Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2012 по делу n А19-18217/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

своих полномочий, гарантированная Конституцией Российской Федерации, ограничивалась при установлении платы на горячее водоснабжение предельным индексом её повышения, установленным Иркутской областью, - правомерно отклонён.

В силу пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы регулирования муниципальных образований устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Из материалов дела следует, что приказом Службы по тарифам Иркутской области от 14.10.2009 №78-спр установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год по Усть-Кутскому муниципальному образованию в размере 187,7%.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 №708 «Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», предельные индексы служат государственной гарантией доступности энергетических ресурсов для населения и препятствуют экономически не обоснованному росту тарифов.

Предложения по установлению предельного индекса формируются органами местного самоуправления и направляются в орган регулирования субъекта Российской Федерации, принимающий соответствующее решение.

Таким образом, орган местного самоуправления, непосредственно принимает участие в определении предельных тарифных уровней.

Из материалов дела следует, что с настоящим иском общество с ограниченной ответственностью «Иркутск-Терминал» обратилось в суд – 16.09.2010.

Установленные тарифы на поставку тепловой энергии и горячей воды для населения на 2010 год соответствовали принципам установления тарифов, не превышали предельный уровень или предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов, Служба по тарифам Иркутской области своим приказом от 14.10.2009 №78-спр и постановление Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 29.03.2010 №230-П  не допустили нарушений действующего законодательства в сфере государственного регулирования цен на тепловую энергию и горячую воду, поэтому не оспаривание (оспаривание) обществом с ограниченной ответственностью «Иркутск-Терминал» в целях защиты своих интересов и недопущения в будущем наступления для него негативных экономических последствий установленного для него в предусмотренном законном порядке тарифа на тепловую энергию и горячую воду на 2010 год не могло способствовать как к возникновению убытков, так и к увеличению их размера.

При этом, порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации прямо установлен действующим законодательством.

В отсутствие доказательств наличия общедомовых приборов учёта количество отпущенной тепловой энергии и горячей воды определено в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила №307).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения №2 к Правилам №307, при отсутствии в жилом доме или в помещения многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учёта размер платы за отопление определяется как произведение общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 Приложения №2 к Правилам №307 при отсутствии в жилом доме или в помещения многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учёта размер платы за горячее водоснабжение определяется как произведение количества проживающих в жилом помещении граждан, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчёт размера подлежащих взысканию убытков произведён Арбитражным судом Иркутской области, правильность произведённого расчёта сторонами не оспаривается.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы заявителей апелляционных жалоб не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь, статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 апреля 2012 года по делу №А19-18217/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух  месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   А.В. Стрелков

Судьи                                                                                                  М.А. Клепикова

О.А. Куклин