Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 по делу n А10-611/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А10-611/2010

22.07.2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2011

Полный текст постановления изготовлен 22.07.2011

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: А.В.Стрелкова, Л.В.Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой О.О.

при участии:

конкурсного управляющего Черного М.В.

представителя собрания кредиторов открытого акционерного общества «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» Шорина Е.Н.

представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия: Хамаганова М.Г. по доверенности №03-004-000115 от 15.03.2011

иные лица: не явились, извещены (уведомления от 22.06.2011)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего открытого акционерного общества «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» Кондрусова О.Н. на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 мая 2011 года по делу №А10-611/2010 по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и представителя собрания кредиторов открытого акционерного общества «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» Шорина Е.Н. об отстранении конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» (ОГРН 1020300962846, ИНН 0323108153) Кондрусова О.Н.,

суд первой инстанции: председательствующий судья Бурлаков М.Н, судьи Гиргушкина Н.А., Урмакшинов В.К.

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 июля 2010 г. должник  открытое акционерное общество (ОАО) «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением суда от 06.09.2010 конкурсным управляющим должника утвержден Кондрусов Олег Николаевич.

Определением арбитражного суда от 03.02.2011 срок конкурсного производства ОАО «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» продлен до 28.07.2011.

08 февраля 2011 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущества РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, в котором просило отстранить арбитражного управляющего Кондрусова О.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника - ОАО Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» (далее - ОАО «РГИЛК «Агролизинг»).

22 апреля 2011 года представитель собрания кредиторов ОАО «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» Шорин Евгений Николаевич также обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Кондрусова О. Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника - ОАО «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг».

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 мая 2011 года в удовлетворении заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия отказано в связи с недоказанностью причинения убытков. Заявление представителя собрания кредиторов ОАО «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» Шорина Е.Н. удовлетворено. Арбитражный управляющий Кондрусов О. Н. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг», конкурсным управляющим ОАО «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» назначен Черный М.В.

Арбитражный управляющий Кондрусов О. Н., не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права. Полагает неправомерным вывод суда о том, что непроведение им собрания кредиторов в определенный указанным собранием срок (23.03.2011) противоречит действующему законодательству. Собрание кредиторов вышло за пределы своих полномочий, поскольку в силу пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве оно не уполномочено инициировать проведение собраний кредиторов, кроме того, кредиторы не согласовали порядок и не определили время его проведения. О невозможности объявления перерыва в проведении собрания кредиторов конкурсным управляющим было сообщено собранию.

Вывод суда о том, что конкурсным управляющим решение о замене пятого вопроса в повестке дня собрания кредиторов другим вопросом принято без учета мнения всех кредиторов, принимавших участие в проведении собрания 07.04.2011, не соответствует материалам дела.

Вывод суда о том, что в отчетах конкурсного управляющего от 21.01.2011 и 21.04.2011 отсутствуют сведения о проведенной в отношении дебиторов Насирова С.А., СПК «Твороговский», Гармаева А.П. работы и поступивших денежных средствах противоречит представленным отчетам.

Довод суда о том, что отсутствие в отчетах конкурсного управляющего сведений об оценке дебиторской задолженности по истечении девяти месяцев с даты открытия конкурсного производства нарушает права кредиторов на получение объективной информации о ходе процедуры банкротства не основан на нормах права. Закон о банкротстве не содержит срока, в течение которого конкурсный управляющий обязан провести оценку дебиторской задолженности. Собрание кредиторов (в лице кредитора Минимущества РБ, отказавшегося включать в повестку дня вопросы о возможности проведения оценки и реализации прав требования) не заинтересовано в получении действительной стоимости дебиторской задолженности.

Является неправомерным вывод суда о том, что в результате недобросовестного отношения Кондрусова О.Н. к своим обязанностям, суд отказал в удовлетворении заявления об оспаривании сделки должника по продаже земельного участка, что повлекло за собой невозвращение в конкурсную массу земельного участка. Доказательства безусловной возможности удовлетворения указанного заявления судом и возращения спорного земельного участка в конкурсную массу в материалах дела отсутствуют, учитывая, что участок перепродан добросовестному выгодоприобретателю. К тому же Законом о банкротстве предусмотрено право, а не обязанность конкурсного управляющего обращаться с заявлением об оспаривании сделок должника.

Не подтвержден материалами дела вывод суда о том, что в результате недобросовестных действий Кондрусова О.Н. произойдет уменьшение конкурсной массы, поскольку Ефимовым А.Л. подано заявление о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя. Судебный акт о взыскании с должника в пользу Ефимова А.Л. указанной суммы отсутствует.

Заявитель ссылается на отсутствие нарушений в его действиях по предоставлению отчетов с приложенными документами собранию кредиторов и в суд.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что уведомления кредиторам и иным лицам о проведении собраний кредиторов должника не соответствуют требованиям закона.

От конкурсного управляющего Черного М.В., представителя собрания кредиторов открытого акционерного общества «Республиканская государственная инвестиционно-лизинговая компания «Агролизинг» Шорина Е.Н., Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Арбитражный управляющий Кондрусов О. Н. представил письменные пояснения, указал на несогласие с доводами Шорина Е.Н., изложенными в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании указанные лица поддержали доводы отзывов на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

- на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей (абзац 2);

- в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов (абзац 3);

- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим (абзац 4).

Как следует из материалов дела, 18.03.2011 собранием кредиторов ОАО «РГИЛК «Агролизинг» принято решение обратиться в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Кондрусова О.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Собранием кредиторов должника 21.04.2011 в качестве представителя собрания кредиторов избран Шорин Евгений Николаевич, который 22.04.2011 обратился в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Кондрусова О.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и об утверждении конкурсным управляющим должника Черного Михаила Васильевича.

Аналогичное ходатайство поступило в суд от Минимущества РБ, обладающего статусом конкурсного кредитора.

Факты ненадлежащего исполнения Кондрусовым О.Н. обязанностей конкурсного управляющего ОАО «РГИЛК «Агролизинг» в части нарушения конкурсным управляющим пункта 3 статьи 13, пункта 2 статьи 14, пункта 2 статьи 15, пункта 4 статьи 20.3, статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлены арбитражным судом в ходе проверки заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия и представителя собрания кредиторов должника Шорина Е. Н.

18.03.2011 собранием кредиторов должника, которое проводилось лично конкурсным управляющим Кондрусовым О.Н., приняты решения об объявлении перерыва в указанном собрании по четвертому, шестому, восьмому и десятому дополнительному вопросам, включенным в повестку дня собрания кредиторов, до 23.03.2011. В назначенную дату собрание кредиторов конкурсным управляющим не проведено.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов.

Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Решение  собрания кредиторов об объявлении перерыва в указанном собрании по четвертому, шестому, восьмому и десятому дополнительному вопросам, включенным в повестку дня собрания кредиторов, до 23.03.2011, в установленном порядке не обжаловалось и не было признано недействительным. Доказательств