Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2011 по делу n А10-4511/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                 Дело № А10-4511/2010

«22» июня 2011 года           

Резолютивная часть постановления объявлена  15 июня  2011 года

Полный текст постановления изготовлен  22 июня  2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей С.И. Юдина, Е.Н. Скажутиной,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Ульзутуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ИП Володарского С.Е. на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 марта 2011 года по делу А10-4511/2010 по иску Государственного учреждения культуры «Бурятский государственный ордена Ленина академический театр оперы и балета имени народного артиста СССР Гомбожапа Цыдынжаповича Цыдынжапова» к индивидуальному предпринимателю  Володарскому Станиславу Евгеньевичу об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, (суд первой инстанции: Аюшеевой Е.М.);

при участии в судебном заседании;

от истца ГУК «БГАТОиБ» (ОГРН 1020300970425, ИНН 0323030041; адрес: 670000, Бурятия Респ, г.Улан-Удэ, ул.Ленина, д.51):  не явился, извещен;

от ответчика ИП Володарского С.Е. (ОГРН 304032635800251, ИНН 032610111931; адрес: 670000, г.Улан-Удэ, ул.Борсоева, д.7, кв.27): Дорошкевич С. А. – представитель (доверенность от 01.06.2011);

от третьего лица МУ «Комитет по управлению имуществом  и землепользованию г.Улан-Удэ» (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176; адрес: 670031, Бурятия Респ, г.Улан-Удэ, ул. Бабушкина, д.25): не явился, извещен;

от третьего лица Минимущества Республики Бурятия (ОГРН 1070326007641, ИНН 0326471904; адрес: 670000, Бурятия Респ, г.Улан-Удэ, ул.Ленина, д.54, офис 330): Шиханов А.И. – представитель (доверенность № 05-007-000020 от 02.02.2009);

установил:

Государственное учреждение культуры «Бурятский государственный ордена Ленина академический театр оперы и балета имени народного артиста СССР Гомбожапа Цыдынжаповича Цыдынжапова» (далее – истец, Театр)  обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю Володарскому Станиславу Евгеньевичу (далее – ответчик, ИП Володарский С.Е., предприниматель) о возложении обязанности по  освобождению земельного участка путем демонтажа за свой счет павильона «Цветы» и приведению земельного участка, занимаемого павильоном «Цветы» в первоначальное состояние в недельный срок после вступления в законную силу решения суда.

Определением от 22 ноября 2010 года суд привлек  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Министерство имущественных и земельных отношений по Республике Бурятия (далее - Минимущества РБ), на стороне ответчика – муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» (далее – Комитет).

Решением от 10 марта 2011 года Арбитражный суд Республики Бурятия обязал   предпринимателя  освободить земельный участок с кадастровым номером 03:24:011206:0127, принадлежащий Театру,  от павильона «Цветы» путем демонтажа за свой счет и привести занимаемый павильоном земельный участок  в первоначальное состояние в недельный срок после вступления в законную силу решения суда. Суд также взыскал  с  предпринимателя в пользу Театра государственную пошлину в размере 4 000 руб. Оснований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 150  АПК РФ, для прекращения производства по делу суд не усмотрел. Суд руководствовался статьями 208, 222, 304, 305,  432, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 6, 11.1, 22, 25, 29, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 31.10.1996г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

Предприниматель, не согласившись с решением суда, подал на него апелляционную жалобу, ставит вопрос о его  отмене, как принятого с нарушением норм процессуального права, неправильным применением норм материального права и  неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела,  просит принять новый судебный акт, применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Ответчик считает,  что истцом избран ненадлежащий способ защиты, полагает, что  при разрешении настоящего спора  правила статей 304, 208 ГК РФ  неприменимы, поскольку  права истца были нарушены действиями ответчика, связанными с лишением владения частью земельного участка;  что суд  не обосновал ссылками на доказательства  вывод  о нарушении прав истца  действиями ответчика, не связанными с лишением владения,  а истец такие доказательства   не представил.

Ответчик указывает, что факт нахождения спорного земельного участка в его  владении и пользовании  подтверждается  актом приема-передачи  от 21 марта 2005 года, внесение  им платы за пользование земельным участком,  нахождением  на земельном участке принадлежащего ему торгового павильона «Цветы» в совокупности с положениями пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, которым суд первой инстанции оценки не дал. 

Ответчик полагает, что суд  вышел за пределы заявленных требований, обязав  ответчика освободить весь земельный участок,  тогда как  ответчик  занимает его  часть  площадью 60 кв.м. и  не нарушает права истца на  ту часть земельного участка, которой владеет и пользуется истец, а также считает, что суд необоснованно не применил срок исковой давности,  который, по  мнению ответчика, следует   исчислять с февраля 2005 года -  с момента фактической передачи  ему земельного участка.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании 08 июня 2011 года был объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 15 июня 2011 года, объявление о перерыве размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва в судебное заседание не явился  представитель ответчика Дорошкевич С.А.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, представил письменные пояснения по делу, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Истец ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, представил  возражения на апелляционную жалобу и  на письменные пояснения ответчика, где указал, что оспариваемое решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель Минимущества РБ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в   отзыве  на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения,  жалобу – без удовлетворения, считает, что оснований для прекращения производство по делу не имеется.

Комитет  ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя,  просил решение суда  оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  участвующих в деле лиц.    

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, выслушав представителей ответчика и третьего лица, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции  приходит к следующим выводам.

Исковые требования мотивированы тем, что принадлежащий на праве собственности Республике Бурятия  земельный  участок площадью 15600кв.м. под  кадастровым номером    03:24:011206:0127, расположенный по адресу Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Ленина, уч.№51, -   находится  в постоянном бессрочном пользовании Театра. Предприниматель на основании решения Комитета по управлению имуществом г.Улан-Удэ от 03.02.2005 №З-107, договора  аренды земельного участка от 04 февраля 2005 года № 34 и  акта приема-передачи от 21 марта 2005 года  на части   указанного земельного участка площадью 60 кв.м.,  разместил  временный объекта мелкорозничной торговли (киоск). По истечении срока, на который  был предоставлен земельный участок, Минимущества РБ письмом № 08-002-000458 от 20.08.2010г. предложило  ответчику  демонтировать павильон «Цветы»  и освободить земельный участок в срок до 01 октября 2010 года. Неисполнение указанного требования послужило поводом для обращения Театра в суд с настоящим иском. Правовым основанием истец указал нормы статей 304, 305 ГК РФ.

Возражая против исковых требований, ответчик приводил доводы, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе. Суд первой инстанции  правомерно  не принял во внимание доводы ответчика,  признал избранный истцом способ защиты нарушенного права надлежащим, а   исковые требования обоснованными, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что согласно Уставу государственное учреждение культуры «Бурятский государственный ордена Ленина академический театр оперы и балета имени народного артиста СССР Гомбожапа Цыдынжаповича Цыдынжапова» создано в 1932 году, постановлением Правительства Республики Бурятия  от 15 ноября 1995 года № 376 учреждению придан статус особо ценного объекта культурного наследия. 

 Администрация г.Улан-Удэ приняла постановление  № 40 от 02.02.1999  о предоставлении истцу в постоянное бессрочное пользование   земельного участка площадью 15600 кв.м в Советском районе по ул.Лненина,51, занимаемого зданием театра, подсобными помещениями и прилегающей территорией.   Госком имущественных отношений Республики Бурятия  утвердил  проектный план границ названного земельного участка под кадастровым номером  03:24:011206:0127.  Право собственности Республики Бурятия на  указанный земельный участок  было зарегистрировано в ЕГРП 28 июня 2007 года (запись регистрации № 03-03-01/059/2007-069),  право постоянного бессрочного пользования истца на него  зарегистрировано в ЕГРП 14 ноября 2007 года  (запись регистрации № 03-03-01/108/2007-168), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 03АА №360234 от 28 июня 2007 года  и 03-АА 387598  от 21 ноября 2007 года  соответственно.

Согласно  статьям  216, 268  ГК РФ  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом лица, не являющегося собственником, включает в себя  владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Защита  права постоянного (бессрочного) пользования от  нарушений осуществляется  в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Доводы заявителя  апелляционной жалобы о том, что право владения частью спорного земельного участка, на котором расположен павильон «Цветы», принадлежит предпринимателю,    не основаны на нормах материального права   и имеющихся в деле доказательствах.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из оснований возникновения гражданских прав  являются договоры и  иные сделки, предусмотренные законом.  При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право аренды  на земельный участок, согласно статье 25 Земельного кодекса РФ возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Пунктом 1 статьи  28 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ  по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки, при этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.   Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса РФ (пункт 1 статьи 11.3 Кодекса). 

Пунктом 1 статьи 4 и пунктом 1 статьи 26   Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право аренды подлежит государственной регистрации. При этом договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 26 Земельного кодекса РФ право аренды  на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 34  Земельного кодекса РФ установлено, что   граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной