованной налоговой выгоды в виде неправомерного принятия к вычету суммы налога в связи с отсутствием необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу нецелесообразности осуществления работ, указанных в представленных документах, в отсутствие намерения осуществлять реальное строительство объекта недвижимого имущества.

Установлено, что между Администрацией г. Иркутска в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и ООО «Иркутская чайная фабрика» заключен договор аренды земельного участка от 02.04.2003 № 2051В, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Сурикова, 21, кадастровый № 38:36:000034:0486, площадью 12765 кв.м. из земель поселений. В соответствии с Постановлением Мэра г. Иркутска от 03.03.2003 № 031-06-183/3 «Об утверждении материалов инвентаризации земельного участка, расположенного в Кировском районе г. Иркутска по ул. Сурикова, 21», на местности установлены границы объекта, на котором имеются 12 объектов недвижимости общей площадью 6112,99 кв.м.

Постановлением Мэра города Иркутска от 14.02.2005 № 031-06-191/5 обществу разрешены на данном земельном участке строительство жилого дома, реконструкция здания административно-производственного корпуса и перепрофилирование его под общественный центр.

Между ООО «Иркутская чайная фабрика» и ООО ИСК «Сирстрой» заключен договор подряда от 05.04.2006 № 05-04-06-01 ДП, согласно которому последний обязуется выполнить генеральные подрядные работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Сурикова, 21.

В подтверждение произведенных расходов и налоговых вычетов заявителем представлены счет-фактура от 02.05.2007 № 40, акт выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 на реконструкцию здания, расположенного по адресу г. Иркутск, ул. Сурикова, 21, договор, платежные документы, акты приема-передачи площадки для производства строительных работ от 05.04.2006 и от 04.06.2007, график производства работ с разбивкой по срокам выполнения (апрель-ноябрь 2006), соглашение о договорной цене работ с разбивкой стоимости работ по позициям, локальный ресурсный сметный расчет на общую сумму строительных работ в размере 20 390 425 руб., в том числе НДС в размере 3110404 руб.

Фактически согласно указанным документам подрядчиком ООО ИСК «Сирстрой» (Иркутский филиал) произведены работы по разборке, демонтажу и реконструкции административно-производственного корпуса (разборка элементов конструкций, усиление фундаментов здания, усиление колонн здания, устройство ограждения стройплощадки, фундаменты БРУ, козырек главного входа здания), расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Сурикова, 21.

Согласно справке от 19.07.2006 № 1923 и акту обследования от 11.07.2006 Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Иркутска о снятии с технического учета зданий, расположенных по адресу г. Иркутск, ул. Сурикова, 21, причиной снятия с учета послужил снос трех 2-х этажных зданий площадью 1116,5 кв. м., 1240,7 кв. м. и 1606,2 кв. м. Осталось 4-х этажное нежилое здание в разрушенном состоянии общей площадью 5949,2 кв.м., подлежащее реконструкции.

По информации налогового органа по месту учета налогоплательщика (МИФНС России № 5 по Республике Саха (Якутия) ООО ИСК «Сирстрой» является плательщиком налога на добавленную стоимость, вся отчетность представляется своевременно с отражением финансово-хозяйственной деятельности. Численность ООО ИСК «Сирстрой составляет 48 человек. В налоговых декларациях по НДС за апрель-май 2007 года отражена выручка от реализации в размере 595019 руб., 107103 руб. соответственно. Руководителем является Щукин Евгений Николаевич, общество имеет 2 лицензии.

Обособленное подразделение ООО ИСК «Сирстрой» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска. Сведения о полученных физическими лицами доходах ООО ИСК «Сирстрой» в 2006 году представлены на 75 человек, в 2007 году - на 114 человек.

По требованию инспекции документы обособленным подразделением не представлены.

Опрошенный по факту заключения договора подряда с ООО «Иркутская чайная фабрика» Щукин Е.Н. пояснил, что руководителем филиала в г. Иркутска и генеральным директором он являлся с 2005 года по июль 2009 года. С ООО «Иркутская чайная фабрика» был заключен