Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу n А58-6853/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(как результат строительства) для безопасного подхода (стоянки) судов, позволяющие осуществлять погрузку-разгрузку, иную перевалку грузов (в том числе навалом - песок, песчано-гравийные смеси), иных сухогрузов, административным органом не представлено.

Также не доказано, что общество осуществляло планирование территории причала, сооружение причала. В оспариваемом постановлении также не указано какие конкретно меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания меры, по сохранению рыбных запасов, по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности должны были быть предприняты, но не были предприняты обществом.

Не представлены доказательства практического воздействия обществом на водный объект как среду обитания водных биологических ресурсов, не определена форма возможного практического воздействия естественного берега реки на водные биоресурсы.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В нарушение названных норм оспариваемое постановление не содержит описания субъективной стороны вменяемого правонарушения, не указано, в чем выразилась вина общества, какие меры общество могло, но не предприняло.

Апелляционный суд также поддерживает вывод суда первой инстанции о неправильной квалификации выявленного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, которым оспариваемое постановление было признано незаконным.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24.01.2012г., принятое по делу №А58-6853/2011, оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленского территориального управления Федерального агентства по рыболовству без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                               Г.Г. Ячменев

Е.В. Желтоухов