Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 по делу n А19-13414/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Согласно пункту 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей  требованиям международного договора  государств - членов Таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Таким образом, таможенный орган может запрашивать в случаях, когда не все документы представлены участником внешнеэкономической деятельности, а также в случаях, когда таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными. В данном случае, по мнению таможенного органа, сведения о производителе (изготовителе) товара документально не подтверждены, а именно в лесных декларациях без номера, без даты отсутствуют приложения, подтверждающие породу лесоматериалов.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июля 2005 года № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» указано, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Судом первой инстанции установлено, что в счет исполнения контракта от 22.06.2010 №643 96789280/10120337, заключенного ОАО «Группа «Илим» с фирмой «ILIM TRANDING SA» (Швейцария), на Усть-Илимском таможенном посту в соответствии с таможенной процедурой экспорта по ДТ №10607110/020311/0000865 (Интернет-декларирование) продекларированы товары - лесоматериалы, круглые, пиловочник хвойных пород, лиственница сибирская, сорт 1, 2, ГОСТ 946J-88, длина 4 метра, диаметр 22-44 см по цене 87 $/м3, объемом без коры 59,47 м3, фактурной стоимостью 5173,89 долл. США.

При декларировании товаров их таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) по форме ДТС-3 по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами на условиях поставки Усть-Илимск.

В подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости при подаче ДТ Обществом представлены следующие документы: - контракт от 22.06.2010 № 643/96789280/10120337, дополнительное соглашение к контракту от 04.02.2011 № 130, паспорт сделки № 10060010/30160001/1/0; - инвойс № 7401105079 от 03.03.2011; - спецификация от 28.02.2011 № 9007 на вагон № 54452677; - железнодорожная накладная № AM 418051.

При таможенном оформлении вывозимых товаров в подтверждение метода по цене сделки с вывозимыми товарами Обществом были представлены документы, в которых содержались необходимые сведения для определения таможенной стоимости, в том числе: копия счет - проформы 10120337/641 от 02.03.2011, подтверждающая стоимость товара по ТД. Банковские платежные документы не были представлены, так как на момент подачи ДТ в таможенный орган товар не был оплачен, что подтверждается контрактом 643/96789280/10120337, который был так же представлен в таможенный орган.

Согласно п.7.1 Контракта, оплата стоимости товара производится за каждую партию товара покупателем путем перечисления денежных средств на счет филиала, не позднее 175 календарных дней с даты события, наступившего ранее - фактического пересечения товаром таможенной границы РФ или таможенного оформления товара, по следующим документам: счет Продавца на оплату поставки товара, товаросопроводительные документы.

Документы, подтверждающие транспортировку товаров (Счета-фактуры, Акты выполненных работ, и т.п.) до станции назначения Усть-Илимск не могли быть представлены в таможенный орган в момент подачи декларации, так как фактически отсутствовали у Общества в связи с тем, что товар, заявленный по ДТ10607110/020311/0000865 находился на территории Общества и был только загружен в вагоны, транспортировка его до станции назначения Усть-Илимск еще не была осуществлена.

Довод таможенного органа в апелляционной жалобе о неподтверждении Обществом собственной заготовки товара, является несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии со статьей 20 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Так Статья 25 предусматривает использование лесов следующих видов: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; и т.д.

Таким образом, лесная декларация - это документ, предоставленный Обществом в таможенный орган для подтверждения, как страны происхождения заявленного товара, так и собственную заготовку на арендуемых лесных участках.

Как следует из материалов дела, Обществом по запросу от 03.03.2011 представлены лесные декларации, подтверждающие собственную заготовку и происхождение товара, договор на оказание услуг №14400/253 от 23.08.2010, договор №98Э на оказание железнодорожных услуг от 01.11.2010, плановая калькуляция себестоимости лесоматериалов, фактическая калькуляция себестоимости лесоматериалов, счет-фактуры, акты сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг) по транспортировке лесоматериалов, счет-фактура, акт выполненных работ на услуги погрузки, накладная на отпуск материалов на сторону по поставкам товаров, инвойсы с приложением товаросопроводительных документов, оборотно-сальдовая ведомость, банковские платежные документы (поступление валютной выручки по контракту), контракт №643/96789280/1012037 от 22.06.2010г., приложение к контракту №130.

Таможенный орган в нарушение статьи 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал, что испрашиваемые документы, в результате непредставления которых корректировка таможенной стоимости, влияют на предполагаемую цену сделки. Таможенным органом не представлены объективные доказательства того, что Общество представило документы, содержащие недостоверные сведения, которые могли бы повлиять на цену сделки.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что на момент подачи в таможенный орган ДТ Обществом были представлены все имеющие у него платежные документы, подтверждающие стоимость товара.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованном применении таможенным органом резервного метода при корректировке таможенной стоимости ДТ 10607110/020311/0000865,стоимости товара декларируемого по ДТ № 10607070/061210/0004977 по которой условия поставки DAF до границы.

Исходя из условий контракта №643 96789280/10120337 от 22.06.2010 ОАО «Группа «Илим» продало, а фирма «ILIM TRANDING SA» (Швейцария) купила лесопродукцию; товар поставляется на условиях FCA – ж.д. станция Усть-Илимск, Иркутская область, Российская Федерация. Датой поставки товара является момент передачи товара перевозчику продавца на ж.д. станции Усть-Илимск. Сумма контракта включает в себя, в том числе, стоимость товара со всеми расходами на предпродажную подготовку товара, а так же стоимость работ по погрузке товара.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» поставка товара на условиях FCA (франко-перевозчик), означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте. Следует отметить, что выбор места передачи товара имеет значение в отношении обязательств по погрузке и разгрузке товара в этом месте. При осуществлении поставки в помещениях продавца он отвечает за погрузку товара. При осуществлении поставки в любом ином месте продавец не несет ответственности за разгрузку товара.

В обязанности покупателя, предусмотренными указанными условиями, включена обязанность уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену, а также нести все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в соответствии с пунктом А4 условий FCA (Франко перевозчик). Поставка считается выполненной в том числе, если определенный пункт находится в помещениях продавца, когда товар загружен в транспортное средство перевозчика, указанного покупателем или другим лицом, действующим от его имени.

Из анализа указанных норм следует, что при осуществлении поставки товара на условиях FCA расходы по погрузке товара на транспортное средство и таможенное оформление вывозимого товара обязан нести продавец.

Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» определяют, что условие поставки DAF (с указанием места) «Поставка на границе» означает, что продавец осуществляет поставку товара с момента предоставления его в распоряжение покупателя в согласованном пункте или месте на границе, однако, до поступления на таможенную границу соседней страны.

В  соответствии с данными условиями поставки стоимость перевозки товара до границы включается в стоимость товара, которая выше стоимости товара вывозимого на условиях поставки FCA (перевозка товара до границы осуществляется самим покупателем и за его счет), что не приемлемо при корректировке стоимости товара по резервному методу.

Таким образом, предполагается, что условия поставки FCA, используемые заявителем, и DAF, используемые таможней при корректировке таможенной стоимости товара Общества, имеют существенное отличие в стоимости, что является нарушением пунктов 10-38 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N500.

Довод таможенного органа, что сведения, заявленные Обществом в 31 графе ДТ ДТ10607110/020311/0000865 о породе товара, документально не подтверждены, не состоятелен.

Представленные ОАО «Группа «Илим» накладная на отпуск материалов на сторону по поставкам товаров, инвойсы с приложением товаросопроводительных документов, подтверждают физические характеристики декларируемого товара, то есть его породный состав, а в силу ФЗ «О бухгалтерском учете», такие документы как накладная на отпуск материалов на сторону, транспортные накладные относятся к первичным документам, подтверждающие финансово-хозяйственные операции проводимые хозяйствующим субъектом.

Доказательств, подтверждающих обратное, таможенным органом не представлено.

Из всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Обществом представлен полный пакет документов, в которых содержались все необходимые сведения для определения таможенной стоимости, представление не всех дополнительно запрошенных документов не обосновывает правомерность произведенной таможенным органом корректировки, применение стоимости товара, декларируемого по декларации на товар, по которой условиями поставки является DAF, тогда как Общество использует условия – FCA является неправомерным.

При определении таможенной стоимости товаров по резервному методу таможенным органом, не были учтены условия поставки, объемы, качество и репутация сравниваемых товаров, а также не приняты во внимание периоды поставок сравниваемых и оцениваемых товаров, безусловно влияющие на их стоимость.

При указанных обстоятельствах, действия Иркутской таможни по корректировке таможенной стоимости ДТ 10607110/020311/0000865, проведенные на основе резервного метода, в том числе по выбору ценовой основы являются неправомерными.

Довод таможенного органа, что представленная Федеральной службой по финансовому мониторингу выписка из ЕГРЮЛ ОАО «Группа «Илим» свидетельствует о возможном занижении таможенной стоимости товаров по контракту от 22.06.2010 №643/96789280/10120337, поскольку часть цены сделки могла быть включена в стоимость транспортных расходов, которые уплачены Илим Трейдинг СА по договору транспортной экспедиции №003/2010R от 15.05.2010 ООО «Финтранс ГЛ», являющемуся юридическим лицом и которым управляет ОАО «Группа «Илим» несостоятелен исходя из следующего:

Выписка из ЕГРЮЛ на ОАО «Группа «Илим» в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была представлена Обществом при подаче искового заявления и имеется в материалах дела, вышеуказанные сведения, о том, что ООО «Финтранс ГЛ» является дочерним обществом ОАО «Группа «Илим» содержатся в представленной выписке, и являлось доступной информацией для таможенного органа.

Таким образом, таможенный орган на момент рассмотрения таможенной декларации ДТ 10607110/020311/0000865 и судебного дела обладал информацией о том, ООО «Финтранс ГЛ» является дочерним обществом ОАО «Группа «Илим», однако им не было заявлено, что данное обстоятельство могло повлиять на занижение цены сделки.

В независимости от того, что ООО «Финтранс ГЛ» является дочерним обществом оно является самостоятельным субъектом права (юридическим лицом) обладающее своими активами, отдельным балансом, расчетными счетами, ведущее финансово-хозяйственную деятельность и самостоятельно отвечающее по своим обязательствам.

Договор транспортной экспедиции №003/201 OR от 15.05.2010 заключенный между Илим Трейдинг СА и ООО «Финтранс ГЛ», который, по мнению таможенного органа, Общество должно было представить является документом другого юридического лица и относится к его финансово-хозяйственной деятельности, при проверке таможенным органом ДТ 10607110/020311/0000865 проверялась цена сделки заключенной Обществом и его финансово-хозяйственная деятельность, но никак не деятельность ООО «Финтранс ГЛ».

Довод таможенного органа, о том, что соотношение стоимости 1 куб.м и транспортных расходов на 1 куб.м до границы РФ у Общества составляет 48,44 % и 51,56% и означает, что составляющая транспортных расходов больше, чем составляющая сделки и следовательно это подтверждает, что часть цены сделки может быть включена в стоимость транспортных расходов, которые уплачены Илим Трейдинг СА по договору №003/2010R от 15.05.2010 ООО «Финтранс ГЛ» не обоснован.

Так в соответствии с договором транспортной экспедиции ООО «Финтранс ГЛ» является экспедитором, который за вознаграждение обязуется