Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 по делу n А19-3228/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона об основах обязательного социального страхования отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона об основах обязательного социального страхования).

Страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию (статья 3 Федерального закона).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона об основах обязательного социального страхования страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с листком нетрудоспособности серии ВФ 3014349 Цеплина Т.Н. в период с 28.09.2009 по 15.02.2010 находилась в отпуске по беременности и родам, предоставляемом в соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ. Факт наступления страхового случая Фонд не оспаривает.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона об основах обязательного социального страхования установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующему месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплаты, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 14 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона об основах обязательного социального страхования и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Оспариваемым решением Фонда от 09.11.2011 № 59 с/с Обществу отказано в принятии к зачету расходов, произведенных с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию.

Основанием отказа послужили выводы Фонда, сделанные по результатам документальной выездной проверки, о необоснованном завышении страхователем расходов на цели обязательного социального страхования, выразившемся в завышении заработной платы работнику Цеплиной Т.Н. непосредственно перед ее уходом в отпуск по беременности и родам и направленном на неправомерное возмещение указанных расходов за счет Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Фонд также исходил из того, что Обществом не представлено экономическое обоснование принятия на должность беременной женщины непосредственно перед наступлением страхового случая и доказательства целесообразности и необходимости такого трудоустройства, что расценено как создание искусственной ситуации для получения средств Фонда.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции, признавшим вышеприведенные доводы Фонда обоснованными.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что приказом Общества № 97-к с 17.08.2009 Цеплина Т.Н. принята на должность главного бухгалтера по совместительству на 0,5 ставки с тарифной ставкой (окладом) 7 000 руб., о чем внесена запись № 15 в трудовую книжку работника. По основному месту работы Цеплина Т.Н. с 01.07.2009 занимала должность главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Спортстройсервис» с полным рабочим днем.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 №37, обязательным требованием к лицу, исполняющему функции главного бухгалтера являются: высшее профессиональное (экономическое) образование, стаж финансово-бухгалтерской работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет.

Аналогичные требования к сотруднику, замещающему указанную должность, установлены Обществом.

Пунктом 2 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной директором Общества с ограниченной ответственностью «Такота», установлено, что на должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (экономическое, финансово-экономическое) образование и стаж финансово-бухгалтерской (финансово-экономической) работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

Согласно диплому о высшем образовании ВСГ 1462092, выданному Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права», квалификация «экономист» по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» присуждена Цеплиной Т.Н. решением Государственной аттестационной комиссии от 11.06.2009.

Как следует из трудовой книжки Цеплиной Т.Н., с 17.12.2008 она принята на должность главного бухгалтера ООО «Энергосервис». Трудовой договор расторгнут 30.06.2009 по инициативе работника.

Должность главного бухгалтера ООО «Спортстройсервис» Цеплина Т.Н. занимала с 01.07.2009. Другого опыта работы в должности главного бухгалтера указанное лицо не имело.

Суд апелляционной инстанции согласен с позицией общества относительно того, что само по себе то обстоятельство, что Цеплина Т.Н. не отвечала требованиям, предъявляемым к должности главного бухгалтера, не свидетельствует о невозможности принятия ее на работу.    

Между тем суд первой инстанции правильно исходил из того, что данный работник принят на должность главного бухгалтера спустя месяц после получения высшего экономического образования, стаж ее финансово-бухгалтерской работы незначителен, при этом доказательства в подтверждение того обстоятельства, что деловые качества, квалификация и опыт работы Цеплиной Т.Н. позволяют ей надлежащим образом исполнять значительный перечень обязанностей главного бухгалтера, установленный должностной инструкцией Общества, заявителем в материалы дела не представлены.

Согласно штатному расписанию Общества за период с 2009 по 2011 годы тарифная ставка (оклад) главного бухгалтера составляет 7 000 рублей. С учетом районного коэффициента (2 100 рублей) и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях (2 100 рублей) заработная плата главного бухгалтера Общества составляет 11 200 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 01.01.2009 по 20.05.2009 в должности главного бухгалтера Общества никто не работал. С 21.05.2009 на должность главного бухгалтера принята Романова Е.В. на 0,5 ставки с заработной платой 5 600 рублей.

Как установлено пунктом 4.1 трудового договора от 17.08.2009 № 453, оклад Цеплиной Т.Н., принятой на 0,5 ставки, составляет 3 500 рублей. Кроме того, работнику устанавливается районный коэффициент 30% и процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях 30%. Таким образом, в денежном выражении районный коэффициент составляет 1 050 рублей, надбавка за стаж работы в особых климатических условиях – 1 050 рублей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что заработная плата Цеплиной Т.Н., предусмотренная договором от 17.08.2009 № 453, соответствует штатному расписанию Общества с учетом работы сотрудника по совместительству на 0,5 ставки.

Согласно выданному учреждением здравоохранения листку нетрудоспособности ВФ 3014349 Цеплина Т.Н. с 28.09.2009 уходит в отпуск по беременности и родам. В сентябре 2009 года по указанному листку нетрудоспособности страхователем было назначено и выплачено Цеплиной Т.Н. пособие по беременности и родам в сумме 139 389 руб. 90 коп. за период с 28.09.2009 по 14.02.2010.

В соответствии с расчетной ведомостью Общества по заработной плате сотрудников за август 2009 года усматривается, что Цеплиной Т. Н. за 11 рабочих дней начислена заработная плата в сумме - 15 504 руб. 75 коп. Исходя из нормы рабочих дней в августе (21 день), заработная плата Цеплиной Т.Н. за август составляет 2 933 руб. 33 коп. ((5 600 руб./21 раб.день) х 11 в августе). Основание выплаты оставшейся суммы Фондом из представленных документов не установлено.

Дополнительным соглашением от 24.08.2009 № 2 в вышеназванный трудовой договор внесены изменения, с учетом которых оклад Цеплиной Т.Н. в месяц составляет 7 000 рублей, районный коэффициент – 30%, процентная надбавка за стаж работы в климатических условиях – 30%, что фактически является окладом главного бухгалтера, занятого полный рабочий день.

При этом изменения в условия принятия на работу по совместительству на 0,5 ставки сторонами по договору не вносились. Доказательства издания руководителем Общества приказа о внесении изменений в штатное расписание в части увеличения тарифной ставки главного бухгалтера, что повлекло бы увеличение заработной платы сотрудника, занятого на 0,5 ставки, в материалы дела не представлены.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными дополнительным соглашением в разделы 4 и 5 трудового договора, за совмещение должности заместителя главного бухгалтера Цеплиной Т.Н. установлена доплата в размере 1 500 рублей с оплатой пропорционально отработанного времени (пункт 4.3); за достижение определенных результатов в труде по итогам месяца работнику на основании распоряжения руководителя выплачивается доплата стимулирующего характера (премия) (пункт 4.4); работнику устанавливается рабочий день с графиком работы с 10:00 до 12:00 и с 17:00 до 19:00 с оплатой пропорционально отработанному времени (пункт 5.3).

При таких обстоятельствах доводы заявителя апелляционной жалобы относительно того, что заработная плата Цеплиной Т.Н. без учета доплаты за совмещение должности главного бухгалтера, а также выплаченной премии, соответствовала ранее выплачиваемой предыдущему главного бухгалтеру (Романовой Е.В.) заработной плате и составляла 5600 руб. не опровергает того обстоятельства, что Цеплина Т.Н., занимая в Обществе ту же должность, что и Романова Е.В., фактически имела иную оплату труда.   

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что возложение на Цеплину Т.Н., работавшую  в Обществе по совместительству, дополнительных обязанностей заместителя главного бухгалтера, является неправомерным, исходя из следующего.

Согласно статье 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено