Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу n А19-22685/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

регистрации 38-38-06/001-2009-111)   в 2009 году составил 954 139руб.  С указанным размером соглашается истец, что подтверждается его расчетом цены искового заявления.

Согласно  извещению №  58 от 15 января 2009 года  Нижнеилимского  лесничества  минимальный размер арендной платы по договору № 91-18-27/08  (номер гос. регистрации 38-38-06/001-2009-109)   в 2009 году составил 1 047 888руб.  С указанным размером соглашается истец, что подтверждается его расчетом цены искового заявления.

В соответствии Федеральным  Законом  от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (пункт 1 статьи 3) и Федеральным Законом  от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (пункт 1 статьи 3) ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применялись в 2010 и 2011 годах с коэффициентом 1,30.

Таким образом,  минимальный  размер арендной платы по спорным договорам в 2010 и 2011 годах оставался таким же, как и в 2009 году.

Арендная плата в части, превышающий  её минимальный размер, в соответствии со статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации  является неналоговым доходом бюджетов субъекта Российской Федерации.

По договору № 91-18-18/08  размер арендной платы в части, превышающий  её минимальный размер, в 2009 году составил  913  940 руб. 65 коп. в год  (1868079,65 руб. -  954139руб.).

Поскольку   в материалах дела отсутствуют  доказательства изменения размера арендной платы  по договору на 2010 год, то в 2010 году  арендная плата в части, превышающей  её минимальный размер,  по  договору № 91-18-18/08   также  составила  913 940 руб. 65 коп. в год.

Согласно уведомлению № 178 от 24.01.2011г.  Нижнеилимское лесничество известило истца об установлении  на 2011 год арендной платы по договору  № 91-18-18/08    в части её минимального размера  в сумме 2 600 982руб. в год, в части, превышающей её минимальный размер, в сумме 286 108руб. в год. Вместе с тем,  минимальный размер арендной платы  является регулируемым и  законом основания для его увеличения в 2011 году предусмотрены не были. Ответчиком и  третьим лицом  доказательства, свидетельствующие об увеличении в 2011 году  ежегодного отпуска ликвидной древесины и иных параметров, учитываемых при расчете  минимального размера арендной платы по указанному договору,  не представлены. С учетом изложенного,  апелляционный суд приходит к выводу, что установление арендодателем минимального размера арендной платы по договору  № 91-18-18/08  в сумме  2 600 982руб. в год противоречит  требованиям  статьи 73 Лесного кодекса РФ и постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, пункту 7 договора и является неправомерным.

Таким образом, минимальный  размер арендной платы по договору  № 91-18-18/08  в 2011 году  составлял  954 139руб. в год.

Между тем,   с уменьшением   арендодателем в 2011 году   арендной платы в  части, превышающей  её минимальный размер, до 286 108руб. в год  истец согласился в порядке  пункта 3 статьи 438, пункта 1 статьи 450, пункта 1 статьи 452 ГК РФ, что подтверждается перечислением им арендной платы   в 2011 году  за 1, 2, 3 кварталы исходя из  указанного в уведомлении  размера.

По договору № 91-18-18/08   за  2009, 2010 годы и 1, 2, 3 кварталы 2011 года   истец перечислил арендную  плату  в части ее минимального размера  в сумме  3 455 821руб.  платежными поручениями:

№ 3 от 06.02.2009 в сумме 238 534 руб. 75 коп. (за 1 квартал 2009) (т.2 л.д.5),

№ 13 от 10.06.2009 в сумме 128 808 руб. (за 2 квартал 2009) (т.2 л.д.6),

№ 27 от 03.07.2009 в сумме 46 285 руб. 28 коп. (за 2 квартал 2009) (т.2 л.д.7),

№ 27 от 08.07.2009 в сумме 63 441 руб. 47 коп. (за 2 квартал 2009) (т.2 л.д.8),

№ 58 от 21.08.2009 в сумме 238 534 руб. 75 коп. (за 3 квартал 2009) (т.2 л.д.9),

№ 84 от 24.12.2009 в сумме 238 534 руб. 75 коп. (за 4 квартал 2009) (т.2 л.д.11),

№ 4 от 22.09.2010  в сумме 210 565 руб. 50 коп. (за 2 квартал 2010) (т.2 л.д.13),

№ 1 от 22.09.2010 в сумме 210 565 руб. 50 коп. (за 3 квартал 2010) (т.2 л.д.12),

№ 47 от 07.11.2010 в сумме 129 814 руб. 50 коп. (за 4 квартал 2010) (т.2 л.д.14),

№ 216 от 09.06.2011 в сумме 1300491 руб. (т.2 л.д.15),

№ 354 от 02.08.2011 в сумме 650 245 руб. 50 коп. (т.2 л.д.16).

Истцом в расчете цены иска и ответчиком в расчете от 11.01.2012г.  уплаченная платежным поручением  № 66 от 01.10.2009 в сумме 291 012 руб. 50 коп. за 3 квартал 2009г. (т.2 л.д.10) арендная плата указана как уплаченная в части минимального размера арендной платы, однако согласно  назначению платежа  перечисленные  денежные средства являются платой в части, превышающей её минимальный размер.

По договору № 91-18-18/08   за  2009, 2010 годы и 1, 2, 3 кварталы 2011 года   истец уплатил арендную  плату  в части, превышающей её  минимальный размер,  в сумме 2 229 384 руб. 50 коп.  платежными поручениями:

№ 4 от 06.02.2009 в сумме 291 012 руб. 50 коп. (т.2 л.д.21),

№ 15 от 10.06.2009 в сумме 157 146 руб. (за 2 квартал 2009) (т.2 л.д.22),

№ 29 от 24.06.2009 в сумме 133 866 руб. 50 коп. (за 2 квартал 2009) (т.2 л.д.23),

№ 66 от 01.10.2009 в сумме 291 012 руб. 50 коп. (за 3 квартал 2009)  (т.2 л.д.10),

№ 90 от 24.12.2009 в сумме 291 012 руб. 50 коп. (за 4 квартал 2009) (т.2 л.д.24),

№ 16 от 11.10.2010 в сумме 290 649 руб. 50 коп. (за 4 квартал 2009) (т.2 л.д.27),

№ 19 от 11.10.2010 в сумме 256 890 руб. (за 1 квартал 2010) (т.2 л.д.25),

№ 18 от 11.10.2010 в сумме 256 890 руб. (за 2 квартал 2010) (т.2 л.д.26),

№ 83 от 20.12.2010 в сумме 23 162 руб. (за 3 квартал 2010)  (т.2 л.д.28),

№ 80 от 20.12.2010 в сумме 23 162 руб. (за 4 квартал 2010) (т.2 л.д.29),

№ 223  от 14.06.2011 в сумме 143 054 руб. (т.2 л.д.30),

№ 355 от 02.08.2011 в сумме 71 527 руб. (т.2 л.д.31).

Таким образом, за спорный период по договору № 91-18-18/08 следовало уплатить арендную плату в сумме   4 666 344 руб. 55 коп.  (954139руб. + 954139руб. + (954139руб. : 4кв. х 3 кв.) + 913 940,65руб. + 913 940,65руб. + (286 108руб. : 4кв. х 3кв.)). Истцом перечислена  арендная плата в сумме  5 685 205 руб. 50 коп.  (3 455 821руб. +  2 229 384,50 руб.).  Следовательно,  по  договору № 91-18-18/08 излишне истцом перечислена  арендная плата в сумме 1 018 860 руб. 95 коп. (5 685 205,50руб. - 4 666 344,55 руб.).

По договору № 91-18-27/08   арендная плата в части, превышающей  её минимальный размер, в 2009 году составил  985 822 руб.95 коп. в год  (2033710,95 руб. - 1047888руб.).

Поскольку   в материалах дела отсутствуют  доказательства изменения размера арендной платы  по договору на 2010 год, то в 2010 году  арендная плата в части, превышающей  её минимальный размер,  по  договору № 91-18-27/08   также  составил    985 822 руб.95 коп. в год .

Согласно уведомлению № 17 от 24.01.2011г.  Нижнеилимское лесничество известило истца об установлении  на 2011 год арендной платы по договору  № 91-18-27/08    в части её минимального  размера  в сумме 1 952 040руб. в год, в части, превышающей её минимальный размер, в сумме 214 635руб. в год. Вместе с тем,  минимальный размер арендной платы  является регулируемым и  законом основания для его увеличения в 2011 году предусмотрены не были. Ответчиком и  третьим лицом  доказательства, свидетельствующие об увеличении в 2011 году  ежегодного отпуска ликвидной древесины и иных параметров, учитываемых при расчете  минимального размера арендной платы по указанному договору,  не представлены. С учетом изложенного,  апелляционный суд приходит к выводу, что установление арендодателем минимального размера арендной платы по договору  № 91-18-27/08  в сумме  1 952040руб. в год противоречит  требованиям  статьи 73 Лесного кодекса РФ, постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310,  пункту 7 договора и является неправомернтым.

Таким образом, минимальный  размер арендной платы по договору  № 91-18-27/08  в 2011 году  также составил 1 047 888руб. в год.

Между тем,   с уменьшением   арендодателем в 2011 году   арендной платы в  части, превышающей  её минимальный размер, до 214 635руб. в год  истец согласился в порядке  пункта 3 статьи 438, пункта 1 статьи 450, пункта 1 статьи 452  ГК РФ, что подтверждается перечислением им арендной платы   в 2011 году  за 1, 2, 3 кварталы исходя из  указанного в уведомлении размера.

По договору № 91-18-27/08   за  2009, 2010 годы и 1, 2, 3 кварталы 2011 года   истец перечислил арендную  плату  в части ее минимального размера  в сумме  3 427 694 руб.  платежными поручениями:

№ 5 от 06.02.2009 в сумме 261 972 руб. (т.1 л.д.124),

№ 14 от 10.06.2009 в сумме 141 465 руб. (за 2 квартал 2009)  (т.1 л.д.125),

№ 28 от 24.06.2009 в сумме 120 507 руб. (за 2 квартал 2009)  (т.1 л.д.126),

№ 59 от 21.08.2009 в сумме 261 972 руб. (за 3 квартал 2009) (т.1 л.д.127),

№ 67 от 01.10.2009 в сумме 314 366 руб. 50 коп. (за 3 квартал 2009) (т.1 л.д.131),

№ 82 от  24.12.2009 в сумме 261 972 руб. (за 4 квартал 2009) (т.1 л.д.128),

№ 3 от 22.09.2010 в сумме 229 020 руб. (за 2 квартал 2010) (т.1 л.д.130),

№ 2 от 22.09.2010 в сумме 229 020 руб. (за 3 квартал 2010) (т.1 л.д.129),

№ 48 от 07.11.2010 в сумме 143 369 руб. 50 коп. (за 4 квартал 2010) (т.1 л.д.132),

№ 217 от 09.06.2011 в сумме 632 191 руб. 50 коп. (т.1 л.д.133),

№ 222 от 14.06.2011 в сумме 343 828 руб. 50 коп. (т.1 л.д.134),

№ 353 от 02.08.2011 в сумме 488 010 руб. (за 3 квартал 2011) (т.1 л.д.150).

По договору № 91-18-27/08   за  2009, 2010 годы и 1, 2, 3 кварталы 2011 года   истец уплатил арендную  плату  в части, превышающей её  минимальный размер,  в сумме 2 018 041 руб. 25 коп.   платежными поручениями:

№ 6 от 06.02.2009 в сумме 314 366 руб. 50 коп. (т.1 л.д.139),

№ 16 от 10.06.2009 в сумме 169 758 руб. (за 2 квартал 2009) (т.1 л.д.140),

№ 30 от 24.06.2009 в сумму 144 608 руб. 50 коп. (за 2 квартал 2009) (т.1 л.д.141),

№ 91 от 24.12.2009 в сумме 314 366 руб. 50 коп. (за 4 квартал 2009) (т.1 л.д.142),

№ 15 от 11.10.2010 в сумму 313 933 руб. 50 коп. (за 4 квартал 2009) (т.1 л.д.145),

№ 17 от 11.10.2010 в сумме 274 824 руб. (за 1 квартал 2010)  (т.1 л.д.144),

№ 20 от 11.10.2010 в сумму 274 824 руб. (за 2 квартал 2010)  (т.1 л.д.143),

№ 82 от 20.12.2010 в сумме 25 192 руб. (за 3 квартал 2010) (т.1 л.д.146),

№81  от 20.12.2010 в сумме 25 192 руб. (за 4 квартал 2010) (т.1 л.д.147),

№ 215 от 09.06.2011 в сумме 107 317 руб. 50 коп. (т.1 л.д.148),

№ 352 от 02.08.2011 в сумме 53 658 руб. 75 коп. (т.1 л.д.149).

Таким образом, за спорный период по договору № 91-18-27/08 следовало уплатить арендную плату в сумме  5 016 314 руб. 15 коп.  (1047888руб. + 1047888руб. + (1047888руб. : 4кв. х 3кв.) +  985822,95руб. + 985822,95руб. + (214635руб. : 4кв. х 3кв.)). Истцом перечислена  арендная плата в сумме  5 445 735 руб. 25коп.  (3 427 694 руб.  + 2 018 041,25 руб.).   Следовательно,  по  договору № 91-18-27/08 истцом излишне перечислена  арендная плата в сумме  433 421 руб. 10 коп. (5 445 735,25 руб. -5 016 314,15 руб.).

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что  неправильное толкование норм материального права и неверная оценка имеющихся в деле доказательств привели к принятию судом  первой инстанции неправильного решения, которое подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Вывод суда первой инстанции, что лицом, обладающим полномочиями по принятию решения  и  представлению  в Управление федерального казначейства по Иркутской области платежного поручения о возврате истцу  излишне перечисленной     арендной    платы    в силу  статей 51,  57,  160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  пункта 1 Приказа Департамента лесного комплекса и водных ресурсов Иркутской области «Об администрировании доходов бюджетов»  от 31 января 2008 года  № 8-дпр является агентство  лесного хозяйства Иркутской области, апелляционный суд находит  правильным.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от   23 апреля 2012 года по делу № А19-22685/2011 отменить, принять новый судебный акт.

Иск удовлетворить частично.

Обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859)  не позднее одного месяца с момента вступления настоящего постановления в законную силу принять решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью «Шумиловский леспромхоз» (ОГРН 1023802657009, ИНН 3834006333) излишне уплаченной арендной платы: по договору от 28 ноября 2008 года  № 91-18-18/08 в сумме 1 018 860 руб. 95 коп.; по договору от 28 ноября 2008 года  № 91-18-27/08 в сумме 433 421 руб. 10 коп.. В удовлетворении остальной части  исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шумиловский леспромхоз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 рублей.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                      А.В. Макарцев

С.И. Юдин