Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2011 по делу n А78-3633/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А78-3633/2011

26 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Рылова Д.Н., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Забайкальской таможни на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 августа 2011 года по делу №А78-3633/2011, принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пищевая компания «Руспродимпорт» (ОГРН 1087746340945 , ИНН 7727644522) к Забайкальской таможне (ОГРН 1027500546809, ИНН 7505000421) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10617012/210311/0001594 от 22.03.2011, 10617012/290311/0001803 от 30.03. 2011, 10617012/040411/0001902 от 05.04.2011, 10617012/040411/0001903 от 05.04.2011, а также о признании незаконными действий по направлению требований об обеспечении уплаты таможенных платежей: от 22.03.2011 по ДТ № 10617012/210311/0001594 в размере 216 229,09 рублей, от 30.03.2011 по ДТ № 10617012/290311/0001803 в размере 210 233,25 рублей, от 05.04.2011 по ДТ № 10617012/040411/0001902 в размере 215 409,77 рублей, от 05.04.2011 по ДТ № 10617012/040411/0001903 в размере 215 409,77 рублей, (суд первой инстанции Антипенко Г.Д.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Шевченко О.В. (доверенность от 01.10.2009);

от заинтересованного лица: Диченко А.Н. (доверенность от 28.11.2011);

Глотова Е.А. (доверенность от 20.01.2011 г.);

Кайгородова И.В. (доверенность от 12.12.2011);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пищевая компания «Руспродимпорт»  (далее – ООО «ПК «Руспродимпорт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Забайкальской таможне (далее заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10617012/210311/0001594 от 22.03.2011, 10617012/290311/0001803 от 30.03. 2011, 10617012/040411/0001902 от 05.04.2011, 10617012/040411/0001903 от 05.04.2011, а также о признании незаконными действий по направлению требований об обеспечении уплаты таможенных платежей: от 22.03.2011 по ДТ № 10617012/210311/0001594 в размере 216 229,09 рублей, от 30.03.2011 по ДТ № 10617012/290311/0001803 в размере 210 233,25 рублей, от 05.04.2011 по ДТ № 10617012/040411/0001902 в размере 215 409,77 рублей, от 05.04.2011 по ДТ № 10617012/040411/0001903 в размере 215 409,77 рублей.

Кроме того, Обществом заявлено требование о взыскании с таможни судебных издержек в размере 100 000 рублей   по оплате юридических услуг представителю.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24 августа 2011 года  заявленные Обществом требования удовлетворены, решения о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10617012/210311/0001594 от 22.03.2011, 10617012/290311/0001803 от 30.03. 2011, 10617012/040411/0001902 от 05.04.2011, 10617012/040411/0001903 от 05.04.2011 признаны незаконными, действия по направлению требований об обеспечении уплаты таможенных платежей: от 22.03.2011 по ДТ № 10617012/210311/0001594 в размере 216 229,09 рублей, от 30.03.2011 по ДТ № 10617012/290311/0001803 в размере 210 233,25 рублей, от 05.04.2011 по ДТ № 10617012/040411/0001902 в размере 215 409,77 рублей, от 05.04.2011 по ДТ № 10617012/040411/0001903 в размере 215 409,77 рублей также признаны незаконными.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «ПК «Руспродимпорт» представлены все необходимы документы и сведения, подтверждающие правомерность определения декларантом таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами. Затребованные у декларанта дополнительные документы и сведения не предусмотрены законодательством, регулирующим таможенные отношения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит  его отменить,  принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что Арбитражным судом Забайкальского края  при рассмотрении дела не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к несоответствию выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, нормы материального права применены необоснованно. Таможня указывает на необоснованность вывода судов о неправомерности проведения таможенным органом корректировки таможенной стоимости, указывая на то, что документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости представлены обществом не в полном объеме, что не позволило таможенному органу сделать однозначный вывод об их достоверности и достаточности для определения таможенной стоимости товара по избранному обществом методу.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Общества в судебном заседании оспорил доводы апелляционной жалобы, дал пояснения согласно письменному отзыву, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в картотеке арбитражных дел 28.09.2011.

В судебном заседании, назначенном на 14.12.2011, объявлялся перерыв до 21.12.2011 г.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Забайкальская таможня обратилась в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ходатайством о замене ответчика - Забайкальской таможни на ее правопреемника Читинскую таможню, мотивированное реорганизацией на основании приказа ФТС России от 29.06.2011 №1380. В подтверждение заявленного ходатайства были представлены копии: свидетельств о внесении изменений в ЕГРЮЛ и выписок из ЕГРЮЛ на Читинскую таможню и на Забайкальскую таможню.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Рассмотрев заявленное ходатайство о процессуальном правопреемстве, суд апелляционной инстанции считает возможным его удовлетворить, заменив Забайкальскую таможню на ее правопреемника Читинскую таможню.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.03.1999 между индивидуальным предпринимателем Соколовым В.В. и Компанией по импорту и экспорту зерен и масел провинции Шаньдун (г. Цзинин, КНР) заключен внешнеторговый контракт N ASG 99274, предметом которого является поставка арахиса лущеного не дробленого производства КНР на условиях DAF-Забайкальск. По условиям контракта цена за единицу товара согласовывается в спецификациях к контракту (т.1 л.д.68).

На основании дополнительного соглашения № 1 от 04.02.2006 к контракту права и обязанности покупателя по контракту были переуступлены ООО «Компания пищевого сырья «Гелиос».

В соответствии с соглашением № 3 от 03.07.2008 права и обязанности покупателя по контракту были переуступлены ООО «Пищевая компания «Руспродимпорт» (т.1 л.д. 69-71).

На указанный контракт в ОАО «Московский коммерческий банк» 15.07.2008 оформлен паспорт сделки № 08070009/3172/0000/2/0 (т.4 л.д.1).

На основании соглашения № 6 от 01.10.2010 к контракту N ASG 99274 от 25.03.1009 и спецификации №1 к соглашению № 6 от 01.10.2010 Общество и Компания по импорту и экспорту зерен и масел провинции Шаньдун договорились о поставке арахиса лущеного (обрушенного), не жареного и не приготовленного другим способом (в том числе бланшированного), код ТН ВЭД 1202200000, общая сумма соглашения составляет 79 365 000 долларов США. Цена товара установлена в размере 715 долларов США за одну метрическую тонну. Цена установлена единая вне зависимости от калибра арахиса. Цена учитывает все условия, предусмотренные экономическими условиями DAF в редакции «Инкотермс» при доставке товара до ст. Забайкальск, а именно стоимость тары, упаковки и маркировки (т.1 л.д.72-73).

В рамках исполнения названного внешнеторгового контракта и дополнительных соглашений к нему для таможенного оформления в Забайкальскую таможню Обществом был предъявлен товар - зерна арахиса лущеные, недробленые, нежареные, сорт «Чуантун», страна производства КНР, урожай 2010 года, ГОСТ 17111-88, для промышленной переработки, код ТН ВЭД 1202200000 по таможенным декларациям (далее – ТД) №№ 10617012/210311/0001594, 10617012/290311/0001803, 10617012/040411/0001902, 10617012/040411/0001903.

Таможенная стоимость товара определена по цене сделки с ввозимыми товарами из расчета 715 долларов США за одну тонну. Поставка товара осуществлялась на условиях DAF-Забайкальск.

В ходе проведения таможенного оформления товара, ввозимого по вышеназванным таможенным декларациям, таможня уведомила Общество о том, что обнаружены признаки, указывающие на недостоверность сведений о заявленной таможенной стоимости, и приняла решения о проведении дополнительной проверки в порядке статьи 69 ТК ТС: от 21.03.2011 по ТД № 10617012/210311/0001594; от 29.03.2011 по ТД № 10617012/290311/0001803; от 05.04.2011 по ТД № 10617012/040411/0001902; от 05.04.2011 по ТД № 10617012/040411/0001903 (т.2 л.д.18, 71-72, 134, т.2 л.д.102).

В качестве оснований для принятия решения о проведении дополнительной проверки указаны следующие обстоятельства:

-   более низкая стоимость декларируемого товара по сравнению с ценами на идентичные и однородные товары, ввезенными на территорию РФ иными участниками ВЭД;

-   отсутствие зависимости стоимости арахиса от различных калибров;

-   наличие оснований полагать о возможном ограничении прав покупателя в распоряжении товаром, зависимости продажи товаров или их стоимости от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено, что выражается в назначении товара «для промышленной переработки», которое может оказывать существенное влияние на фактическую стоимость арахиса;

-   наличие оснований полагать о зависимости продажи товаров или их цены от каких-либо условий или обязательств, влияние на цену которых не может быть количественно определено, что выражается в особенностях контрактных обязательств, касающихся порядков взаиморасчетов между продавцом и покупателем товара, в совокупности с отсутствием сведений о получателе денежных средств и банковских реквизитов для оплаты счета в инвойсе;

-в инвойсах и товаросопроводительных документах заявлен вес товара в МТ (условное обозначение малой, короткой тонны США, в которой содержится 907,20 кг.), а в декларации товар заявлен в кг.

От декларанта дополнительно запрошены:

-  банковские платежные документы об оприходовании товара по предшествующим поставкам;

-  банковские платежные документы, подтверждающие осуществление расчетов за ввезенный товар;

-прайс-листы фирмы изготовителя;

-декларацию страны  отправления товаров  (экземпляр, предназначенный  для импортера товара) и ее копию с заверенным переводом;

-пояснения о наличии или отсутствии влияния на цену товара места производства (происхождения) товара и его физических характеристиках. Степени влияния сортности и калибра арахиса на его стоимость;

-общедоступные (официальные) торговые предложения о продаже аналогичных товаров для ввоза в РФ, либо аналитические обзоры рынка арахиса, стоимостные сведения, размещаемые в официально публикуемых печатных изданиях, а так же интернет-сайтов продавцов и производителей арахиса;

-пояснения о наличии и условиях предоставления скидок продавцом товара, применительно к свободной рыночной стоимости товара, по которой эти или такие же товары могут быть проданы в условиях открытого рынка и свободной конкуренции;

-сведения о влиянии на стоимость товара его назначения для промышленной переработки. Информацию о реализации товара на внутреннем рынке РФ, величине обычно применяемой торговой наценке;

-сведения о получателе денежных средств и банковские реквизиты для оплаты счета за поставляемую партию оцениваемых товаров;

-сведения о лицах, уполномоченных на подписание коммерческих документов (дополнений к контракту, инвойсов) с образцами, указанных подписей;

-объяснения по расхождениям в единицах товара;

-техническую документацию на ввезенный арахис, технический регламент и технические условия.

Общество представило в таможенный орган по вопросам указанным в решениях о проведении дополнительных проверок, письменные объяснения от 22, 30 марта и от 05 мая 2011 года, в которых пояснило следующее:

-оплата по поставляемым партиям товара, производится после поставки товара. Оплата товара производится после таможенного оформления на основании представления в банк-агент валютного контроля заверенной копии ГТД. В этой связи представление платежных документов по оплате оформляемой товарной партии невозможно. В подтверждение оплаты предыдущих партий товара предоставлена копия заявления на перевод № 2 от 18.01.2011 года;

-в связи запросом прайс-листа или коммерческого предложения (публичной оферты) сообщено, что Общество ими не располагает по объективным причинам: ввиду не направления этих документов продавцом в адрес покупателя. Функцию