Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2011 по делу n А19-940/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

выполнении предусмотренных законом обязанностей, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Составление акта проверки 28 декабря 2010 по результатам проверки за период с 18.10.2010 по 18.11.2010 года, в полной мере является достаточным основанием для составления протокола об административном правонарушении, поскольку на момент проверки данное правонарушение имело место быть, при этом датой его совершения и обнаружения является 28.12.2010 года, а не 18.11.2010.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции считает, что моментом обнаружения длящегося правонарушения является момент установления такого правонарушения, каковым в данном случае является акт проверки от 28.12.2010 года.

В силу указанного,  суд апелляционной инстанции считает, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для привлечения по данному правонарушению истекал 28 марта 2011 года, в то время как решение суда было принято 23 марта 2011 года, т.е. до истечения указанного срока, что привело к неправильному принятию судом первой инстанции решения.

Учитывая указанное,  суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как содержащие выводы не соответствующие обстоятельствам дела.

Между тем, в удовлетворении  апелляционной жалобы заявителю надлежит отказать в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент принятия настоящего судебного акта.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «23» марта 2011 года по делу №А19-940/2011 отменить.

В удовлетворении требований Службе государственного жилищного контроля и строительного надзора в Иркутской области о привлечении ЗАО «СтройКонсалт» к административной ответственности отказать.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Д.Н. Рылов