Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по делу n А19-22450/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

период 2009 и 2010 годов" ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,15.

В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда для заготовки древесины и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Частями 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Ответчиком в материалы дела не было представлено правового обоснования применения коэффициента 2 при расчете арендной платы, превышающей ее минимальный размер, за переданный по договорам от 28.04.2005, от 11.11.2008 № 5/8 лесной участок.

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» утратил силу.

        С учетом приведенных обстоятельств и законоположений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения при расчете арендной платы по названным договорам коэффициента 2, а также о том, что арендодатель при расчете арендной платы с 01.01.2008 по 01.10.2010 должен был руководствоваться указанными актами, исчисляя минимальный размер арендной платы, на который начислять 11 % конкурсного превышения, согласно протоколам результатов лесного конкурса к договорам аренды лесного участка.

         Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в т.ч. указанные выше платежные поручения, суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу о том, что арендная плата, внесенная истцом в бюджет субъекта Российской Федерации за период с 01.01.2008 по 01.10.2010 в сумме 3 528 454 руб. 42 коп. (по вышеуказанным платежным поручениям) является излишне уплаченной.

Кроме того, платежными поручениями от 26.05.2008 № 166 в сумме 4 004 руб. 96 коп., от 19.11.2008 № 463 в сумме 920 руб. 06 коп., от 16.06.2010 № 421 в сумме 2 546 руб. 39 коп., истец уплатил ответчику пени и проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения арендных платежей в общей сумме 7 471 руб. 41 коп., которые были рассчитаны ответчиком исходя из размера арендной платы, вдвое превышающей арендной платы подлежащей уплате истцом.

Согласно расчетам истца, неоспоренным в судебном заседании ответчиком размер излишне перечисленных процентов составляет 4 929 руб. 09 коп.

Указанные суммы, как верно указал суд первой инстанции, являются неосновательным обогащением ответчика за свет истца и подлежат возврату на основании статей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации с начислением  на основании части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 названного Кодекса за период с 21.02.2008 по 08.11.2010 в сумме 387 198 руб. 49 коп.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 160. 1. Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В силу пункта 1 Приказа Департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области «Об администрировании доходов бюджетов» № 8-дпр от 31.01.08 Агентству лесного хозяйства Иркутской области делегированы полномочия по администрированию платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

В соответствии с пунктом 2.3. Приказа именно администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

В силу приведенных норм судом правомерно признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании Агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате ООО «Витим -лес» излишне уплаченной арендной платы по договорам от 28.04.2005, от 11.11.2008 № 5/8 в сумме 3 528 454 руб. 42 коп., 4 929 руб. 09 коп. – излишне перечисленных процентов за пользование чужими денежными средствами; а также о выплате 387 198 руб. 49 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 21.02.2008 по 08.11.2010.

        Разрешая спор, суд первой инстанции полно, объективно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства, правильно применил закон и вынес обоснованное решение,  в связи с чем, у апелляционной инстанции нет оснований для других выводов.

       Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения арбитражного суда.

          Руководствуясь  статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области  от 28 марта 2011 года по делу № А19-22450/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

             Председательствующий                                               Е.Н.Скажутина

            Судьи:                                                                             А.В.Макарцев

                                                                                                     Н.В.Клочкова