Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2011 по делу n А19-4701/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005г. №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что, поскольку выданная предпринимателю справка о состоянии расчетов с бюджетом не содержит информацию о невозможности взыскания  спорной задолженности в принудительном порядке, следовательно, неполная и недостоверная информация о спорной задолженности,  числящейся за предпринимателем, нарушает требования подпункта 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ и, затрагивает право налогоплательщика на достоверную информацию, что влечет нарушение прав  предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод налогового органа о том, что ответ Филиала коммерческого банка Мак-Банк (ОАО) датирован 11.05.2011 №772, то есть датой после обращения в суд, апелляционным судом отклоняется, так как нарушено право предпринимателя на достоверную информацию, указанный ответ банка только указывает на то, какие из возможных последствий могут наступить для предпринимателя.

Довод налогового органа о том, что нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что фактически налогоплательщиком оспаривается действие, выразившееся в выдаче предпринимателю справки о состоянии расчетов, содержащей недостоверные сведения, непосредственно № 50429 от 26.01.2011 г., а не действие, выразившееся в отражении таких недостоверных сведений по лицевому счету налогоплательщика, о наличии которых налогоплательщику могло стать известно, в том числе из справки (справок) о состоянии расчетов с бюджетом, апелляционным судом отклоняется по следующим мотивам.

Лицевой счет (карточка "Расчеты с бюджетом"), который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов.  Следовательно, наличие в документе внутреннего контроля налогового органа сведений о наличии спорных сумм как недоимки, отражение спорных пеней, штрафов, само по себе не нарушает прав налогоплательщика, а действия (бездействия) налогового органа, а также ненормативные акты налогового органа, связанные с использованием сведений, содержащихся в карточках "расчеты с бюджетом" налогоплательщика по конкретным налогам, которые налогоплательщик считает недостоверными, могут быть оспорены им в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В связи с изложенным отклоняется и довод налогового органа о том, что предпринимателем пропущен срок на обращение в суд. Данный довод был рассмотрен судом первой инстанции и ему была дана надлежащая оценка, в частности суд первой инстанции правильно указал, что то обстоятельство, что налогоплательщику было известно о наличии у него задолженности по штрафам в размере 302 202 руб. в данном случае не влияет на порядок исчисления срока на обжалование действия налогового органа по выдаче налогоплательщику справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам от 26.01.2011г. №50429.

Учитывая длительность периода, прошедшего с момента взыскания спорной задолженности в судебном порядке, основываясь на принципе правовой определенности и стабильности правоотношений, указанных выше нормах права и обстоятельствах дела, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции правильным.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находитоснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены вполном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого поделу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31 мая  2011 года по делу № А19-4701/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                     Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                          Э.В.Ткаченко

                                                                                                                      Г.Г.Ячменёв