Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2012 по делу n А19-1159/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело № А19-1159/2012

«18» июня 2012 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова,

судей В.А. Сидоренко, Э.В. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Андреевой Фаины Тимофеевны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 марта 2012 года по делу №А19-1159/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Андреевой Фаины Тимофеевны (ОГРН 304850614900033, ИНН 850100049035, адрес: 669473, Иркутская обл., Аларский р-н, с. Маниловск, ул. Советская, д. 28, кв. 2) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Черемховский район (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653, адрес: 665413, Иркутская обл., г. Черемхово, ул. Ленина, 27) о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.10.2011 № 15/015/2011-454, № 15/015/2011-455, №15/015/2011-456, о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности в отношении индивидуального предпринимателя Андреевой Фаины Тимофеевны на следующие объекты недвижимого имущества: здание склада зернового-кирпичного, расположенного по адресу: Иркутская обл., Аларский р-н, д. Маниловск, ул. Средняя, 21; здание магазина-пекарни, расположенного по адресу: Иркутская обл., Аларский р-н, д. Маниловск, ул. Советская, д. 34; здание склада-зернового временное сооружение, расположенного по адресу: Иркутская обл., Аларский р-н, д. Маниловская, ул. Средняя, д. 21,

принятое судьей Репиным С.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

установил:

Заявитель, Индивидуальный предприниматель Андреева Фаина Тимофеевна, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области,

- о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.10.2011г. № 15/015/2011-454, № 15/015/2011-455, № 15/015/2011-456;

- обязании зарегистрировать право собственности индивидуального предпринимателя Андреевой Фаины Тимофеевны на следующие объекты недвижимого имущества:

здание склада зернового - кирпичного, расположенного по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Средняя, 21, Кадастровый паспорт № 85:01:080101:388:25:123:001:200646790:0100:20001;

здание магазина - пекарни, расположенного по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, д. 34, Кадастровый паспорт №85:01:080101:389:25:123:001:200646780:0100:20001;

здание склада - зернового временное сооружение, расположенного по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Средняя, д. 21, Кадастровый паспорт №85:01:080101:388:25:123:001:200646800:0100:20001.

Решением суда первой инстанции от 26 марта 2012 года заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Суд отмечает, что регистрирующий орган необоснованно ссылается на статью 7 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», полагая, что до введения в действие Закона о регистрации, договор продажи недвижимости от 11.08.1997 подлежал обязательному нотариальному удостоверению.

С принятием части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (введена в действие с 01.03.1996) обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью заменено государственной регистрацией перехода права собственности на недвижимое имущество и, помимо этого, в случаях, предусмотренных законом, регистрацией самих сделок с недвижимым имуществом.

Действительно, поскольку Закон о регистрации еще не был принят на момент введения части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 7 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривала сохранение прежних правил об обязательном нотариальном удостоверении договоров и правила действовали до 31 января 1998 года, то есть до момента введения в действие Закона о регистрации.

Однако согласно прежним правилам, установленным Гражданским кодексом РСФСР 1964 года, обязательное нотариальное удостоверение договоров купли-продажи зданий (нежилых помещений) не требовалось.

В связи с чем, оспариваемый отказ Управления в данной части является необоснованным.

Между тем, действовавшими на момент заключения договора купли-продажи от 11.08.1997 частями первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации была установлена обязательность государственной регистрации прав и сделок на недвижимое имущество.

В соответствии с абзацем 2 статьи 6 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Губернатора Иркутской области от 07.04.1998 № 252-п «О Департаменте Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и утверждении его структуры» до регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним департаментом указанные полномочия осуществляют органы технической инвентаризации и органы по земельным ресурсам и землеустройству, управления государственным и муниципальным имуществом в установленном законом порядке.

Инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утверждённой Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83, полномочия по регистрации прав и сделок на строения возложены на бюро технической инвентаризации. Указом Президента Российской Федерации от 11.12.1993 № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах возложена обязанность по регистрации и оформлению документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи от 11.08.1997, переход права собственности на вышеуказанные объекты подлежал государственной регистрации в органах БТИ.

Однако на представленном в качестве правоустанавливающего документа договоре от 11.08.1997 отсутствует штамп органа технической инвентаризации, подтверждающий произведенную государственную регистрацию.

Доказательств наличия права собственности заявителя на спорное имущество не представлено.

Кроме того, ответчиком при проведении государственной регистрации установлены иные недостатки документов, представленных на регистрацию.

Представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи не содержит сведений об общей площади здания пекарни-магазина, площадь здания склада зерновой - кирпичный указана в размере 600 кв. м, вместе с тем, согласно кадастровому и техническому паспортам - 602 кв.м.

Кроме того, адрес объектов в правоустанавливающем документе значится как: Аларский район, с. Маниловск, между тем, в соответствии с кадастровыми паспортом на здание склада зернового- кирпичного - Иркутская область, Аларский район, поселение Маниловск, д. Маниловская, ул. Средняя, д. 21, литера А; на здание склада зернового временное сооружение - Иркутская область, Аларский район, поселение Маниловск, д. Маниловская, ул. Средняя, д. 21, литера А; на здание магазина-пекарни - Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 34, литера А.

Согласно пункту 1 статьи 554 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в договоре купли-продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Вышеуказанные расхождения в кадастровых паспортах и правоустанавливающем документе не позволили регистрирующему органу однозначно идентифицировать объекты недвижимого имущества, права на которые заявлены к регистрации.

В связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для проведения государственной регистрации 01.09.2011 государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации, по решению государственного регистратора сроком на один месяц до 01.10.2011.

Поскольку в течение срока приостановления государственной регистрации недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были, Управление обоснованно отказало в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества на основании абзацев 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя).

Предприниматель, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель предпринимателя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200049656656.

Представленным ходатайством предприниматель просил рассмотрение дела отложить, обосновывая тем, что ему необходимо обследоваться в городе Новосибирске, желанием лично участвовать в заседании и представлять дополнительные доказательства.

Из апелляционной жалобы следует, что  суд первой инстанции не дал оценки справке № 20, выданной в БТИ, в которой уточнены размеры помещений и указаны причины их изменения.

Суд не принял во внимание, что новые адреса объектам были присвоены только 15.09.2011, а изменение названия название «с. Маниловск» на «д. Маниловская» изменено решение Думы  МО «Маниловск» от 12.01.2011 № 2/75-дмо.

Таким образом, в материалах настоящего дела имеются все необходимые документы для идентификации недвижимого имущества.

Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что указанный договор купли продажи имущества между предпринимателем и колхозом от 11.08.201997 подлежал регистрации в БТИ.

Представитель Службы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200049656625.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу Служба просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 15.05.2012.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Ходатайство предпринимателя об отложении подлежит отклонению, в связи с тем, что им не представлено доказательств невозможности явки в суд и необходимости медицинского обследования в городе Новосибирске, а также наличия объективных обстоятельств невозможности представления доказательств в суд первой инстанции, которые заявитель намеревался представить в суд первой инстанции.

Представленные копии транспортных документов свидетельствует о поездке предпринимателя в город Новосибирск и не более того.

Как следует из материалов дела, 02.08.2011 индивидуальный предприниматель Андреева Ф.Т. обратилась в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости:

- здание склада зернового - кирпичного, расположенное по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Средняя, д. 21, кадастровый №85:01:080101:388:25:123:001:200646790:0100:20001,

- здание магазина-пекарни, расположенное по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, д. 34, кадастровый №85:01:080101:389:25:123:001:200646780:0100:20001,

- здание склада зернового временное сооружение, расположенное по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Средняя, д. 21, кадастровый №85:01:080101:388:25:123:001:200646800:0100:20001.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Черемховский филиал) сообщило предпринимателю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (01.10.2011 №15/015/2011-454, №15/015/2011-455,